מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הכלכלה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וארבע מושב שני ‏ י"ט בטבת התשפ"ב 23 בדצמבר 2021 בנושא: מתווה הגרלות צ'אנס של מפעל הפיס של חבר הכנסת: אלי כהן ביום י"א בכסלו התשפ"ב, 15 בנובמבר 2021, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר את הצעתו של חבר הכנסת אלי כהן בנושא: מתווה הגרלות צ'אנס של מפעל הפיס, לדיון מהיר בוועדת הכלכלה. ביום ט"ז בטבת התשפ"ב (20 בדצמבר 2021) התכנסה הוועדה, בראשות חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון, לדיון ולהסקת מסקנות. בישיבה השתתפו יושב-ראש מפעל הפיס, מנכ"ל מפעל הפיס, נציגי משרד האוצר, משרד המשפטים, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, משרד הרווחה, המשרד לביטחון הפנים, משרד החינוך, משרד התרבות והספורט, הרשות לאיסור הלבנת הון, המועצה להסדר ההימורים בספורט, מרכז השלטון המקומי, עמותת "אפשר" ואיגוד העובדים הסוציאליים. בתום הדיון החליטה הוועדה: הוועדה מבקשת מיושב-ראש וממנכ"ל מפעל הפיס לבחון לעומק את ההשלכות של הגרלות הצ'אנס על הציבור ולשקול להקטין את מספר ההגרלות ביום. הוועדה שמעה כי משרד האוצר, האחראי על מתן ההיתר לפעילות מפעל הפיס, עורך בימים אלה בחינה מעמיקה של פעילות מפעל הפיס. נוכח זאת, הוועדה קוראת לשר האוצר לבחון את ההשלכות של פעילות מפעל הפיס על התמכרויות, תוך שימת דגש מיוחד על הפריפריה ועל אוכלוסיות מוחלשות. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר שיערוך את הבחינה על פי נתונים ומחקרים עצמאיים. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר, בשיתוף עם המשרד לביטחון הפנים, שבחינת ההשלכות של פעילות מפעל הפיס על התמכרויות תכלול גם הסתכלות מערכתית על עולם ההימורים כולו, לרבות עולם ההימורים הלא-חוקיים וההשקות האפשריות בין פעילות מפעל הפיס והטוטו על התפתחותם של הימורים לא חוקיים. הוועדה מבקשת ממרכז המחקר והמידע של הכנסת לערוך בעבורה מחקר שיתאר הן את פעילות ההימורים החוקיים בישראל והן את הימורים הלא-חוקיים במדינה. בעניין מפעל הפיס והטוטו, הוועדה מבקשת שהמחקר יתייחס להכנסות מהגרלות, לפריסת התחנות לפי אזורים, למצבם הסוציו-אקונומי של המשתתפים בהגרלות ולגובה ההוצאה של בית אב על הגרלות. אשר להימורים הלא-חוקיים בישראל, הוועדה מבקשת שהמחקר יתייחס להיקפם, להשקות אפשריות שלהם עם פעילות ההימורים החוקית ואף לפעולות שנוקטת המדינה כדי להתמודד עם תופעה זו. הוועדה קוראת לוועדה למאבק בהתמכרויות של הכנסת להמשיך לעקוב אחר הנושא, ולמקד את מאמציה בדרכים למניעת התמכרויות, בין היתר בהגדלת שקיפות המידע, באזהרת האזרחים המשתתפים בהגרלות מפני סכנות אפשריות, ואף בהגדלת הבולטות של אזהרות מפני השתתפות קטינים בהגרלות. הוועדה תקיים דיון מעקב לאחר שמשרד האוצר יגבש את תפיסתו ועל בסיס המחקר שייערך על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת. בישיבה זו, שתתמקד גם בעולם ההימורים הלא-חוקיים, יתבקשו המשרד לביטחון הפנים ומשרד האוצר להציג את המאבק בתופעה זו. הוועדה מבקשת ממפעל הפיס לשתף פעולה עם מרכז המחקר והמידע של הכנסת ולהעמיד לרשותו את כל המידע הנחוץ לו לשם עריכת המחקר. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ג בטבת התשפ"ב 27 בדצמבר 2021