חומר רקע
/ טבת תשפ"ב דצמבר2021
מסמך רקע
לקראת דיון בועדה ל
שירותי דת
יהודיים
:בנושא הליך המינוי של רבנים מקומיים
רקע
מוסד הרבנות המקומית בישראל הוא אחד מביטוייה של זהותה כמדינה יהודית. תפקידו של רב עיר כולל מתן
,שירותי דת כמו תעודות כשרות, רישום לנישואין ועוד
וכן
יסוד של הנהגה ציבורית דתית לתושבי הרשות המקומית
.שבה הוא מכהן1
רבני עיר ומועצות מקומיות ממונים על ידי
בחירות שנעשים במסגרת אסיפה בוחרת ,
שמספר חבריה
נקבע בהתאם
למספר התושבים בעיר, ומונה בין16
ל-
48
חברים וחברות :. הרכב האסיפה הבוחרת נקבע על פי המפתח הבא
50%
נציגי הסיעות במועצת העיר(בהתאם ל)חלוקת הסיעות ;
25%
נציגי בתי הכנסת
;בעיר12.5%
רבנים מ העיר
ו-
12.5%
נציגי ציבור מתחומים שונים , ש מתמנים
כולם ע
ל ידי השר לשירותי דת
בהסכמת ראש העיר .
2
המצב כיום
הרכב האסיפה הבוחרת מאפשר מצב שבו הליכי בחירת רבנים במקומות שבהם אין רב, מוקפאים ממניעים פוליטיים
שונים. כך, ב-
35
מתוך131
ערים ומועצות מקומיות (שבהם מ )רבית התושבים הם יהודים
אין רב עיר מכהן שנבחר
כפי שקובע החוק, אלא ממלאי מקום
הממונים דה פקטו על ידי מועצת הרבנות ה ,ראשית
ו במקרים רבים ללא
:התייעצות עם הרשות המקומית. להלן רשימת הערים והמועצות המקומיות בהם אין כיום רב מכהן
תל אביב-
יפו
כפר סבא
יהוד
אריאל
בית אריה-
עופרים
חיפה
מודיעין עילית
שדרות
אפרת
מצפה רמון
בני ברק
ראש העין
גדרה
חצור הגלילית
כפר תבור
רמת גן
הוד השרון
גבעת שמואל
קריית ארבע
עמנואל
אשקלון
ביתר עילית
חריש
בני עי"ש
סביון
בית שמש
רמת השרון
קריית מלאכי
בית אל
אליכין
הרצליה
קריית ביאליק
גן יבנה
כפר ורדים
מטולה
במציאות זו, בכרבע מהערים והמועצות המקומיות היהודיות במדינת ישראל אין רב
שנבחר בא ופן שמשקף את
.הקהילות היהודיות שמרכיבות אותה
מדיניות מומלצת
יש לאמץ מדיניות שמבוססת על מגמה רחבה של ביזור סמכויות לרשויות המקומיות, שמורכב
ו ת מקהילות שונות
ומשקפ
ו
ת מרקם חיים עירוני שבו נוטלות חלק אוכלוסיות שונות .
,לשם כך
יש להעניק על
רים ול מוע צות המקומיות
את האחריות למינוי בעלי התפקידים בתחומ .ן
אנו קוראים לבחינה מחודשת של הליך מינוי רבני הערים, כך שיאפשר לקדם מינוי רבני עיר בצורה יעילה ואפקטיבית
.יותר, ובאופן שמשקף טוב יותר את מגוון הקהילות היהודיות במדינת ישראל
1
,אריאל פינקלשטיין
הרבנות המקומית הממסדית בישראל ,
,המכון הישראלי לדמוקרטיה:ירושלים
2021
', עמ37
-
44
.
2 תקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשס"ז-
2007
, סעיף8
.