החלטות ועדה
סימוכין: 2021-431410
ירושלים, י"ב בכסלו התשפ"ב
16 בנובמבר 2021
לכבוד לכבוד
ח"כ יפעת שאשא ביטון חיים ביבס
שרת החינוך יו"ר מרכז השלטון המקומי
מכובדיי,
הנדון: תקציבי הקונסרבטוריונים
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
הקונסרבטוריונים הם מוסדות חינוך מקצועי למוזיקה שנלמדות בהם מיומנויות הביצוע בנגינה ובשירה. בשנת 2021 תמך משרד החינוך בפעילותם של 68 קונסרבטוריונים מוכרים.
לימודי המוזיקה אינם נכללים בין מקצועות הליבה המחייבים במערכת החינוך. בחינוך היסודי ובחטיבת הביניים הם נכללים כמקצוע בחירה בתוך אשכול הכולל מקצועות נוספים. בחטיבה העליונה מוזיקה היא מקצוע בחירה לבגרות ואין לימודי מוזיקה לתלמידים שאינם רשומים למגמת מוזיקה. אין לימודי נגינה פרטניים במסגרת החינוך המוזיקלי בבתי"ס והוראת הנגינה מתבצעת במסגרת החינוך הלא-פורמלי בלבד.
בתשפ"א, 23 אלף תלמידים למדו בקונסרבטוריונים, 10 אלף מתוכם בחינוך העל יסודי והשאר בגילאי גן-ובי"ס יסודי. בתשפ"ב פועלים 146 מגמות מוזיקה בבתי ספר.
משרד החינוך מכיר בקונסרבטוריונים באמצעות מבחני תמיכה.
תקציב תקנת הקונסרבטוריונים בתקציב משרד החינוך – בשנת 2017 נוספו קונסרבטוריונים, והתקציב עלה ונשמר מאז. בשנת התקציב הקרובה יש ירידה בתקציב.
המימון מתחלק - הורים, משרד החינוך והרשות המקומית.
משרד החינוך מעביר מימון לרשויות מקומיות לצורך הפעלת תכנית ללימודי נגינה בקבוצות קטנות בבתי ספר יסודיים. הדבר מותנה בקיומו של קונסרבטוריון מוכר ברשות המקומית.
ברשויות מקומיות ערביות – מימון באמצעות תכנית החומש מאפשרת לעבוד גם עם זכיין אחר שאינו קונסרבטוריון מוכר.
התקצוב משתנה בהתאם למדד הטיפוח של בית הספר.
יש כ-2200 מורים לנגינה. כמחציתם עומדים לצאת לגמלאות. יש קושי בגיוס מורים חדשים בגלל השכר הנמוך.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לחברי הכנסת ולכל המשתתפים.
הוועדה דורשת להתחשב בעובדה שרשויות מקומיות חלשות לא יכולות לתקצב את הקונסרבטוריונים. הוועדה מבקשת להזרים את רוב התקציב לרשויות אלה.
הוועדה מבקשת להסדיר את מעמד ושכר המורים בקונסרבטוריונים.
הוועדה מברכת את משרד החינוך על תוספת 6 מיליון ש"ח לתקציב הקונסרבטוריונים.
מבקשת מבקשת לקיים דיון במשרד החינוך לעניין התקצוב המשתנה ברשויות המקומיות החלשות והחזקות, ולחזור לוועדה, תוך חודשיים, עם מתווה שבו יוכנס מספר, גדול ככל הניתן, של רשויות מקומיות שיקבלו תקצוב.
הוועדה מבקשת לתת לקונסרבטוריונים את הערכת תקציב, שנה מראש.
הוועדה מבקשת לבחון את הכנסת לימודי המוזיקה כחלק מיום לימודים ארוך.
הוועדה תקיים דיון נוסף.
בברכה,
חה"כ שרן השכל
יו"ר הוועדה