חומר רקע

08/11/2021 לכבוד: חברת הכנסת אפרת רייטן- הוועדה ראש יושבת והרווחה העבודה ועדת לישיבת עמדה נייר :הנדון בסוגיה לטיפול המשרד ותוכניות הבנייה בענף עבודה תאונות צוות 'עמית– ,'יה וקידום העובד מייסודה של הסתדרות העובדים הלאומיתªף הבªהקרן לפיתוח ועידוד ע חשף לדילמות הקשות ולבעיות המסועפות עימןªיה, פוגש עובדים, מדבר איתם וªמצא מידי יום באתרי הבª .הן מתמודדים ייןªף הבªו פועלים מידי יום לשמירה על זכויות העובדים בעªא– איםªהן עובדים זרים, הן עובדים פלשתי והן עובדים ישראלים, שומרים על בטיחותם בעבודה ודואגים, בין היתר, להעביר הדרכות בטיחות מקיפות .לעובדים ענף הבניין מושתת ברובו על עובדים פלשתינאים ועובדים זרים ופחות על עובדים ישראלים. מדובר בעובדים מאוכלוסיות מוחלשות, המג בארץ משפחתם את ולכלכל להתפרנס הצליחו שלא מאחר בארץ לעבוד יעים .מוצאם "שקופים" עובדים הם אלה עובדים ,לדאבוננו– לרוב הם אינם מכירים את חוקי העבודה בארץ, אין להם מושג מהן זכויותיהם הסוציאליות וגם אילו ידעו מהן זכויותיהם, הם מנועים מלהתלונן ו/או לדרוש את קי ומן, שהרי .אז יחליפו אותם בעובד אחר בנקל והם ימצאו עצמם מחוסרי עבודה או עובדים לא חוקיים הפוגעת ,("מודרנית עבדות" בעדינות אותה המגדירים יש) נצלנית העסקה "תרבות" התפתחה הבניין בענף מנ ,חובותיהם את מלמלא נמנעים המעסיקים ,יוצא כפועל .העובדים בזכויות קבע בדרך להתנער סים .העובדים של הבסיסיות בזכויות ופוגעים מאחריות הקשה ולזלזול העובדים לניצול פורייה קרקע מהווה ,והרתעה ענישה ,אכיפה ,בפיקוח העצום המחסור .בחייהם ות העבודהªו, הגורמים העיקריים לתאוªיות דעתªפוצות שהן, לעªלהלן בקצרה תמצות הבעיות הציבוריות ה ªף הבªבע :המוצעים יותªות המדיªיה ופתרו 1. הבעיה הציבורית– :כנדרש מבוצעות אינן בטיחות הדרכות ● אנו עדים מידי יום ל זיופי תעודות ואישורי עבודה בגובה , המבוצעים ע"י המעסיק ו/או עובדים מטעמו ו/או ע"י עברו שלא אף על בגובה עבודה אישור בידם שאוחזים פועלים יום מידי פוגשים אנו .בעצמם בטיחות מדריכי הדרכה מעולם. מבחינתם )וגם מבחינת חלק גדול של מנהלי העבודה(, הדרכה מסתכמת בחתימה על מסמך .וחזרה לעבודה ● אנו עדים לע אך ,רבות שנים במשך בענף שפועלים ובדים מעולם לא קיבלו הדרכת בטיחות ו/או הדרכת עבודה בגובה מקיפה. ● אנו עדים ל הדרכות בטיחות שמועברות )לדוגמא( לעובדים סינים בשפה העברית באתרי בטיחות הדרכות או , הבניין שאמורות להיות מועברות לעובדים ע"י מנהל העבודה או ממונה הבטיח י"ע מועברות בפועל אך ,ות מקום ומכל ,הנדרשים הבטיחות בכללי בקיא אינו ,הנראה שככל ,אחר זר פועל– הדרכת להעביר מוסמך אינו .בטיחות כלשהי ● אנו עדים ל במשך לעובדים שמועברות בטיחות הדרכות5-20 דקות .