חומר רקע
http://www.alspam.org/
עמותת אל-ספאם , ע"ר580607182
'רח
היצירה 3
,
בית ש.א .פ ,קומה
21
רמת-
,גן5252141
:דוא"ל[email protected]
1
לכבוד:
חה"כ מיכאל מרדכי ביטון
יו"ר
ועדת
הכלכלה
[email protected]
ועדת
הכלכלה של הכנסת
מזכירות הוועדה
[email protected]
השר ד"ר
יועז הנדל
שר התקשורת
[email protected]
גב' לירן אבישר בן חורין
מנכ"לית משרד התקשורת
[email protected]
נייר עמדה של עמותת אל-
ספאם
לדיון
בו ועדת הכלכלה ביום04/01/2022
בשעה09:00
בנושא : הצעת
חוק
התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס׳76
)
(שינוי מתכונת
האסדרה בתחום הבזק), התשפ״א-
2021
שלום רב,
עמותת אל-ספאם ,ע"ר
580607182
(להלן" :העמותה )"
מתכבדת בזאת
להגיש נייר עמדה ל קראת דיון
ו בו עד ת
הכלכלה
בנושא הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס׳76
)
)(שינוי מתכונת האסדרה בתחום הבזק :
השינוי הרוחבי המוצע לחוק התקשורת במסגרת 'תיקון מס76
מבטל את ההבדל ומטשטש את הגבול
ות
בין
בעלי רישיונות מטעם משרד התקשורת, לבין גורמים אחרים(
שאינם בעלי רישיונות מ
משרד התקשורת)
, אשר
גם מעורבים בהעברת
.תעבורה על גבי רשת בזק
עקב כך , לשינוי
הנ"ל
תהיה
השפעה מרחיקת
לכת על אפשרות
אכיפה אזרחית של
איסור משלוח דברי פרסומת בניגוד לחוק (
סעיף30
'א
" לחוק, המכונה בעם
חוק הספאם)"
.
לפני התיקון המוצע, רק חברות תקשורת (דוגמת בזק, פלאפון, סלקום
)וכיוצא באלה
מוחרגות מתביעות לפי
סעיף30א' ל
חוק בגין פעולת המשלוח, ואילו חברות הדיוור (דוגמת שמיר מערכות, טלכלל-טלמסר
, רב-
מסר
)וכיוצא באלה אינן מוחרגות
בצורה אוטומ
טית בגין פעולה זו,
ותביעות כנגד חברות אלו מתבררות בבתי
המשפט, כאשר כל מקרה לגבי אחריותן של חברות הדיוור נדון לגופו .
כ ,חלק מהתיקון המוצע תוחרגנה גם חברות הדיוור מתביעות לפי סעיף30
א' ל
חוק התקשורת –
כעולה בצורה
ברורה מדברי הסבר לנוסח התיקון לחוק , אשר עבר:בכנסת בקריאה ראשונה
סעיף
30א לחוק קובע הסדר לעניין שיגור פרסומות באמצעות מיתקן בזק .מוצע לתקן
את
הסעיף האמור בהתאם להצעה לשינוי האסדרה המוצע בהצעת חוק זו ,ולפיה הודעות מסר
קצר
שעשויות להינתן באמצעות מגוון רשתות בזק ולא באמצעות רשתות בזק ציבוריות
דווקא ,לא
ייחשבו עוד ל"שירות בזק ."כך ,מוצע לשנות את ההגדרה "מפרסם" באופן שיוחרגו ממנה
גם
אלה המשגרים דבר פרסומת אגב הכוונת פעולתה של רשת בזק ,בדומה להחרגתם של
אלה
העושים זאת
כשירות בזק .התיקון המוצע יחריג גורמים המשגרים הודעות מסר קצר
(קרי ,
מסרונים ,
SMS
), בעבור אחרים ,
מן ההגדרה "
מפרסם" .
אך להבדיל מ חברות
ה תקשורת, אשר מעבירות את דברי הפרסומת בלי
לבדוק מה כתוב בה
ם
ובלי לשלוט על
תוכנ
ם , חברות הדיוור שולטות הן
על תוכן
דברי הפרסומת והן על זהות השולח, שכן כל חברות הדיוור חותמות
על הסכמים עם לקוחות הקצה, המאפש
רים להן להפסיק את ההתקשרות עם הלקוח,
במידה והלקוח שולח
.את ההודעות בניגוד לחוק
ואולם, למרות שלקוחות רבים של חברות דיוור שולחים את דברי הפרסומת בניגוד
)לחוק (ללא ציון פרטי השולח, לנמענים שמעולם לא היו בקשר קודם איתם ,
חברות הדיוור מסרבות לפניות
הנמענים לחשוף את אותם הלקוחות או לחסום את הלקוחות משליחת
הודעות עתידיות , בהתאם להסכמים
שנחת
מו עימם.
,במצבים כאלה לא נותרת לנמען ברירה אחרת, אלא לתבוע את חברת הדיוור עצמה–
אפשרות
שכעת מבקשים לחסום בתיקון לחוק.
http://www.alspam.org/
עמותת אל-ספאם , ע"ר580607182
'רח
היצירה 3
,
בית ש.א .פ ,קומה
21
רמת-
,גן5252141
:דוא"ל[email protected]
2
•
נוסח הסכם
דיוור מסרונים של חברת שמיר מערכות
)(נלקח מאתר האינטרנט שלה , מצ"ב כ נספח1
.לנייר עמדה
•
,דוגמאות של תשובות של חברות דיוור לפניות אליהן בעניין מסרוני פרסומות אנונימיים
מצ"ב כ נספח2 .
גם
לפני
התיקון המוצע קיים קושי רב לאתר את זהות השולח בהודעות פרסומת שנשלחות בצורה אנונימית -
.קושי שאפילו בית המשפט העליון ער לו יפים לעניין זה דברי כב׳ השופט מני
מזוז בפסק
דין שניתן ע"י בית
המשפט העליון בתיק
רע"א
7064/17
יהונתן ארד נ 'מנקס אונליין טריידינג בע"מ (
11/12/2018
:)
30
.
ראוי לזכור כי למרות ההקלות בהן נקט המחוקק לענין הגשת תביעות נגד משגרי הודעות
ספאם, עדיין קיימים חסמים לא מבוטלים בפני נפגעי הודעות ספאם להגיש תביעות, וקיים
חשש להימנעותם מלעשות כן. זאת, בין היתר בשל התועלת הכספית הנמוכה יחסית העשויה
,לצמוח להם מהגשת תביעה כמו גם-
ואולי בעיקר-
בשל הקשיים הכרוכים בהגשת תביעה
כזו לאדם מן השורה. התובע אמנם אינו נדרש להוכיח קיומו של נזק, אולם הוא נדרש להוכיח
.התקיימות יסודות העוולה האזרחית הקבועה בחוק התקשורת לשם כך על התובע בראש
ובראשונה לזהות את השולח. זיהוי השולח והוכחה שהו א זה העומד מאחורי משלוח הודעת
הספאם אינה משימה פשוטה שכן שולחי ההודעות מסתתרים לא אחת תחת מספרי טלפון
קשים לאיתור.
