חומר רקע
התייחסות ענף בטיחות בנפיצים באיגוד הישראלי להנדסת בטיחות להצעת חוק חומרי הנפץ
'(תיקון מס5
:)
,באופן כללי חל שיפור רב בהצעת החוק המוצעת
ביחס לנוסחי
ה הקודמים.
,אך עם זאת אנו מבקשים
,להדגיש נושאים מהותיים
הראויים
להתייחסות
להבנתנו :
1.
הגדרת הנפיצים קובעת את תחולת החוק. הגדרות חוק חומרי הנפץ ואכרזת חומרי נפץ חסרות
.חלקים ניכרים מהנפיצים המוגדרים בחקיקה קובעת אחרת
מוצע להוסיף בהגדרות
: "נפיצים": חומרי נפץ ותחמושת, כפי שהם מוגדרים בספר הכ תום של
האו"
ם(
Recommendations on the transport of dangerous goods
)
כקבוצת סיכון מספר1 (
Class 1
.)
2.
סעיף22
(א) "הוראות חוק זה לא יחולו על-
( " תת סעיף2
."...) כלי ירייה כמשמעותם בחוק כלי ירייה
"הגדרת חוק כלי ירייה: "כלי ירייה-
"כלי בעל קנה העשוי לירות כדור, קלע, פגז, פצצה... כולל
...תחמושת של כלי כזה". המשמעות היא שכל המוצרים הנפיצים של
ה
מפעלים הביטחוניי ם אינם
בתח
ול.ת החוק
מוצע לבטל את ס"ק22
()(א2).
3
.
: מוצע להגדיר את הוועדה המייעצת על פי הנוסח הבא
לרשות שר הביטחון תעמוד ועדה מייעצת לעניין פיקוח על בטיחות חומרי נפץ במפעלי חומרי נפץ
ביטחוניים לפי פרק זה; הועדה תמנה5 חברים, בעלי רקע וניסיון בתחום חומרי
הנפץ והבטיחות
בעבודה בחומרי נפץ, שהינם נציגים מהגופים הבאים או מטעמם :
1.
)נציג משרד הגנת הסביבה (יו"ר הוועדה
2.
נציג משרד התחבורה
3.
נציג היחידה לרישוי מפעלים ביטחוניים
4.
נציג האיגוד להנדסת הבטיחות
5. נציג משרד הכלכלה
6. נציג משרד הביטחון
7.
נציג צה"ל/פקע"ר
"יו"ר הוועדה ימונה ע"י המשרד להגנת הסביבה המוגדר כ מנחה מקצועי לאומי" לכל רשויות המדינה
בכל הנוגע לטיפול משולב בחומרים מסוכנים
( על החלטת הממשלה
החלטה3481/חמ10
/)
4.
"
המנחה המקצועי
הלאומי
", המשרד להגנת הסביבה, קבע לאחרונה, ש הוראות האו"ם–
IATG
הוא
המסמך העונה לדרישת( ""מיטב הידע והטכנולוגיהBest Available Technology – BAT
) .
ולכן לעניין לסעיף24, סעיף קטן (א1
)מוצע להוסיף בסו
פו:
,ובהעדר תקנות מתאימות בנדון
יחולו
( הנחיות המהדורה העדכנית של הנחיות האו"ם לבטיחות בנפיציםInternational Ammunition
Technical Guidelines - IATG
.)
5.
תקנות חומרי הנפץ ו הנחיות מדריך
הבטיחות
של משהב"ט
מור
ות
על שיטות לסילוק/השמדת פסולת
נפיצים באופ נים
הסותר
ים
את הוראות המשרד להגנת הסביבה(
,שריפה פתוחה במדורות, פיצוץ פתוח
המסה ושפיכה, הטבעה בים) .
ולכן
מוצע להוסיף הוראה בחוק האומרת כי פסולת נפיצים תטופל ותסולק
/תושמד
תוך עמידה
.בהוראות המשרד להגנת הסביבה