חומר רקע
מאת: עו"ד אלפר
ד
שורץ
30/3/2025
אדוני היו"ר חברי וועדה ו
מקבלי החלטות נכבדים, גבירותי ורבותי האורחים
השנים האחרונות הביאוני להתעמק בהשפעת השינויים שמבקש הWHO
להכניס בתקנותיו הIHR
למול
ריבו
תונ ישראל.
מקריאה רחבה ו
שיחות רבות ו
מני
גודיות העמדות בין הטוענים
שיש פגיעה
לטוענים שאין פ
ג יעה בריבונות ישראל
בשינוי
י
ה
IHR
בהם חפץ הWHO
הבנתי שהקושי נובע מקיום"הגדרות"
שונות
ל
רעיון ה
יר בונות אך
מהעדר "מבח "ן ברור שיענה
לשאלה: "ממה מורכבת ריבונות"?
שמי
אלפרד שורץ עו"ד ,
בן72
.עשייתי הרלוונטי
ת לדיון זה ,
מהנדס- כ
26
ים שנ כמחצית
ן בארה"ב;
חבר ארגון הדוברים
בADL
'הליגה נגד השמצה' בארה"ב בשנות ה-
80
כולל עמידה בחזית ההסברה בזמן מלחמת לבנון ה- I
; עו"ד
מזה18שנה;
בעל תוארLLM
במש
פטים מן האוניברסיטה העברית . בלימודי התמקדתי
ב
משב
"ל פומבי
.וזכויות אדם
בזמן לימודי ,
בשנת
2004-5
התעמקתי במבנה ופעילות הICJ
עת
ייצג
תי
את ישראל בתחרות שה קה
בעולם
ב
משב"ל
,פומבי
ה-
JESSUP
.
דיון במושג הריבונות1
"?השאלה: "כיצד אתה מגדיר ריבונות
הינה
עקרה שכן כל תשובה
תהיה יחסית לזמן, מקום, זהות ואינטרסים שמייצג המגדיר
וכמובן
תחום
ה
החלה.
שאלה
רלוונטית
:היא ם מה מרכיבי החובה
ש ה תקיימם ביחד
הוא
תנאי
ל
קיום ריבונות
בכל תחום
ש
אבחן ובהעדר איחודם ,
תיעדר הר
יבונות בתחום הנבחן ?
וב
קצרה: ל לכ תחום שהוא - מהו תנאי הכרחי ומספיק להתקיימות ריבונות ?
נמצאו ני ש 'מרכיבי
חובה'
שתנאי הכרחי ומספיק
א הו כי יתקיימו בו זמנית:
הראשון :
יכולת
שיקול-דעת
;של מקבלי ההחלטות
השני :יכולת יישום מסקנות ש
יקול הדעת;
אציג זאת
כאן :כנוסחה
ריבונות הינה
=
=
קיום
בו-זמני (שיקול דעת
+
יכולת יישום).
מכאן ש המבחן להתקיימות פגיעת בריבונות המדינה והעם ע"י מסמכי הWHO
:הינו התשובה לשאלה
בתחומי הממשל, המנהל וחיי אזרחי ישראל, האם יש במסמכי
הWHO
:פגיעה מלאה או חלקית ב
קיום בו זמני של (א) שיקול דעת מקבלי ההחלטות /ו ?או (ב) יכולת יישום מסקנות שקול הדעת
כל תשובה שאיננה "כן!" מוחלט-
.תצביע על העדר ריבונות בתחום הנבחן
חזרתי לשאלה זו ב כל סעיף בחוקת הWHO
, בIHR
ובאמנת הפנדמיות שה-
WHO
דוחף, מושך, לוחץ ומנסה לפתות
במניפולציות .סמנטיות את ישראל ושאר המדינות להצטרף לשינויים וחידושים בהצעותיו
:שתי דוגמאות מני רבות
,למשל מבחן קיום הריבונות בתחום הביטחון עניינו שיקול דעת ב למשל,
תכנון ציוד ארגון
והפעלת כוחות מזויינים כמו גם יחב"ל, תנאים גיאופוליטיים ועוד-
ועוד ויכולת יישום תשי רכ ו
הפעלת כוחות אלה כמתוכנן;
ריבונות בתחום הכלכלי עניינה שיקול דעת ב
,למשל זיהוי זמינות משאבי טבע מים מזון וארגון פיננסי
, תיכנון מנגנו
ני
ה
שגתם
ושימושם
ויכולת יישום
.התוכנית
מדינה –
שהנהגתה ללא יכולת
בו-זמנית ל
שיקול דעת ו
יכולת יישום ה
יא חסר
ת
.ריבונות
בהכירי
בחשיבות קיומו
של ארגון
שי סייע בתיאום ושיתוף פעולה
בינלאומי
להגנ
ת
בריאות
האדם
חיפשתי
דרך ל המליץ על
השארות
ישראל
ב-
WHO
.