]...[
פרקטיקה מקובלת היום אצל חברות "לידים" למיניהן היא לשלוח דברי פרסומת ללא זיהוי השולח, על מנת
"לקבל "לידים
(פרטי האנשים
המתעניינים במוצר או בשירות), ולאחר מכן, למכור את ה-"לידים" ל עסקים
שמספק
ים
.)את המוצר או השירות בפועל (לכל המרבה במחיר
חברות אשר עושות שימוש בפרקטיקה זו אינן
מעוניינות
להיחשף ללקוח בעצמן , שכן הן אינן
מנסות למכור ללקוח דבר . המודל העסקי שלהן מבוסס על כך
שהלקו.ח הוא המוצר אותו הן מוכרות לחברות אחרות אשר מעוניינות למכור את שירותיהן או מוצריהן
לשם
המחשה, להלן :דוגמה להודעה של איסוף ״לידים״ אשר אינה מזוהה בכוונה תחילה
"הודעה חשובה: ייתכן ומגיע לך החזר כספי מרשויות המס .
אם עבדת כשכיר ב- 6 השנים האחרונות ושילמת מס הכנסה ,כעת הזמן לבדוק כמה החזר מגיע
לך .לבדיקת ההחזר לחצו
כאן: <קישור לדף נחיתה לא מזוהה >״
נמענים אשר מעוניינים בשירותי החזר מס משאירים את פרטיהם–
שם וטלפון–
בדף נחיתה המצורף להודעה
מסוג זה,
.ומכאן נמכרים פרטיהם לאחת או יותר חברות אשר מספקות שירותים בתחום
לעומת זאת, אדם
אשר שירות זה אינו רלוונטי עבורו ולא ביקש מעולם לקבל הודעות מן הסוג הזה, לא יוכל לתבוע את השולח
בגין הפרה של סעיף30
.א' לחוק, כי זהות השולח אינה ידועה לו
חברות איסוף ״לידים״ בפרט, וחברות אשר נוקטות בפרקטיקה של הסתרת זהותן מסיבות אחרות,
אף זוכות
למטריית ההגנה של חברות הדיוור, אשר מפיקות רווחים כספיים משמעותיים מלקוחותיהן מפר י החוק. חרף
פסיקות חוזרות ונשנות של בתי המשפט כי
לקוחותיה
ם
אלו אינם יכולים להיבנות מהזכות לפרטיות, חברות
הדיוור מסרבות שוב ושוב למסור את פרטי
לקוחותיהם ללא החלטה שיפוטית .
החרגת חברות הדיוור מתביעות תעצים את הקושי עוד יותר, שכן במקרה שהנמען קיבל הודעת פרסומת ללא
ציון פרטי השולח, וחברת הדיוור מסרבת למסור לו את הפרטים –
לא ניתן יהיה
לתבוע את חברת הדיוור כדי
להכריח אותה למסור את פרטי אותו הלקוח.
ייווצר מעגל שוטה שמחד, לא ניתן יהיה לתבוע את שולח הודעה
בניגוד לחוק כיוון שזהותו אינה ידועה וחברת הדיוור מסרבת למסור אותה, ומאידך, לא ניתן יהיה לתבוע גם
את חברת הדיוור עצמה (וכך לאלץ אותה למסו.ר את פרטי השולח), שכן היא עצמה תהיה חסינה מפני תביעה
,הלכה למעשה התיקון המוצע ירוקן את סעיף30א' לחוק מתוכן.
http://www.alspam.org/
עמותת אל-ספאם , ע"ר580607182
'רח
היצירה 3
,
בית ש.א .פ ,קומה
21
רמת-
,גן5252141
:דוא"ל[email protected]
3
במאמר מוסגר יצוין, כי גורמים רבים(
לרבות שופטים
בבתי משפט השלום) מציעים להתגבר על מכש ,ול זה
ע"י
הגשת תביעה נגד
שולח י הספאם האלמונים , וזימון נציג
חברת הדיוור לעדות
במסגרת התביעה, לצורך
מסירת מידע
אודות זהות
הנתבע
. אלא שהצעה זו עומ
דת ב סתירה
לה לכה מחייבת של בית המשפט ה עליון ב -
רע"
א4447/07
[ .רמי מור נ' ברק אי.טי.סי1995
] החב
רה
לשרותי
בזק בינלאומיים בע"מ(, פ''ד סג3
)
664
(
25.03.2010), ב
ה נקבע
(ברוב דעות של2
שופטים מתוך3 )
כי לא ניתן
להגי ש תביע ה אזרחית
נגד גורם אלמוני
ולבקש מחברת התקשורת לחשוף אותו במסגרת התביעה. במי ,לים אחרות זהות הנ תבע צריכה להיות ידועה
לתובע טרם הגשת התביעה :
23
.
.בהליך שלפנינו מעורבים שלושה "צדדים". ראשון, המבקש הטוען לפגיעה בשמו הטוב
שני, המעוול האנונימי. שלישי, המשיבה המחזיקה לכאורה במידע לגבי זהותו של המעוול
האנונימי
. כאמור, סיטואציה זו אינה ייחודית לתביע ות בגין לשון הרע באינטרנט. גם בתביעות
שונות לחלוטין עשוי להיווצר מצב שבו אדם סבור כי נגרם לו נזק בעוולה ואין הוא יודע את
זהותו של המעוול, אף כי הוא חושד שצד שלישי ידוע מסוגל להצביע על המעוול הבלתי-
ידוע
ולחשוף את שמו. השאלה הדיונית שלפנינו רחבה אפוא יותר מן ההקשר
הספציפי של חשיפת
:גולשים אנונימיים ברשת האינטרנט, וזו השאלה האם קיימת במשפט האזרחי הישראלי
מסגרת דיונית שבה ניתן לחייב אדם לחשוף את זהותו של אדם אחר כדי שניתן יהיה להגיש
תביעה נגד זה האחרון בגין עוולה שביצע לכאורה.
24
.
