חומר רקע
2021 -(תיקון) התשפ"א)הצעת חוק רכבת תחתית (מטרו עמדת חברת החשמל לנוסח
בוועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירוי דת יהודיים של הכנסת 7.12.21 בהמשך לדיון מיום
בהמשך לדיון שהתקיים בתאריך7.12.21
בו ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת
יהודיים,
נרצה להבהיר כי חברת החשמל תומכת ומברכת על קידום נושא התחבורה הציבורית
בישראל. אין ספק כי מדובר בהליך שמטרתו לקדם את איכות החיים של כולנו כתושבי ואזרחי
.המדינה
יחד
עם
,זאת הצעת החוק לוקה במספר נקודות שללא תיקונן יוערמו חסמים על הפרויקט
שלא לצורך וחמור:מכך עשויים להיגרם נזקים חלילה לרכוש ונפש, כפי שיובהר להלן
:נסקור בקצרה את אותן נקודות
,ראשית סעיף60
לחוק
:קובע כדלקמן
ביצוע עבודות על ידי החברה המבצעת
60
)(א-
"לא השיב גוף תשתית לבקשה לתיאום...רשאית החברה המבצעת לבצע את העבודה בהתאם
להצעתה כפי שנכללה בבקש "ה במקום גוף התשתית
60
)(ב-
"...ויראו את העבודות שביצעה החברה המבצעת בקשר לאותה תשתית לכל עניין, כאילו בוצעו
"..על ידי גוף התשתית
60
)(ג-
"...העבודות גרמו נזק לתשתית, לא תהיה לגוף התשתית שמפעיל או מחזיק בתשתית כאמור עילת
.תביעה כלפי החברה המבצעת בשל הנזק כאמור "..
60
)(ד-
".."המועצה המאסדרת רשאית...להתיר לחברה המבצעת לבצע עבודות במקום גוף תשתית
מנגנון זה הקבוע בסעיף60
הינו מסוכן, סותר חקיקה ראשית קיימת ויש בו כדי לפגוע בחברת
.החשמל ולייצר סכנה של ממש לכלל הציבור
בהקשר זה, קובע סעיף51
לחוק משק החשמל, התשנ"ו -
1996
כי כל מתקן או רשת חשמל שהוקמו ע"י
.חברת החשמל הינם בבעלותה
סעיפים53ו-
54
לחוק משק החשמל קובעים כי כל מי שפוגע או גורם נזק למתקני ורשת חשמל של
החברה, כאמור או מפריע להולכה, חלוקה או אספקת חשמל, או מפריע לקיומה, שינויה, בדיקתה, או
תיקונה של רשת החשמל, או מ תחבר אליה מבצע עבירה פלילית שהעונש המירבי בצדה יכול לנוע בין
3-5
.שנים
מהאמור לעיל יוצא אפוא כ
י המחוקק ייחד זכויות בעלות לחברת החשמל ברש ת החשמל וכל
המתקנים שהוקמו על ידה ומכאן שרק ה חברה ולעובדיה המוסמכים והמורשים שהינם בעלי
רישיונות מתאימים מכוח הדין ועברו קשת הדרכות והסמכות ארוכת טווח רשאים ויכולים לטפל
.'ברשת, להעתיקה, לשדרגה, לתפעלה, לתחזקה וכיוב
הוראות דומות המייחדות פעילות ברשת החשמל לעובדי
חברת החשמל
בלבד, וכן המחייבות תיאום
מר אש עם חברת החשמל כשעובדים בצד רשת עילית או תת קרקעית מתוכננת או קיימת שלה קיימות
בחקיקת דיני הבטיחות בעבודה, דיני התכנון והבניה וחקיקת החשמל הרלוונטית, קרי כללים, תקנות
ואמות המידה שהוצאו ע"י משרד האנרגיה ורשות החשמל מכוח חוק משק החשמל ותקנות חשמל
שהוצאו מכוחו של חוק החשמל, התשי"ד-
1954
.
מכאן, שכל פעולה ברשת שבבעלות חברת החשמל
מעבר לכך שהיא פוגעת בזכויות החברה המעוגנות
בחקיקה ראשית ,
עשויה גם להביא לפגיעה ברכוש ובנפש ואף לפגיעה ברציפות ואמינות האספקה
.ואין צורך להכביר מלים על כך
בהינתן האמור אנו סבורים כי אל
לה למועצה המאסדרת ו/או לחברה המבצעת להת יר לבצע או לבצע
עבודות בתשתית חברת החשמל . מובן
שחברת החשמל
מחויבת להקצות כל משאב שיידרש להצלחת
הפרויקט, לרבות לצורך ביצוע העתקת תשתיות והתאמתן לקידום הפרויקט ומכאן שהאמור בסעיף
60
שיכול להיות רלוונטי לתשתיות כאלה ואח .רות אינו יכול לעמוד בכל הקשור לתשתיות חשמל
,בנוסף
כאמור החוק מבקש להעניק עדיפות לתכנון וביצוע פרויקט המטרו על כל עבודות לחיבור לרבות
חיבור
,יצרנים באנרגיות מתחדשות
מה ש .סותר החלטות ממשלה ורגולציה קיימת באופן בולט ,כמו כן
.נזק שנגרם שלא על ידי חברת החשמל חייב להיות מגובה באפשרות פניה שיפוטית
לפיכך, מבוקש כי
לכל הפחות בקשות התיאום יהיו מסונכרנות עם רשות החשמל בכל הקשור לפעילות חברת החשמל
.והדבר יקבל ביטוי בכתב
לסיכום, אנו סבורים כי יש מקום לקיים פגישה מקצועית בנושא לטובת קידום הפרויקט ולטובת
.הכלל