החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] :סימוכין2021-441235 הכנסת ה- 24 סיכום ישיבת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים ב עקבות דיון הוועדה בנושא סקירת שרת הפנים בדבר האתגרים ב העסקת עובדות ועובדים זרים בענף הסיעוד ומדיניות משרדה בנושא ודיווח רשות האוכלוסין אודות הסקר בנושא אי מימוש היתרים להעסקת עובד זר בסיעוד מיום כ"ג בטבת התשפ"ב– 27 בדצמבר2021 ביום ,כ"ג בטבת התשפ"ב27 בדצמבר2021 , קיימה הוועדה דיון בנושא סקירת שרת הפנים בדבר האתגרים ב העסקת עובדות ועובדים זרים בענף הסיעוד ומדיניות משרדה בנושא ודיווח רשות האוכלוסין אודות הסקר בנושא אי מימוש היתרים להעסקת עובד זר בסיעוד . בדיון השתתפו שרת המשפטים, מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה ונציגי הרשות, נציגי משרדי הממשלה השונים, ארגוני .החברה האזרחית ונציגי המטופלים הסיעודיים ומשפחותיהם בחלקו הראשון של הדיון, סקרה השרה את הצעדים שבוצעו בתקופה האחרונה על מנת להקל על המטופלים הסיעודיים באיתור עובדות ועובדים זרים: החרגת עובדים זרים בענף הסיעוד ממגבלת המכסה באופן המאפשר כניסה של8,000 עובדים זרים, קביעת הוראת שעה המאפשרת הארכת רישיון לעובד שש והה בישראל והגדלת מספר האישורים שניתן לתת ל- 3,000 , הארכת תקופת ההתארגנות על מי שנדחתה בקשתו לוועדה ההומניטרית או שלא עמד בתנאי הסף, הקמת צוות שיבחן את שיטת העסקת העובדים הזרים בסיעוד שיגיש את המלצותיו עד חודש מרס2022 , ופעולה .להנגשה מחשובית של מערך הבקשות השרה ציינה כי מרבית העובדים זהרים בסיעוד ששוהים בארץ שלא כדין יכולים, מבחינת משך שהותם בארץ, להגיש בקשה לוועדה ההומניטרית שלדבריה נוקטת גישה מקלה לעניין מי שעומדים בתנאי הסף ויפנו לפל במטופלים הקשים. כן עדכנה השרה כי משרדה החל במגעים להבאת מטפלים סיעודיי ם ממרוקו בהסכם בילטרלי וכי בקרוב עתידים להגיע כ- 2,000 עובדות ועובדים זרים מנפאל לסיעוד המוסדי. לשאלת יו"ר הוועדה, חה"כ אבתיסאם מראענה, בנוגע לקריטריונים הקבועים בתנאי הסף לוועדה ההומניטרית והצורך במתן מענה לאוכלוסיות מיוחדות כגון מונשמים וחולים סופניים, הש יבה השרה כי היא תהיה מוכנה לשקול שינויים בחלק מהקריטריונים במסגרת מגבלת13 שנים בהתאם לפנייה שתועבר אליה מהוועדה, וכן ציינה כי היא שוקלת לקבוע מחויבות של העובדים לתחומים שלצורך עבודה בהם .הגיעו לישראל ולאפשר הבאתם של עובדים זרים נוספים מנהל רשות האוכלוסין התיחס למודל ההעסקה וציין כי נשקל גם מודל העסקה שיתמרץ פניה לטיפול במטופלים קשים ומיצוי אפשרויות העסקה של עובדים ישראליים. באשר להחלת שעות עבודה ומנוחה על עובדות ועובדים זרים בענף הסיעוד, אמרה שרת הפנים כי היא סבורה שאין לשנות את המודל הקיים וכי החלת שעות.עבודה ומנוחה תייקר את העסקתם המוזמנים הציפו בפני הוועדה והשרה את סוגיות רבות, ביניהן: המחסור בעובדות ובעובדים זרים ומשך זמן ההמתנה הכרוך בכך, הקושי באיתור עובד מתאים והיעדר הכשרה מתאימה בכל הנוגע הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] לטיפול במטופלים קשים, הנטל הכלכלי המוטל על המטופלים והצורך בקביעת כללים לשכר אחיד לכלל העובדות והעובדים הזרים בסיעוד, , החשיבות שבמעורבות עובדות ועובדים סוציאליים בליווי המטופל והמטפל, והצורך בשינוי כולל בשיטת ההעסקה כך שינתן מענה מקיף לצרכי המטופל בשבתות , בחופשות ובמועדים נוספים שבהם העובד הזר זכאי להיעדר בתשלום, מבלי .שהרצף הטיפולי ייפגע כמו כן נשמעו טענות על הצרכים בתחום הסיעוד המוסדי ועל אי ניצול מלוא המכסות המיועדות בתחום זה. בחלקו השני של דיון הציגו נציגי רשות האוכלוסין מדגם שבוצע בקרב804 מטופלים סי עודיים בעלי היתרים תקפים להעסקת עובד זר בסיעוד, שעל פי המופיע במערכת המחשב של רשות האוכלוסין וההגירה, הם אינם מממשים את ההיתר . מהמדגם עולה כי ישנם כ- 7,000 מטופלים שמעסיקים .עובדות ועובדים זרים שלא ברור מהו מעמדם החוקי :להלן החלטות הוועדה בעקבות הדיון 1. הווע דה מברכת את השרה ואת נכונותה לפעול לשינוי חלק מהקריטריונים המופיעים בתנאי הסף של הוועדה ההומניטרית- .נפעל יחד בשיתוף פעולה בעניין זה 2. הוועדה מחזקת את הדברים שנאמרו בהקשר לשינוי שיטת ההעסקה, ומבקשת לתת פתרון כולל לענף הסיעוד הביתי תוך מתן תשומת לב מיוחדת בת הליך לבחינת הסוגיות המרכזיות: שמירה על רצף טיפולי, ליווי ומעקב של אנשי מקצוע בדגש על עובדים סוציאלים, מתן מענה לקבוצות שמתקשות למצוא עובד (בדגש על מונשמים ו חולים .סופניים) ועוד 3. הוועדה מבקשת כי רשות האוכלוסין תפרסם באתר הרשות את הסילבוס של הכשרות העובדים הנ דרשות במסגרת ההסכמים הבילטרליים. ככל שיעלו הערות מגורמים בשטח .נבקש שרשות האוכלוסין תיקח זאת בחשבון 4. הוועדה קוראת לרשות להנגיש מ ידע לציבור באשר ל אפשרות הנגישה ל בדיקת חוקיותם או אי חוקיותם של העובדות והעובדים הזרים. 5. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין לרכז נתונים א ודות היקף תופעת הנטישות של עובדים ,זרים לקראת דיון ה .וועדה שיוקדש לנושא ויערך בקרוב ________ __ ____________ חבר ת הכנסת אבתיסאם מראענה יושב ת ראש הוועדה