]...[
חקיקת סדרי -
הדין בישראל אינה מזכירה את האפשרות להגיש תביעה נגד נתבע
""גנרי –
( "שאותו נכנה "רן דןJohn Doe
)
–
אשר מחליף את הנתבע .האמיתי שזהותו עלומה
יותר מכך, לפי
תקנה9 ל תקנות סדר הדין האזרחי , בסעיף -
( קטן3
), כתב התביעה יכלול את
"שמו של הנתבע, וכן מספר זהותו ומקום מגוריו, במידה שניתן ל בררם". ברור שהסיפא
"במידה שניתן לבררם" מתייחסת למספר הזהות ולמקום המגורים, ולפי פשט התקנה לא ניתן
להגיש כתב תביעה נגד נתבע לא ידוע . נהפוך הוא: התקנה מחייבת כי הנתבע המוזכר בכתב
התביעה יהא ניתן לזיהוי מלא–
.שאחרת אין לנו תביעה
הצעתה של העמותה היא לשנות את החוק כך שהחרגתן של חברות התקשורת וחברות הדיוור מתביעות ספאם
תותנה בחובתן למסור לנמען של הודעות ספאם את פרטי הגורם השולח, וחברה אשר תסרב לחשוף את הגורם
.השולח, תהיה בכל זאת חשופה לתביעה בגין דברי פרסומת אסורים
ב
כנסת ה-
23
:אף הונחו שתי הצעות חוק פרטיות בדיוק בעניין הזה הצעת חוק
פ/
1374/23
של חברי הכנסת
משה גפני ו
יעקב אשר ,
והצעת חוק
פ/
2567/23
של חברי הכנסת
אחמד טיבי ,אוסאמה סעדי ו
סונדוס סאלח .
למרבה הצער, הכנסת ה-
23
.התפזרה מבלי ששתי ההצעות הנ"ל נדונו בה, אפילו בקריאה טרומית
•
העתק הצעות חוק
פ/
1374/23
ו-פ/
2567/23
,מצ"ב כ נספח3
.לנייר עמדה
,אשר על כן
הן משרד התקשורת וה ן חברי הוועדה מתבקשים בזאת לשקול ברצינות התניית פטור מתביעות
ספא
ם על גופי התקשורת וחברות הדיוור, ב חובה לחשיפת זהות הלקוח אשר שלח דרכן את הודעות הפרסומת
נב .יגוד לחוק
הערה : נייר עמדה )דומה (אך לא זהה
הוגש ע"י עמותת אל-
ספאם לשני דיונים
ראשונים
של ועדת הכלכלה
אשר עסק ו בהצעת חוק זו (
דיון ביום02/08/2021
וביום09/08/2021
), אך הו ו עדה לא התייחסה לנייר העמדה
מ
שום שלא הגיעה
לסעיף30א' לחוק בישיב ות אל
ו.
,על כן מוגש נייר ה עמדה בפעם
ה
שלישי
ת
לקראת הישיבה
הקרובה
ביום04/01/2022
, בה הוועדה צפויה לד
ון
בסעיף30
'א
.לחוק
נספח1
נוסח הסכם דיוור
מסרונים של חברת
שמיר מערכות
(נלקח
מאתר האינטרנט
)שלה
12/10/2020תנאי שימוש במערכת InforUMobile - InforUMobile - מערכת רב ערוצית לקשר עם לקוחות
https://www.inforu.co.il/במערכת-שימוש-תנאי-inforumobile/
1/2
InforUMobile במערכת שימוש תנאי הבית דף
InforUMobile במערכת שימוש תנאי
מ"בע ומפעלים מערכות שמיר מבית InforUMobile במערכת שימוש תנאי
(אחד מצד) ,"החברה" להלן ,מ"בע ומפעלים מערכות שמיר בין הסכם
(שני מצד) ,"הלקוח" להלן ,InforUMobile במערכת לקוח ,לבין
:להלן המפורטים לתנאים הסכמה מהווה במערכת חשבון פתיחת
השירות
באמצעות שלו לצרכנים העסק בין הקשר לניהול תוכנה מספקת InforUMobile המותג בעלת מערכות שמיר חברת
.ערוצים של רחב מגוון
:במערכת שקיימים הערוצים בין
("הודעות" להלן) SMS והודעות אלקטרוני בדואר דיוור שירותי
סקרים
נחיתה דפי
Chat Bots
.בארץ וחברות ארגונים 10,000 – מ ליותר שנה 15 מעל זו מערכת מפעילה מערכות שמיר
Comverse ,ל"צה ,כללית חולים קופת ,זברה ,מקדונלדסHP , ,2 ערוץ חדשות ,ישראל משטרת :נמנים לקוחותינו בין
.ועוד
:SMS -ה המערכת תכונות עיקרי
ההודעות להפצת וידידותי מתקדם אינטרנטי ממשק
להודעות PDF ומסמכי תמונות הוספת
כפתור בלחיצת אישית בפנייה הודעות שליחת
Email2SMS וממשק מתכנתים עבור API ממשק
Drag & Drop עורך עם נחיתה דפי מערכת
.הקצה במכשיר ההודעה קבלת על חיווי כולל משוכללים דוחות הצגת
מנמענים תשובות לקבלת להודעות טפסים צירוף
לחזרה והטלפון המשלוח קצב ,תזמון על שליטה
.חוזר SMS ידי על והן לינק ידי על הן התפוצה מרשימת להסרה מובנית אפשרות
SMS -ה הודעות בתוך צבעוניים אייקונים של שילוב
.תווים 1000 עד ארוכות הודעות שרשור
."יתר שליחת" למנוע כדי ההודעות שליחת תדירות על שליטה מנגנון
אלקטרוני בדואר הדיוור המערכת תכונות עיקרי
ההודעות להפצת וידידותי מתקדם אינטרנטי ממשק
לאחור ספירה מונה להוספת כלי
:קשר צרו
:בטלפון או
03-9415550
*שם
*טלפון
*אלקטרוני דואר
חברה שם
הפנייה מהות
שלח
ir Systems
ir Systems
…
…
לייקים
לייקים7.6
7.6KK
סמן את הדף בלייק
שלנו מהבלוג אחרונים פוסטים
את לכם שיקפיצו רים'פיצ 6
הניוזלטר
רשימות להגדלת כלים
InforUMobile -ב התפוצה
03-9415550לקוחות כניסת
SMS שליחת
אלקטרוני דיוור
קוליות הודעות
בוטים אט'צ
נוספים ערוצים
הדרכה
בלוג
אודות
קשר צרו
12/10/2020תנאי שימוש במערכת InforUMobile - InforUMobile - מערכת רב ערוצית לקשר עם לקוחות
https://www.inforu.co.il/במערכת-שימוש-תנאי-inforumobile/
2/2
שונות בפלטפורמות הדיוור של מקדימה תצוגה
תמונות גלריית ליצירת כלי
Drag & Drop בשיטת נחיתה דפי לבניית כלי
בתכנות צורך ללא תמונה מפת ליצירת כלי
מרהיבות גרפיות תבניות עשרות