ב חיפושי זיהיתי
ב פעילות הWHO
מגמ
ו ת פגיעה ,בחוק בריבונות מדינות, בתרבותן ובזכויות אדם ולמרות שם הארגון
בבריאותן של אוכלוסיות שלימות. מצאתי ש ה-
WHO
מסייע ל
ף קו ת
,זכויות אדם על ידי שימוש באנשים כ"
"חיות מעבדה
בשל
קידום ניסויים בבני אדם
ללא הסכמה מדעת, בעבור מממנים שלו שרבים לוקים ב בניגוד אינטרסים של
1 להבנת הפגיעה בריבונות המדינה - שלא ייתכן בלעדיו – נדרש זהו דיון
stakeholders
פילנטרוקפיטליסטים2. הניסויים
אלה גם כיום
הינם מ
בית מדרשו של
ד"ר ג'וסף מנגלה3. א
ציין -
זאת בנוסף
להתנהלות
עוינת לי
שראל עד כדי סיכון בטחון המדינה
, אזרחיה
.ותרבות העם היהודי על מחשבי כאן מסמכים ו רשימת
הסעיפים .לגיבוי דברי
מצאתי בהצעות הWHO
דחיפה ל פגיעות חמורות רבות הן בשיקול דעת והן
ביישום המסקנות בתחומי ה
,בטחון, כלכלה
מנהל צ
י.בורי, בריאות, זכויות אדם, תרבות, חינוך ועוד מצאתי שפגיעות כאמור תהיינה תוצאה ישירה של נ יסוח
סעיף או
שילוב בין סעיפים ולעיתים שילוב עם מסמכים שאינם כלל חלק ממסמכי ה
WHO
ואפילו
מהסכמים שישראל נמנע ת-
בצדק
– מ
זה עשרות שנים מ .לחתום עליהם כלל
אדגים! (יש
עוד מקרים רבים בהם מטעה הWHO
את קוראי מסמכיו בעקר כאלה שהאנגלית הינה להם שפה שניה)
1
)
השימוש במונח4
EQUITY
:שרבים מתרגמים אותו ל עברית כ "שוויון" בעוד שבקונטקסט ניהול הציבור פירושו5
ניהול מדיניות פוליטית המארגנת את הכלכלה כך שייוצרו-
,"אזרחים שווים"! ואבהיר: זאת באופן מלאכותי. כלומר
."מיטת סדום לכל אזרח" כמקובל בכל משטר טוטליטרי מרקסיסטי
2
)
ניסיון לשינוי מעמד ה-
WHO
מארגון שממונה על לוגיסטיקה6
לארגון בעל סמכות בינלאומית-
בעקיפין-
להכתיב
למדינות מדיניות תיכנון ומוכנות7
, ומנהל פנימי8
דברים המשליכים על הקצאת משאבים בכל תחום של חיי אומה9
.
פירוש הדבר בפועל ויתור על שיקול הדעת וכתוצאה ויתור על יכולת יישום מסקנות המדינה. מצאתי שהדבר מביא
להתפשטות מסמכות- ו יצוין: בניגוד לדין-
ומשתק מקבלי החלטות מלנסות אפילו, להפעיל שיקול דעת ולהחליט10
.
3
)
הכפפת המדינות לסמכות הWHO
על בסיס תפישות ה -
11
ONE HEALTH
.