דלק תחנת או קפה בבית , 08/11/2021 ● אנו בהם רבים למקרים עדים העובדים משתמשים בציוד בטיחות בדרך שגויה לדוגמא , – שמשתמשים פועלים ב תמנע לא כשלעצמה שרתמה לציין מיותר והרי) עיגון לנקודת הרתמה בין מחברים לא אך בטיחות רתמת תאונה(. הפועלים לא מכירים את החוק או את נהלי הבטיחות, לא מכירים את ציוד המגן וכמ ובן לא יודעים איך .להשתמש בו, וזאת משום שמעולם לא עברו הדרכה ראויה פ המוצע המדיניות תרון ● פיקוח על הדרכות הבטיחות ופיקוח על מדריכי העבודה בגובה– על והרתעה ענישה ,אכיפה ,פיקוח נדרשים זיופי תעודות ואישורים, על מדריכים שלא מעבירים הדרכות ראויות, על את לעובדיהם מעניקים שלא מעסיקים .הזכות הבסיסית להדרכה שעשויה להציל אותם ולשמור על חייהם ● לבטיחות חינוך– בניית מערך הסברה וחינוך מקיפים למעסיקים ולכלל העובדים בענף. אנו סבורים כי מנהל ו/או עובד שייחשף, יחווה ויבין לעומק את הסכנה הטמונה בעבודתו בטרם התחיל ל מוגברת בזהירות ינקוט ,עבוד בהתאם יפעלו ,ומלאות מקיפות הדרכות שיקבלו שעובדים מאמינים אנו .בפועל העבודה בשעות וקפדנית .לנהלים ● .בניית בחינה אחידה בנושא עבודה בגובה, שתכלול חלק תיאורטי וחלק מעשי ● כלל רישיונות ויוצגו ירשמו בו העבודה משרד של מידע מאגר בניית העבודה בחינת את בהצלחה שעברו העובדים .בגובה 2. הבעיה הציבורית- אנושיים לא העסקה תנאי ● אנו עדים ל העסקת העובדים בתנאים קשים ובלתי נסבלים – 11-14 להתחשב מבלי ,קשה פיזית עבודה שעות .('וכו ביטחון ,סגרים ,האויר מזג תנאי :'לדוג) הסביבה בתנאי ● אנו עדים ל אי חלוקת ציוד מגן אישי לעובדים , ובמקרה הטוב– .בלבד חלקי מגן ציוד לחלוקת ● מאול סולמות ,מסומנים לא סכנה אזורי עם מוזנחים רבים בניה לאתרי עדים אנו ולא מסוכן חשמלי ציוד ,תרים תקין, פיגומים פגומים - סביבת עבודה מסוכנת ומסכנת את חיי העובדים.. הפקרות מוצע מדיניות פתרון ● :המעורבים הגופים כלל כלפי והרתעה ענישה ,אכיפה ,פיקוח של מאסיביות פעולות נדרשות - שלהם הבניה ואתרי קבלנים - תאגידי כוח האדם הזר לבניין - "ראיסים" 3. הבעיה הציבורית– בענף מקצועיים לא עובדים ● אנו עדים ל עובדים לא מקצועיים בענף - עובדים שמגיעים לארץ במטרה לעבוד במקצוע שלהם, אך מוצאים .את עצמם בעבודות רטובות שכלל לא קשורות למקצוע ולמטרה לשמה באו :מוצעים מדיניות פתרונות ● בהתאם ,מוצאם בארץ הזרים לעובדים בחינות עורך השיכון משרד .ופיקוח אכיפה הוא המוצע הפתרון ,כאן גם .כישוריהם את תואמות שאינן בעבודות העובדים מועסקים ,ארצה מגיעים שהעובדים לאחר .שלהם למקצוע .זו תופעה לעצור יוכלו ואכיפה אינטנסיבי פיקוח רק ● צמצום הפער בין תנאי הע סקת העובדים הזרים והפלשתינאים לתנאי העסקת העובדים בארץ ישראל – תצמצם זו פעולה .הסוציאליות הזכויות כלל מימוש ,בתלוש הולם שכר תשלומי ,בענף העבודה שעות הגבלת את שעות העבודה של העובד )כך יהיה עייף פחות ועירני יותר(, כמו כן, פעולה זו עלולה לעודד העסקת עובדים יש .(ראלים בענף )שיהיו לבטח שקופים פחות זהר שטיינברג, עו"ד עמית– הקרן לפיתוח ועידוד ענף הבניה וקידום העובד