הסיר/הקליק/פתח מי על מפורטים דוחות
מלאה פרסונליזציה
אוטומטיות מסרים סדרות
.Dkim בטכנולוגיית מקסימלית עבירות
סטטיטיקות וקבלת ההודעות לשליחת מתקדם API
שונות
הודעות לשלוח ולא לקבלתן ובכתב מראש מפורשת הסכמה שנתן למנוי ורק אך הודעות לשלוח מתחייב הלקוח .1
.דין כל הוראות פי ועל (הספאם חוק) התקשורת לחוק 40 'מס בתיקון עמידה תוך ,חוק פי על נאסרה ששליחתן
בתוכן או/ו ההודעות מקבלי של התפוצה ברשימות שימוש כל לעשות שלא מתחייבת מערכות שמיר – סודיות .2
.ההסכם נשוא השירות למטרת שלא ,ההודעות
טקסט עבור .(תווים 160 באנגלית) .אחת כהודעה ומחויב נשלח תווים 70 של באורך טקסט – SMS הודעות אורכי .3
153 היא החיוב יחידת באנגלית .(הראשונה ההודעה כולל) תווים 67 כל מתבצע החיוב תווים 70 מ יותר ארוך
.תווים
,הסלולרי במפעיל היתר ובין ,שמיר בשליטת שאינם נוספים בגורמים תלויה השירות איכות כי ללקוח מובהר .4
הוצאה או/ו הפסד לכל אחראים יהיו לא מנהליה או/ו שמיר .ועוד הממוחשב בציוד תקלות ,השרתים בחוות תקלות
לנזקים מוגבלת זה הסכם פי על שמיר של אחריותה .תהא אשר עילתם תהא למנוי או/ו ללקוח שיגרמו נזק או/ו
הנזקים בגין הפיצוי סכום מקרה ובכל שמיר ידי על זה הסכם מהפרת כתוצאה ,בלבד ללקוח שיגרמו ,בלבד ישירים
.בהסכם שקיבל השירותים עבור לשמיר הלקוח ששילם החודשי הממוצע לסך מוגבל יהיה ,שמיר שבאחריות
.ההסכם סיום על מודיע הלקוח אשר עד שנה מדי אוטומטית מתחדש השנתי המסלול ,אלקטרוני בדואר בדיוור .5
.ההסכם חתימת מיום שנה מדי מכן ולאחר ההסכם חתימת במועד נגבה השנתי התשלום
אלו תנאים .https://www.inforu.co.il/rules_v1 -ב שמופיעים כפי הכללים השירות לתנאי מסכים הלקוח .6
.זה מהסכם נפרד בלתי חלק מהווים
פתרונות
לעסקים SMS שליחת
אלקטרוני דיוור
נחיתה דפי מערכת
סלולריים סקרים
בוט אט'צ
נבחרים תכנים
סמס באמצעות שיווק קורס
לעסקים אלקטרוני בדואר שיווק קורס
דיגיטלי שיווק בלוג
אחרינו עקבו
קשר יצירת
03-9415550
[email protected]
שמורות הזכויות כל | InforUMobile | 03-9415550 | מ"בע ומפעלים מערכות שמיר
-ב הכרתם שלא רים'פיצ 6
SMS
עם לתקשר מתקשים
בעידן שלכם הלקוחות
אולי הוא בוט-אט'צ ?הקורונה
עבורכם הפתרון
כל של הלב – לפעולה הנעה
מיטבי למימוש כלים – קמפיין
במערכת
-ב השולח זיהוי רגולציית
ואיך מדובר במה – SMS
?לזה נערכים
תנאי שירות
1
.
תקופת ההתקשרות והפסקת שירות
•
כל אחד מהצדדים רשאי להביא לסיומו של ההסכם בכל עת, בהודעה מראש של10
,ימים
שתימסר לצד השני בכתב. ההסכם יהיה בתוקף כל עוד לא התקבלה הודעה של אחד הצדדים על
.הפסקתו
2
.
הגבלת אחריות והגבלות במתן השירות
•
מובהר ללקוח כי איכות השירות תלויה בגורמים נוספים שאינם בשליטת שמיר, ובין היתר במפעיל
.הסלולרי, תקלות בחוות השרתים, תקלות בציוד הממוחשב ועוד
שמיר ו/או מנהליה לא יהיו
אחראים לכל הפסד ו/או הוצאה ו/או נזק שיגרמו ללקוח ו/או למי מטעמו ו/או למנוי תהא עילתם
אשר תהא. אחריותה של שמיר על פי הסכם זה מוגבלת לנזקים ישירים בלבד, ש יגרמו ללקוח
בלבד, כתוצאה מהפרת הסכם זה על ידי שמיר ובכל מקרה סכום הפיצוי בגין הנזקים שבאחריות
.שמיר, יהיה מוגבל לסך הממוצע החודשי ששילם הלקוח לשמיר עבור השירותים שקיבל בהסכם
•
מובהר ומוסכם בזאת כי כל ההודעות שנשלחות
דרך המערכת מחוייבת בתשלום לרבות
הודעות שלא
.התקבלו ביעד
3
.
התחייבויות הלקוח
•
הלקוח יהיה האחראי הבלעדי לכל אובדן, פגיעה, נזק או הפסד שיגרם לשמיר ו/או למפעיל
הסלולרי ו/או למנוי ו/או לצד ג' עקב מעשה ו/או מחדל בקשר עם השירות, ולרבות בקשר עם
המידע המסופק בשירות ו/או עקב פעולה כלשהיא בניגוד לאיזו מהוראות הד ין ו/או הוראות הסכם
זה. למען הסר ספק מובהר כי הלקוח יהיה אחראי לנכונות המידע, מהימנותו ואמינותו. מובהר
ללקוח שהמפעיל הסלולרי אינו נושא באחריות כלשהי כלפי הלקוח ו/או המנוי ו/או צד ג' כלשהו
.הקשורים בשירותים נשוא הסכם זה
•
הלקוח מתחייב לשפות את שמיר ו/או לפצות ה, תוך5
ימים מדרישתה, בגין כל הוצאה שתאלץ
שמיר להוציא ו/או בגין כל נזק שיגרם לה ו/או הפסד לרבות נזק מיוחד, עקיף, תוצאתי או מסתבר
הנובעים מעניינים הקשורים ללקוח ו/או לפעילותו לרבות עקב הפרת הוראות הסכם זה, לרבות
עקב משלוח הודעות הסותרות את כללי התוכן ו/או עקב הפרת הוראות החוק ו/או בגין כל הוצאה
שתידרש משמיר על ידי המפעיל הסלולרי אשר עניינה קשור ללקוח ו/או בגין דרישה או תביעה של
צד ג' הקשורה עם הלקוח, או עם פעילותו. השיפוי והפיצוי יכללו כל הוצאה לרבות הוצאות שכ"ט
עו"ד, הוצאות משפט, קנסות ועוד. ההתחייבות לשיפ וי ו/או לפיצוי תישאר בתוקף גם לאחר סיומו
של ההסכם, גם אם ההוצאה נדרשה ו/או הנזק נוצר ו/או נתגלה אחרי סיום ההסכם, ובלבד שעניינו
.נוגע ללקוח ו/או לפעילות הלקוח בתקופת ההסכם
4
.