4
)
הכפפת ישראל לפרוטוקולNAGOYA
12
העוסק בהעברת מידע גנטי שישראל אינה חתומה עליו ואותו מנסה ה
WHO
להכניס בהחבא באמצעות אמנת הפנדמיות. ראוי להדגיש שגם ארצות הברית התנגדה ספציפית לשת"פ
.בינלאומי בזה
5
)
WHO
משתף
13
stakeholders
לא ב
להבהיר את ה מונח ו שאין מניעה שיהיו יצרניות תרופות
ו
תכשירי דיאגנוזה .
:מסקנתי
הWHO
מנסה לשנות תקנותיו באופן המשנה את מעמדו14
.ולרכוש סמכות להכתיב מדיניות בשונה מעזרה למימושה
מנוסח מסמכיו עולה שמדובר-
בפועל-
.בהסכם חדש ולא בתיקונים להסכם קיים. בהתאם יש לראות את ההסכם הקיים כבטל
.על ישראל לצאת לאלתר מהארגון אשר בשל שאיפותיו ושאיפות מממניו לא ניתן לתיקון אלא יש להחליפו באחר
בהכירי בקושי
שלפני נו
הנני עומד לשרות כם לכל הבהרה שתתבקש כדי לסייע להפנמת
היקף הבעיה
.המוצגת בזה
2 Philanthrocapitalism - פלנטרטוקפיטליזם https://news.walla.co.il/item/3654331; https://finance.walla.co.il/item/3652878 ;
בפועל פעילות כלכלית למטרות רווחים כלכליים גדולים מוסווית כ פעילות הנחזית כפ
י
לנטרופית
.ראה פרסום בשנתיים איחור על מימון משרד הבריאות ע"י פייזר
See also: A77/A/CONF./14, Aritcle 13.8.(d) on needed consent of manufacturers to disclose pharmaceutical information to states.
See also: UN - WEF Strategic partnership agreement of 13.6.2019 and consider the implications of Big-Pharma indirectly financing
the WHO.
3Joseph Mengele – ג'וסף מנגלה - MD Performed deadly medical experiments on people in Nazi concentration camps, where he was the
leader of the research team of doctors.
4
השורשEQUIT
מופיע: לפחות24
פעמים באמנת הפנדמיות; לפחות10
פעמים במסך הIHR
;"המוצע; פעם אחת בחוקה שם במובן של "הקצאה מתחשבת
5 EQUITY - An administered political economy in which shares are adjusted so that 'citizens are made equal'.
Professor George Fredrickson argued in his article “What is Social Equity”.
6 WHO Constitution, Article 2(a): “… directing and co-ordinating authority on international health work”
7 Proposal for the WHO Pandemic Agreement, 22/4/2024, Preamble, Art. 3: “Recognizing that the World Health Organization is
the directing and coordinating authority on international health work, including on pandemic prevention, preparedness and response”
8 Proposed IHR, A77/A/CONF./14, Article 4 : Each State Party shall designate or establish, in accordance with its national law and
context, one or two entities to serve as National IHR Authority and a National IHR Focal Point, and as well as the authorities
responsible within its respective jurisdiction for the implementation of health measures under these Regulations.
