חומר רקע
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וארבע
מושב שני
ב' בטבת התשפ"ב
6 דצמבר 2021
דיון מהיר בנושא: "מתווה הרכבת הקלה ופינוי משפחות כפר שלם
ללא פיצוי הולם"
של ח"כים: שרן מרים השכל, קטי קטרין שטרית, יעקב מרגי ואיתמר בן גביר
ביום י"ט בכסלו התשפ"ב (23 בנובמבר 2021) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות בנושא.
בישיבה השתתפו: נציגי משרד התחבורה, משרד המשפטים, משרד האוצר, רשות מקרקעי ישראל, חברת נתיבי תחבורה עירוניים ונציגי התושבים.
חברי הכנסת המציעים, אמרו כי מדובר ב-20 משפחות שורשיות המתגוררות בכפר שלם ב-70 השנים האחרונות אשר נתבקשו ע"י ממשלת ישראל להתפנות מבתיהם מאחר ולפי התכנית עובר שם "הקן הסגול" של הרכבת הקלה בת"א, וחוצה את כפר שלם. שרת התחבורה הוציאה צווי פינוי בכוח נגד המשפחות הללו ומשטרת ישראל כבר נערכת לפינוי שצפוי להתרחש בשבועות הקרובים. הם הביעו חשש כי ההתעלמות מקיומם של התושבים והגישה של פינוי בכוח עלולים לגרום לנפגעים ולפגיעה באמון הציבור בשלטון.
בנוסף, מתווה הפיצוי שמציעים לתושבים לא יאפשר למשפחות המפונות שרובן מעוטי יכולת לרכוש דירה והן יהיו נטל נוסף על שירותי הרווחה והדיור הציבורי. יתרה מכך, בוטלו נציגי הציבור בוועדת הפינויים, בוטלה הדרישה שבראש הוועדה יעמוד שופט בדימוס וכן בוטלה ועדת הערר, ובכך נותרה נת"ע שהיא הרשות הממשלתית היחידה שבסמכותה לפעול מול התושבים והיא זו שקובעת את הזכאות לפיצוי, את גובה הפיצוי ואף מבצעת בפועל את הפינוי.
חגית קובריגה שרעבי נציגת התושבים, אמרה כי המדינה הושיבה אותנו משנת 1948, משפחות שבנו את עצמם מאפס. צו הפקעה שקיבלו התושבים מחייב אותם לצאת מהבית תוך חצי שנה. היא אמרה כי לגבי המתווה שהוצע לתושבים נעשה באופן חד צדדי ואין בו פיצוי הולם לרכוש שהם נאלצים לפנות.
תום פישר נציג משרד המשפטים, אמר כי המדינה לא מכירה בבעלות שלהם בקרקע וזאת בגלל שאין להם זכויות בנכסים אלא יש להם זכויות מסוימות בקרקע. בגלל שמפקיעים להם את הזכות הזו, הם מקבלים פיצויים. הזכויות במקרקעין נגזרות מהנוכחות שלהם בקרקע ולכן הוותק פה משנה.
יאיר ארז מנהל אגף תקציבי פיתוח במשרד התחבורה, אמר כי חברת נת"ע היא זרוע ביצועית של הממשלה. מי שקבע את הקריטריונים היא רשות מקרקעי ישראל בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל. אין לתושבים זכויות בקרקע ומדובר בקרקע של המדינה.
ענבל קנקה מנהלת אגף המקרקעין בנת"ע אמרה כי הליך ההפקעה נדון בבית המשפט המחוזי והעליון ונקבע כי הוא תקין.
דן ארי משנה למנכ"ל נת"ע, אמר כי הם פועלים על-פי החלטות בית המשפט ועל-פי קריטריונים והכל סביב גובה הפיצוי.
בסיכום הדיון הוחלט כי:
בדיון נאמרו דברים קשים מאוד על ידי ועד כפר שלם ונציגי התושבים, דברים שיצאו מהלב ונוגעים לחיי אזרחים במדינה.
הוועדה רואה בחומרה רבה, את העובדה כי חברת נתיבי תחבורה עירוניים, שהיא הגוף המבצע של פרויקט הרכבת הקלה, היא גם הגוף הממשלתי שהוסמך לטפל בנושא פיצוי ופינוי התושבים.
הוועדה התרשמה כי הפיצוי שחברת נתיבי תחבורה עירוניים, מעניקה לחלק ממפוני כפר שלם, מגוחך והקריטריונים לפיצוי לא תואמים את המצב בשטח ולא תואמים את מחירי הדיור הנוכחיים. הפיצוי המוצע למעשה, מותיר את אותם תושבים ללא קורת גג.
רשות מקרקעי ישראל מתבקשת להעביר לוועדה את התשובה לשאלה: האם ועדת הפינויים שקבעה את הקריטריונים לפיצוי התושבים, הוקמה לצורך הטיפול בסוגיה זו או קיימת באופן קבוע ופועלת לפי נהלים סדורים ביחס לכל מקרה של פינוי תושבים ביוזמת המדינה.
הוועדה פונה לרשות מקרקעי ישראל ולחברת נתיבי התחבורה העירוניים, לגלות רגישות כלפי התושבים שעלולים למצוא את עצמם זרוקים מחוץ לביתם ולמצוא מתווה פשרה שייתן פתרון לצרכיהם הבסיסיים.
הוועדה תמשיך לעקוב אחר הנעשה וביחד עם המציעים תנסה לסייע לתושבים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ב' בטבת התשפ"ב
6 דצמבר 2021