הוראות כלליות
•
הסכם זה, כפי שישתנה מזמן לזמן, הוא לבדו קובע את התנאים וההוראות החלים ע ל אספקת
השירות ללקוח, ואין בלתו; הוא מבטל כל הסכמה, מצג או התחייבות שניתנו, אם ניתנו, לפי
,כריתתו. כל שינוי או תוספת להסכם זה יעשו בכתב. כל דחיה, ארכה
הקלה ו/או שיהוי בשימוש
בזכויות המוקנות לשמיר על פי ההסכם ו/או הדין, לא יחשבו כויתור מצידה על זכויותיה, א לא אם
.ניתנה על כך הודעה מפורשת ובכתב
•
רישומים של שמיר ו/או של המפעיל הסלולרי בכתב, במכונה, במחשב או בכל מכשיר אחר, (לרבות
.תיעוד שיחות טלפון בין שמיר ללקוח) ישמשו ראיה לכאורה לכל האמור בהם
•
השירות שניתן ללקוח לפי הסכם זה הוא אישי. ואינו ניתן להעברה לאחר, כו לו או מקצתו, בין
.בתמורה ובין שלא בתמורה, בין במישרין ובין בעקיפין
•
הלקוח מאשר כי שמיר רשאית לפנות אליו כדי להציע מבצעים, הסברים על עדכוני תוכנה, חומר
שיווקי ו/או פרסומי במיילים ו/או באמצעי אחר
•
הלקוח מאשר כי שמיר רשאית בכל מקרה של פניה אליה בעיניינו של הלקו ח למסור לפונה את
.פרטי ההתקשרות איתכם
•
אורכי הודעות–
טקסט באורך של70
תווים נשלח ומחויב כהודעה אחת. (באנגלית160
.)תווים
עבור טקסט ארוך יותר מ70
תווים החיוב מתבצע כל67
תווים (כולל ההודעה הראשונה) לשם
הדוגמה, הודעה בת134
תווים בעברית–
תיספר ותחוייב כשתי
הודעות. הודעה בת135
תווים
בעברית–
תיספר ותחוייב כשלוש הודעות. באנגלית יחידת החיוב היא153
.תווים
כך למשל
הודעת בת306
תווים באנגלית תיספר ותחוייב כשתי הודעות. הודעה בת307
תויים באנגלית–
.תיספר ותחוייב כשלוש הודעות
•
כמות ההודעות כפי שמופיעים בחשבונית ו/או בדוחות המערכת ישמשו ראיה חלוטה
לנכונות האמור בהם. במידה וללקוח יש השגה לגבי האמור בדוחות ו/או בחשבונית, עליו לפנות
בכתב לשמיר תוך60
.יום
.אי הגשת השגה תהווה הסכמה לנכונות המידע
•
סמכות השיפוט הבלעדית לדיון בהוראות הסכם זה ו/או ביצוע חיוביהם של הצדדים על
פי נתונה
.לבתי המשפט המוסמכים באזור תל אביב יפו בלבד
נספח א
–
כללי התוכן
1
.
הלקוח מתחייב שלא להעביר במסגרת השירות הודעות למנוי הסותרות את כללי התוכן המפורטים
להלן, ולא לאפשר למי מטעמו לפרסם ו/או להציע ואו להפיץ את השירותים או התכנים המפורטים להלן
באמצעות המע:רכת
•
כל חומר הפוגע או מפר ו/או עלול להפר זכויות קניניות של אחרים–
לרבות זכויות יוצרים או סימני
מסחר ו/או סודות מסחריים. כל חומר העלול להוות עוולה מסחרית ו/או לפגוע בזכות לשם טוב, ו/או
.בזכויות חוזיות ו/או בחובות אמון לאחרים
•
כל חומר המהווה לשון הרע על אדם, או ה .פוגע בפרטיותו או העלול להוות בסיס לתביעה אזרחית
כל חומר בעל אופי פורנוגרפי, ארוטי, מיני, טורדני, מעליב, עוין, מאיים, גס, גזעני או פוגע ברגשות
.הציבור
•
כל תוכנת מחשב, קוד מחשב או יישום הכוללים נגיף -מחשב ("וירוס"), לרבות תוכנות-
עוינות
הידועות כסוס-טרויאני, ת( ולעיםWorms
( ), ואנדליםVandals), יישומים מזיקיםMalicious)
Applications
.) וכיו"ב
•
כל חומר בלתי-
חוקי, או חומר המעודד, תומך, מסייע, מספק הוראות לביצוע או מנחה בביצוע
.מעשה המהווה עבירה פלילית לפי דיני מדינת ישראל. כל חומר שפרסומו נאסר לפי הוראות כל דין
•
כל חו מר הפוגע ו/או עלול לפגוע במוניטין ו/או בשם הטוב של שמיר ו/או כל חומר הקשור לשירותי
.המפעילים הסלולרים
•
כל חומר העלול להטעות צרכן, כמשמעות הדברים בחוק הגנת הצרכן, תשמ"א-
1981
.
•
" ,"כל תוכן שיש בו שידור של "דואר זבלSPAM
” או משלוח המוני של הודעות דואר אלקטרוני או
הודעותSMS
שלא על-
.פי בקשת המנוי
•
( כל קישורLINK
.) או הפניה לחומר שפרסומו נאסר לפי כללי התוכן שלעיל
2
.
הלקוח מתחייב להזין בכל הודעה שישלח למנוי, בשדה "השולח" אך ורק
.זיהוי אמיתי שלו
3
.
מהותם, סגנונם ותוכנם של כל ההודעות שתישלחנה באמצעות השימוש במערכת ההודעות י היו
.באחריותו הבלעדית של הלקוח
4
.