9
העברת סמכות עליונה לWHO
על סמך עקרון הONE HEALTH
שהינו הדרך להצדיק טיעון ומעורבות של ה-
WHO
בכל תחומי החיים. בחינה לעומקה
של תפישה זו ואת תוצאותיה הקיימות והמסתמנות תראה שהיא מכוונת לוויתור עמים ומדינות על ריבונותן לטובת הWHO
כ-
""ריבון חדש
שלנציגיו הם דורשים
חסינות רחבה יותר מחסינות דיפלומטית ', סע67
לחוקת הWHO
. הדבר הנובע ממרחב הפעולה הדרוש לנציגי הWHO
לביקורת מתקנים במדינות חברות לארגון
10
דברי ד"ר רוי זינגר ופרופ' אהרונה פרידמן בוועד
ת הבריאות
בכנסת מיום29/10/2024
. משרד הבריאות מודה שהחלטות לא בידינו; יעילות
חיסון מקס50%
;
11 Proposal for the WHO Pandemic Agreement, A/INB/9/3 Rev.1 ,22/4/2024, Chapter I, Article 1(b) and Chapter II Article 5;
12 Proposal for the WHO Pandemic Agreement, A/INB/9/3 Rev.1 ,22/4/2024, Chapter II, Art. 12(g);
13 Stakeholders A/INB/9/3 Rev.1 ,22/4/2024, Chapter II, Art. 13;17; 19; 20;
14 WHO Constitution was adopted by the International Health Conference held in New York 1946 and entered into force on 7
April 1948. WHO
התקנות המומלצות עושות פלסטר מחוקת ה
תודה על ההקשבה
ריבונות15
=קיום בו-זמני (שיקול דעת
+יכולת יישום )
תנאי הכרחי ומספיק לריבונות:
קיום בו-זמני של יכולת שיקול דעת לשם הסקת מסקנות ויכולת יישום המסקנות
Original Document המסמך המקורי
WGIHR A77ACONF.14- 1June2024
Clarifying damage substance
הבהרת מהות הנזק
תחום הפגיעה
בריבונות
FSA -
Field [of]
Sovereignty
Affected
סעיף והגדרות
רלוונטיים
Relevant
Definitions and
Articles No’s
1
Ability to evaluate what are the necessary Laws then legislate,
implement, supervise and (if necessary) enforce
חקיקה
L-
Legislative
3.4; .2bis; 13.8.(c);
59.3;
2
Geographical boundaries - Military, Border security;
בטחון המדינה
SSEC-
State Security
The attempt to
enforce a cease
fire in an armed
conflict
3
Who decides there is a pandemic? What are appropriate vaccines: their
molecular structure, ingredients additives, research, development and
danger in use? Who defines the boundaries of Tracking and monitoring
individual movement? Who defines what constitutes “Infodemics” –
i.e. – decide what is permissible for public exposure publishable
information not “suspected” of ‘implying danger’ whether due to being
correct or not. What are acceptable practices in conducting research on
people
בריאות
H –
Health
9.2); (10.4;
11.2(c); 13. ; 13.3;
13:4; ; 13.8; 13.8;
b); (c); (d);
13.9;(a), (b), (c);
18
4
See definitions in the original documents UN Charter, UDHR, ICCPR,
ICESCR, Child Convention and other covenants; Informed consent –
Helsinki declaration
זכויות אדם
HR –
Human Rights
3.1; 3.2; 3.3; 13
Heading; 13.8.(c);
(d);31.2;
5
Government organization principles and methods
ממשל
ומנהל
ציבוריG –
Government&
& Public
Administration
1.(d) National IHR
Authority;
“Pandemic
emergency” , (iv)
;equitable; “public
Health risk”=%x$
“recommendation”
+ “standing” +
“temporary”;
“Scientific
evidence”
+”principles”;
“surveillance” ;
4.1;4.1bis; 4.2; 5. ;
10.4; 11.2(c); 13;
13.3; 13.4; 13.8;
b); (c); 13.9;(a),
(b), (c);
15
'ראה הערה מס1
;לעיל
6
Finances and currency; Infrastructure – Energy and Power Roads; Land
Origin Resources (Water, Mining, Fauna & Flora; Topography
Media and
&Climate), Industry; Agriculture; Sea access ;
;
communication
כלכלת המדינה
SE –
State Economy
13; ; 13.4; ; 13.8;
b); (c); 13.9;(a),
(b), (c);
7
Police; First responders; Public transport Trains; Media and
communication;
סדר חברתי
SO –
Social Order
13.3;
8
National, Regional, Tribal, Municipal, Family, Individual…Culture,
Media and Communication
Language, Education;
תרבות לאומית
NC –
National
Culture
9.
Definitions and possible interpretations the through their intrinsic
meaning – res ipsa loquitur - may affect multiple fields of national and
ot individual sovereignty
סיסטמי–
בעיה
מורכבת רב
מערכתית
Systemic –
Compound
Problem
10.3; 10.4;
12.4(d); 13;
138(a);13.8(b, (d),
; 13.8(b), (c), (d),
(e), 13.9, 13.9(b),
(c), 14.3;
15.1.15.2bis; 16.1;
17;