החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
___________________________________________________________________
02-6408544 / 8705 'משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים , טל
[email protected] : מייל הוועדה
2021-437494 :סימוכין
ב"תשפ בטבת ז"י ,ירושלים
2021 בדצמבר 21
לכבוד לכבוד לכבוד
כהן מאיר כ"ח ביטון שאשא יפעת כ"ח לב-בר עמר מר
החברתי והביטחון הרווחה שר החינוך שרת הפנים לבטחון השר
לכבוד
לכבוד
הורוביץ ניצן מר
סער גדעון מר
הבריאות שר
המשפטים שר
,רב שלום
החברתיות ברשתות אתגרים בנושא מיוחד יום לציון - קטינים כלפי מקוונת אלימות :הנדון
ישיבה ,2021 בדצמבר 14 ,ב"תשפ בטבת י ביום קיימה ,בראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
החברתיות ברשתות אתגרים בנושא בכנסת מיוחד יום לציון ,קטינים כלפי מקוונת אלימות בנושא
.הלוי יצחק מאיר כ"חה יזם אותו
מקוונת מינית פגיעה ,מקוון חרם ,(שיימינג) ביוש :הבאות הפעולות את כוללת מקוונת אלימות
.פדופיליה בחומרי וסחר תמונות הפצת ,(סקסטינג)
כמעט והנצחתו המידע של מהירה הפצה :להעצמתה התורמים מאפיינים כמה מקוונת לאלימות
לנפגע הפוגע בין ריחוק ;הרשת מאפייני את המנצל הפוגע אנונימיות ;אותו למחוק יכולת ללא
.תגובה ללא נותרים שהמתנגדים בעוד הפגיעה את המעודדת פרטים של ותגובה הפגיעה על שמקל
:הכנסת של והמידע המחקר מרכז שהכין ממסמך נתונים הוצגו בישיבה
היא ביותר הנפוצה הפגיעה (ה"ראמ) החינוך במשרד והערכה למדידה הארצית הרשות נתוני פי על
.(וערבים יהודים) התלמידים מכלל 7% דיווחו עליה חברתי ובידוד חרם
במספר 65% של עליה חלה 2020 בשנת :(105 מוקד) ברשת ילדים על להגנה הלאומי המטה נתוני
-כ של עלייה חלה וכן (7,600-כ לעומת פניות 12,000-כ) לה הקודמת השנה לעומת שטופלו הפניות
הם במוקד האירועים מנפח 25% .(נוער ובני ילדים 9,500-כ) המאותרים הנפגעים במספר 67%
קבוצת הם 12-14 בני קטינים ;באינסטגרם התקיימו האירועים מרבית ;"מין עבירת" בקטגוריית
70%-ש אמרה המטה נציגת .מקוונת מאלימות ולהיפגע לפגוע ביותר הגבוה הסיכון עם הגיל
מאשר התופעות למניעת והסברה חינוך חשובים ולכן ,בעצמם קטינים הם בקטינים מהפוגעים
.מעשה שלאחר אכיפה
נחשפו הנוער מבני 32% :הבאים הנתונים את מעלה 2018 בשנת הפנים לבטחון המשרד שערך סקר
לפנייה נחשפו 28% -ו מינית להטרדה 19% ,וחרם השפלה ,לביוש 27% ,מילולית לאלימות או לאיום
דיווחו 16-17 בני מהתלמידים 21% -ש העלה הסקר הן כמו .החברתיות ברשתות מיני אופי בעלת
.ברשת שחווה קשה פגיעה בעקבות להתאבד שרצה ילד האחרונה בשנה הכירו כי
במערכת אלימות ניטור סקר (ה"ראמ) בחינוך והערכה למדידה הארצית הרשות ערכה 2019 בשנת
.פורסמו לא ממצאיו היום עד אך ,מקוונת אלימות על פרק בו ,החינוך
הקורונה מגיפת פרוץ שעם אמרה (105 מוקד) ברשת ילדים על להגנה הלאומי המטה נציגת
אלימות מקרי מספר התרחשו ,ובכלל החינוך במערכת זום באפליקציית התדיר והשימוש
מנת על ל"בחו האפליקצייה למפתחי לפנות החינוך ולמשרד הלאומי למטה שגרמו זו בפלטפורמה
.הציפה שהיא האתגרים עם להתמודד
בעיקר) מקוונים ובאמצעים הספר בבית קשה ואלימות מחרם שנפגע קטין של עדויות נשמעו בדיון
אופי בעלות ,דמותה של מפוברקות תמונות מהפצת נפגעה קטינה שבהיותה צעירה ושל (בווטסאפ
ילדים של גדול שמספר עלה עוד .הפגיעה של החמורות ההשלכות על סיפרו שניהם .פורנוגרפי
אנונימית או/ו מקוונת תלונה להגיש ניתן שלא ושהעובדה 105 מוקד את מכירים לא והורים
.אליו לפנות עדים/נפגעים מילדים מונעת ,למוקד
(בדימוס) השופטת בראשות פוגעניים פרסומים מפני הציבור על להגנה אמצעים לגיבוש הוועדה
ההגנה וקידום הסכנות לצמצום לים"מנכ צוות .המשפטים לשר מסקנות הגישה ,ארבל עדנה
.אלה המלצות היתר בין בוחן ,המשפטים משרד ל"מנכ בראשות ,החברתיות ברשתות ונוער לילדים
:הוועדה החלטות להלן
הבריאות למשרד ,החברתי והביטחון הרווחה למשרד ,החינוך למשרד ,פנים לבטחון למשרד
המשפטים ולמשרד
ועל (105 מוקד) ברשת ילדים על להגנה הלאומי המטה של פעילותו על מברכת הוועדה .1
בקרב לקיומו המודעות את לקדם וקוראת בהפעלתו הממשלה משרדי של הפעולה שיתוף
.עצמן החברתיות הרשתות ודרך צ"יח פעולות ,פרסום מסע ידי על והורים ילדים
.למוקד אנונימיות ופניות מקוונות פניות קבלת לקדם מבקשת הוועדה .2
.בנושא עדכון מבקשת הוועדה .3
החינוך למשרד
.חינוכי מוסד בכל מוגנות מדריכי למנות שיש קובעת הוועדה .4
.ברשת והאסור המותר בנושא למודעות התלמידים בקרב לפעול קוראת הוועדה .5
שנפגעו לתלמידים מענים למתן והן ברשת פגיעות לזיהוי הן מורים להכשיר קוראת הוועדה .6
.ברשת
בנושא ל"המנכ חוזר הוראות ליישום המשרד פעולות לגבי עדכון לקבל מבקשת הוועדה .7
.וסיכון אלימות אירועי עם חינוך מוסדות והתמודדות מיטבי חינוכי אקלים
.2019 בשנת ה"ראמ ידי על שבוצע אלימות ניטור סקר נתוני את לפרסם קוראת הוועדה .8
המשפטים למשרד
וקידום הסכנות לצמצום לים"המנכ צוות לעבודת בנוגע עדכון לקבל מבקשת הוועדה .9
.המשפטים משרד ל"מנכ בראשות החברתיות ברשתות ונוער לילדים ההגנה
,ה כ ר ב ב
סגמן שיר מיכל כ"ח