הלקוח יודע ומסכים כי שמיר ו/או המפעיל הסלולרי רשאים לעיין ולפקח בכל עת, על סוגי, נושאי ותכני
הודעות
אותן יעביר הלקוח ו/או יבקש להעביר, וכן לאסור ו/או לפסול למשלוח סוגי ו/או נושאי הודעות
מסוימים ו/או תכני הודעות ספציפיות, באו פן מוחלט ו/או בהתניית תנאים למשלוח הודעות כאמור, לכלל
המנויים ו/או לחלקם, והכל בכפוף לשיקול דעתם הבלעדי של שמיר ו/או של המפעיל הסלולרי. למען
,הסר ספק מובהר כי אין בהוראה זו כדי להטיל על שמיר ו/או על המפעיל הסלולרי כל אחריות או חבות
מכל מין וסוג, ביחס לתוכן
ההודעות ו/או שליחתן, כי הן משמשות כרשת תקשורת להעברת ההודעות
.למנוי וכי האחריות הבלעדית בהקשר זה מוטלת על הלקוח
נספח2
דוגמאות של תשובות
של חברות דיוור
לפניות אליהן בעניין
מסרוני פרסומות
אנונימיים
10/25/2020
Tel Aviv University Mail - דרישה לחסימת משתמש ומסירת פרטי השולח מיידית
https://mail.google.com/mail/u/0?ik=4987e3e0f8&view=pt&search=all&permmsgid=msg-a%3Ar6639698061208054706&simpl=msg-a%3Ar663969806…
1/1
David Bitton <[email protected]>
דרישה לחסימת משתמש ומסירת פרטי השולח מיידית
David Bitton <[email protected]>
Tue, Oct 20, 2020 at 10:28 PM
To: Ori Kasir <[email protected]>, מובייל019 שרות לקוחות <[email protected]>, Liron Preminger <[email protected]>
,שלום רב
ראו כמצ"ב ההודעה שנתקבלה אצל תושבי מדינה רבים בוודאי- לפני מספר דקות נעשה שימוש במערכותיכם לצורך פרסום לא חוקי של סמים
.(0503355343 ו050-7117611 ,ללא הסכמתם ומבלי ידיעתם )ביניהם גם אני בשני הטלפונים שברשותי
לאור האמור לעיל ומשום שהינכם נושאים אחריות בשימוש פלילי זה במערכותיכם, אתם נדרשים מיידית למסור את פרטיו של השולח בכדי
.שניתן יהיה למצות מולו את הדין הפלילי והאזרחי
. גם עניין זה יצורף לתביעה הייצוגית שממילא תוגש נגדכם בהתאם למכתב ההתראה שהועבר אליכם זה מכבר- ככל שאתקל בסירוב
.אין באמור כל ויתור על זכות כלשהי על פי דין
ד"ר דוד ביטון
Screenshot_2020-10-20-15-01-40-442_com.android.mms.jpg
125K
10/25/2020
Tel Aviv University Mail - דרישה לחסימת משתמש ומסירת פרטי השולח מיידית
https://mail.google.com/mail/u/0?ik=4987e3e0f8&view=pt&search=all&permmsgid=msg-f%3A1681145746966549981&simpl=msg-f%3A16811457469…
1/1
David Bitton <[email protected]>
דרישה לחסימת משתמש ומסירת פרטי השולח מיידית
מובייל019 שרות לקוחות <[email protected]>
Wed, Oct 21, 2020 at 10:31 AM
To: David Bitton <[email protected]>
שלום וברכה
מפעילה מערכת חכמה לשליחת מסרונים המשרתת בעיקר לקוחות מהתחום הביטחוני, מצילי החיים והמוסדי, בנוסף mobile019 חברת
.משרתת המערכת לקוחות נוספים מהמגזר העסקי והפוליטי המשתמשים במערכת לצרכי שיווק, תעמולה והפצת מידע פרסומי
כחברת סלולר הפועלת עפ״י חוקי הגנת הפרטיות ובהתאם לתקנוני משרד התקשורת חל עלינו איסור מוחלט למסור מידע אודות לקוחותינו ו/או
.להתערב באופן שבו הם ממשים השימוש במערכת
במידה ונפגעת בצורה כזו או אחרת ממסרון שנשלח אליך אנו ממליצים לגשת ולהגיש תלונה אצל רשויות החוק, אלו היחידים המוסמכים עפ״י
.חוק למסור לידך המידע הדרוש לך
מוריה
מובייל019
[Quoted text hidden]
טל ק. לדרמן, עו"ד
.כתובת למשלוח דואר: ת.ד509
, רעננה4310401
:טלפון054-6331586
דוא"ל:
[email protected]
1
18.10.2017
לכבוד
-
מבלי לפגוע בזכויות-
,גב' גבריאלה מפנו
אחראית מחלקת גבייה ושירות צרכנים
שמיר מערכות ומפעלים בע"מ
רוז'נסקי2
ראשון לציון7574509
:בדוא"ל[email protected]
,.ג.נ
,שלום רב
:הנדון בירור זהות שולח הודעות פרסומיות משולח המזוהה בכינויBestHerbs4u
בשם מרש
יי ,מר אבישי ביגמן וגב' נטלי אציל, הריני לפנות אלי
כם בעניין שבנדון
, כדלהלן:
1.
בימים האחרונים נשלחו למרשיי הנ"ל הודעות בנוסח
דומה
. ש
ת יהן נשלחו משולח המזדהה
בכינויBestHerbs4u
.
ההודעות נשלחו בניגוד לסעיף30א ל )חוק התקשורת (בזק ושידורים
התשמ"ב-
1982
" (להלן
החוק.)"
2.
:להלן פרטי ההודעות
הנמען מספר הנמען תאריך שעה תוכן ההודעה שם השולח
אבישי
ביגמן
050-6910592
15.10.2017
20:30
גם אתם סובלים מטחורים?
עדיין מחפשים פתרון שעובד?
כדאי שתקראו את הכתבה הזו על
רפואת צמחי המרפא!!!
כנסו ונסו>>
http://lp6.me/49sU8_B0Rie
להסרה
http://l5k.me/soQ
BestHerbs4u
נטלי
אציל
052-3559440
18.10.2017
20:27
סובלים מטחורים? הנה הדרך
היחידה והבטוחה לצאת בשלום
מהטחור.
צמחי מרפא מוכחים שיעזרו לכם
לשבת כמו שצריך
כנסו ונסו>>
http://lp6.me/iTFeW_199nR
להסרה
http://l5k.me/soQ
BestHerbs4u
3.
שולח ההודעות הנ"ל מזוהה אצלכם במערכת באמצעות מספר לקוח4508
וכן באמצעות
מספר פרוייקט5688
.
4.
אבקשכם למסור לי את פרטי שולח ההודעות לצורך מיצוי
ז
כויותיהם של מרשיי,
בהתאם
.להוראות החוק
2
5.
יובהר, אין מדובר בשליפת מידע ארכיוני. המדובר הוא בהודעות אשר נשלחו בימים
.האחרונים ממש
6.
:לצורך הנוחות, להלן צילומי מסך של ההודעות נשוא מכתבי זה
אבישי ביגמן נטלי אציל
7.
!תודה מראש על שיתוף הפעולה
,בכבוד רב
ט ל.ק לדרמן
, עו"ד
12/11/2020
Gmail - בירור זהות שולח הודעות פרסומיות משולח המזוהה בכינוי BestHerbs4u
https://mail.google.com/mail/u/0?ik=f42ef9c7f8&view=pt&search=all&permmsgid=msg-f%3A1581690621646185117&dsqt=1&simpl=msg-f%3A158169…
1/1
Tal Konstantin Lederman <[email protected]>
בירור זהות שולח הודעות פרסומיות משולח המזוהה בכינוי BestHerbs4u
Gavriela Mefano <[email protected]>
Thu, Oct 19, 2017 at 3:54 PM
To: Tal Konstantin Lederman <[email protected]>
Cc: Shamir Customer Support <[email protected]>
,שלום טל
.כידוע לך בין היתר מהתכתבותנו בעבר, ההודעות נכנסות לארכיון ולשם השליפה אני נעזרת במחלקת מערכות מידע
.מצ"ב מסמך המכיל את הפרטים הדרושים לי על מנת שאוכל לסייע בפנייתך
!יום מקסים
,בברכה
מכירות | שמיר מערכות תמיכת| גבריאלה
www.inforu.co.il | מחברים אותך ללקוחInforUMobile
| דיוור בדואר אלקטרוני | פרסום בפייסבוק | דפי נחיתהSMS תוכנת
073-2224566 :פקס | #525 03-9415550 :'טל
לחצו כאן לפרטים - (Chat Bot) חדש ! מערכת לבניית בוטים
2017-10-18 23:29 GMT+03:00 Tal Konstantin Lederman <[email protected]>:
,גבריאלה שלום
. דומות שנשלחו דרך המערכת שלכםSMS לקוחות שונים לצורך זיהוי שולחי הודעות2 פנו אלי
.אשמח לקבל את פרטי השולח
.הפרטים המלאים במכתבי המצ"ב
,בתודה מראש
טל ק. לדרמן, עו"ד
4310401 , רעננה509 .ת.ד
054-6331586 :טלפון
שליפת מידע.pdf
371K
שמיר מערכות ומפעלים בע"מ
.ת.ד2097
נס ציונה74120
.טל9415550
-
03
פקס9514736
-
03
www.inforu.co.il
- 1 -
:הנדון שליפת
מידע
מארכיון החברה
:קיבלנו את פנייתך שבנדון והרינו להשיבך את הדברים הבאים
1.
שמיר מערכות ומפעלים בע"מ (להלן שמיר) הינה חברת תוכנה המספקת בין היתר מערכת
לשליחת
הודעות
SMS
.
2.
גופים שונים עושים שימוש בתוכנה זו ,
לרבות חברות פיננסיות, בנקים, חברות מסחריות
.גורמי בטחון, בתי חולים ועוד
גופים אלו מפעילים את התוכנה בצורה עצמאית לחלוטין עם רשימות תפוצה משל
הם.
3.
מדי יום נשלחות ב
אמצעות מערכת התוכנה
של שמיר כמות גדולה מאוד של הודעות
אשר
.שמורות בקבצי ארכיון
4.
,שמיר תשמח לספק לך את המידע המבוקש
בכפוף להצגת צו בית משפט
שיורה לשמיר
למסור את הנתונים המבוקשים ובכפוף לתשלום
:כמפורט
חיפוש ב
ארכיון
אחר הודעות
שנשלחו שנ ב ת2016-2017
ך כרו
בתשלום של200
₪
(כולל
.)מע"מ
חיפוש אחר
הודעות ש
נשלחו ב
שנים קודמות כרוך בתוספת תשלום בסך
200
₪
(כולל
)מע"מ
עבור כל שנה נוספ.ת
עלות הבדיקה
כוללת פתיחת קבצי ארכיון, הרצת
שאילתות
לשליפת המידע הפרטני עבור
הכתובת המבוקשת, צילומי מסך ו מענה
מפורט בכתב.
5.
מובהר ומודגש כי התשלום הינו עבור ביצוע
הבדיקה
, ללא כל קשר לתו
צאות
יה .
,למען הסר ספק
התשלום לא יוחזר אף אם יתברר, לאחר השלמת ה
בדיקה
, כי לא
נשלחה כל הודעה למנוי באמצעות מערכת התוכנה.של שמיר
שמיר מערכות ומפעלים בע"מ
.ת.ד2097
נס ציונה74120
.טל9415550
-
03
פקס9514736
-
03
www.inforu.co.il
- 2 -
6.
ל צורך הזמנת
ביצוע הבדיקה
:יש לבצע את הפעולות הבאות
-
.יש לצרף את מספר הטלפון עליו יש לבצע את הבדיקה
-
יש לצרף צו בית.המשפט המורה על מסירת הנתונים
-יש לבצע
תשלום
ב אמצעות
העברה בנקאית
:לפי הפרטים מטה
,שמיר מערכות ומפעלים בע"מ
בנק בינלאומי-
31
סניף029, רחובו
ת
מספר חשבון409-041513
-
:יש לשלוח אסמכתא על התשלום במייל
[email protected]
או בפקס073-2224566
.
7.
אשמח לעמוד לרשותך במקרה הצורך במספר הטלפון03-9415550
שלוחה525
.
בכבוד רב,
גבריאלה
מנהלת שירות צרכנים-שמיר מערכות ומפעלים בע"מ
נספח 3
העתק הצעות חוק
פ/
1374/23
ו-פ/
2567/23
:מספר פנימי2088451
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
/פ1374/23
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון–
חובת מסירת פרטים של שולח פרסומת בניגוד
,)לחוק
התש"ף–
2020
תיקון סעיף30
א
1.
ב ,)חוק התקשורת (בזק ושידורים
ה
תשמ"ב–
1982
1
, בסעיף30א(ו), אחרי
( פסקה2
:) יבוא
("
3)
)(א נמען רשאי לפנות לגורם שביצע בעבור אחר פעולת שיגור של דבר
פרסומת כשירות בזק לפי רישיון כללי, רישיון מיוחד או מכוח היתר
כללי, בניגוד
להוראות סעיף זה
, על מנת שגורם כאמור יעביר לו את
הפרטים של שולח דבר הפרסומת המצויים בידו;
לפנייה כאמור יצורף
העתק של דבר
הפרסו
מת האמור ; גורם שקיבל פנייה
יעביר את פרטי
השולח לנמען בתוך15
.ימים ממועד הפנייה
)(ב גורם שלא מסר לנמען את פרטיו של שולח דבר הפרסומת
.בהתאם להוראות פסקת משנה (א), יראו אותו כמפרסם
)(ג
"בפסקה זו, "גורם–
לרבות כל מי שהיה שותף
לשליחת דבר
הפרסומת."
ד בר י ה ס בר
סעיף30
א לחוק
התקשורת (בזק ושידורים ,)התשמ
"ב–
1982
(להלן–
)החוק , נועד להסדיר את
שליחתם של דברי פרסומת
לנמענים על ידי .גופים מסחריים ואחרים
למרות
ההגבלות הקיי
מ ות בחוק,
התופעה
נמשכת
ואזרחים רבים מקבלים
פרסומות
,אסורות
בעיקר
.באמצעות מסרונים
חלק
מחוסר ההצלחה למגר את התופעה
נעוץ בכך שקיים קושי מהותי להגיע
ל
מפרסמים מפרי החוק שמסתתרים תחת מספרי טלפון פיקטיביים או בדרכים אחרות,
וכמובן
דבר
1
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
2
הפרסומת לא
כולל
פרטים מזהים מספיקים ., מה שמקשה מאוד לתבוע אותם על הפרת החוק
,לפיכך מוצע לחייב את חברות התקשורת ו
שדרכ
ן
דברי
פרסומת מגיע
ים
לנמען, להעביר לנמען את
הפרטים
המזהים המצויים ביד
ן אודות ה מקור ש ממנו הועברה ההודעה או של שולח ההודעה בעצמו אם
הוא שילם
ב
עבור שירות משלוח ההודעות .
חובה זו תחול על חברות
התקשורת
אם הנמען פנה בבקשה
לקבלת פרטי
ו של
שולח דבר
פרסומת וצירף לבקשתו העתק של דבר הפרסו
מת שקיבל.
כיום, חברות התקשורת דורשות קבלת צו שיפוטי ל שם
חשיפת פרטי
ו של שולח
דבר פרסומת .
כש
מתקבלת
הודעה
ממפרסם ששילם עבור שירותי שולח ,ששכר שירותי חברת סלולר ,שהעבירה לחברת
סלולר אחרת ,יידרשו 3
ים ו צו שיפוטיים כדי להגיע למפרסם.
הסדר זה אינו
מעשי ועלול להציף את
מערכת המשפט בבקשות לקבלת צווים שיפוטיים רבים.
כדי להרתיע את
חברות
התקשורת מהפרת חוק זה ,מוצע
לקבוע כי גורם שלא מסר לנמען את פרטיו
של שולח דבר פרסומת, יראו אותו כמפרסם ובסמכות
ו של
בית המשפט להטיל עליו חובה לשלם פיצוי או
לחשוף את פרטי שולח דבר הפרסו
מת.
הצע
ו ת חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר
הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (
/פ5716/20
/; פ690/22
.)
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
'ז ב
תמוז
התש"ף–
29.6.20
:מספר פנימי2149959
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי
אוסאמה סעדי
סונדוס סאלח
______________________________________________
/פ2567/23
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון–
הרחבת החובה לציין פרטים בדבר פרסומת והרחבת
אחריות לעניין דבר פרסומת ששוגר באמצעות מיתקן בזק), התשפ"א–
2020
תיקון סעיף30
א
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
1
, בסעיף30
א–
(1)
" בסעיף קטן (א), בהגדרה "מפרסם", בסופה יבוא
אלא אם כן דבר
הפרסומת
לא כלל את
שמו של המפרסם , כתובתו או דרכי יצירת הקשר עמו
לצורך מתן הודעת סירוב;"
(2)
()בסעיף קטן (ה2
,)במקום "שמו ואת דרכי יצירת" יבוא "שמו, כתובתו
ודרך פשוטה וסבירה ליצירת."
ד בר י ה ס בר
סעיף30
א
לחוק התקשורת, התשמ"ב–
1982
(להלן–
,)החוק נחקק לשם
מניעת
התופעה בה
מפרסמים
שולחים דברי פרסומת בניגוד לרצונם של
נמענים, בין היתר, על ידי
קביעה כי הפר
ה של ה
תנאי ם לשיגור
דבר פרסומת הקבועים ב
סעיף זה
מהווה
עבירה
שדינה קנס לפי
סעיפים61
()(א3) ו-(4
,) לחוק העונשין
התשל
"ז–
1977
,. כמו כן
החוק קובע אפשרות לנמענים לתבוע פיצויים לדוגמ
ה
בסכום שלא יעלה על1,000
שקלים חדשים
בשל כל דבר פרסומת
ש
מפרסם
.שיגר ביודעין בניגוד להוראות הסעיף
)סעיף קטן (ה
בסעיף האמור קובע פרטים שהמפרסם נדרש לציין בדבר פרסומת שהוא משגר, ובין היתר מחייב לציין
את פרטיו, ובכלל זה כתובתו ודרכי יצירת קשר, לרבות דרכי יציר ת קשר לצורך מתן הודעת הסירוב. אף
,על פי כן
ישנם
מפרסמים שלא
הסירו את הנמען מרשימת
התפוצה שלהם ואת פרטיו ממאגר הנתונים
שלהם על אף בקשתו ובהודעות ששולחים
המפרסמים הם ,אינם מציינים את פרטיהם ואת מענם
.ומתחמקים ממתן פרטים אודותיהם אף במהלך שיחה כדי למנוע הגשת תביעה נגדם במקרים רבים
נדרש
מאמץ בלתי סביר מצד
הנמען
להשיג את פרטי המפרסם המטריד
לצורך הפעלת הסנקציות הקבועות
בחוק.
1
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
2
לפיכך, במטרה
למנוע את התופעה המטרידה
שבה מפרסמים
שולחים דברי פרסומת באמצעות
,מסרונים קצרים ש
אינם כוללים פרטים מספקים ליצירת קשר עמם
לשם מתן הודעת סירוב או להגשת
.תביעה בבית משפט
מוצע לקבוע, שבפרסומת כאמור תצוין גם כתובתו של המפרסם, וכן דרך פשוטה
וסבירה ליצירת קשר עם המפרסם לצורך מתן הודעת סירוב. סעיף זה לאחר התיקון המוצע , יקנה לנמען
אשר החליט להגיש תביעה כנגד מפרסם ,המשגר דבר פרסומת באמצעות הודעת מסר קצר פרטים
מספקים להגשת תביעה נגד
ו , שכן, מענו של המפרסם
י צוין בדבר הפרסומת. כמו כן, תיקון זה אף ירתיע
.מפרסמים משיגור פרסומים לנמענים אשר שלחו הודעת סירוב
בנ,וסף לפי
סעיף30
)א(א
לחוק, ב "הגדרת "מפרסם
מוחרגת
חברה המספקת את טכנולוגיית העברת
,המסר
ובכך מסירה
ממנה את האחריות לדבר הפרסומת ששוגר באמצעותה, אם ביצעה זאת בעבור
מפרסם
.אחר
מוצע כי
חברה
כאמור
תהיה גם היא
אחראית לכך ש הודעת
הפרסומת
המשוגרת
באמצעותה ת
כלול את שמו של המפרסם, כתובתו ודר
כי יצירת ה קשר
עם
המפרסם לשם מתן הודעת
סירוב .אם החברה
לא
תעשה
כך, יראו בה מפרסם
ויחולו עליה הוראות הסעיף ,
כך שתהיה חשופה
לתביעות
לו הטלת
פיצויים לדוגמ
ה.
ה
תיקון המוצע ל
חוק הוגן ומידתי, ואינו מכביד על המפרס מים או על חברות המספקות את
,טכנולוגיית העברת המסר. כמו כן
ה
תיקון
המוצע
יקל על הנמען את מלאכת איסוף הנתונים אודות
,המפרסם ובכך יטה הנמען לשקול ביתר רצינות פניה אל ערכאות שיפוטיות לשם אכיפת החוק –
דבר
ש
יביא בסופו של דבר ל
צמצום משמעותי במשלוח דברי פרסומת בניג.וד לרצונם של הנמענים
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בטבת התשפ"א–
21.12.20