חומר רקע

לכבוד 02.01.22 ח"כ אבתיסאם מראענה יו"ר ועדת עובדים זרים ,.ג.נ הנדון: נייר עמדה לישיבת ועדת עובדים זרים - ביטוח בריאות לעובדים זרים ונגישות שפתית לשירותי רפואה צוות ' עמית– הקרן לפיתוח ועידוד ענף הבניה וקידום העובד מייסודה של הסתדרות העובדים הלאומית ,' נמצא מידי יום באתרי הבניה ,, פוגש עובדים משוחח עימם, מעניק להם מענה לבעיות מורכבות, פועל לשמירה על זכויות העובדים כמו גם לחינוכם לבטיחות בעבודה. אנו נחשפים לבעיות מורכבות ומגוונות עימן נאלצים העובדים להתמודד . ה עובדים בענף הבניין– בין אם מדובר בעובדים סינים, מולדובים ואוקראינים ובין אם מדובר בעובדי ם פלשתינאים – רובם ככולם "עובדים "שקופים – לרוב אינם מכירים את חוקי העבודה בארץ, אין להם מושג קלוש מהן זכויותיהם הסוציאליות וגם אילו ידעו מהן זכויותיהם, הם יעדיפו (מחו סר ברירה) לוותר על חלק ניכר מ הם ., ובלבד שיצליחו לייצר הכנסה קטנה למחייתם ולמחיית בני משפחתם בכל הזדמנות אנו שבים ומתריעים על "תרבות" ה ה עסקה ה נצלנית שהולכת, מתפתחת ומתעצמת בענף הבניין באין מפריע, ופוגעת בכל תחום אפשרי בחיי העובד בענף . אנו סבורים כי עד שלא יוסדר ו ה ,פיקוח ה אכיפה ו ה הרתעה בענף , לא יופסק שוק העבדים המתנהל בארצנו . גם נושא י בריאות העובדים, מתן שירותים רפואיים לעובדים, נגישות שפתית בשירותי ם הרפואיים וביטוחי הבריאות גיע מ ים .לפתחינו :נפרט להלן בקצרה מספר מקרים החוזרים על עצמם בהם אנו נתקלים בעבודתנו חלק לא מבוטל מהפניות המגיעות אלינו נעשות בבקשה למצוא סיוע, ליווי וקבלת שירותי תרגום במהלך בדיקה או טיפול רפואי וכן לצורך התנהלות בסיסית אל מול הגורמים הרפואיים ו/או חברות הביטוח . המצב כיום – העובדים הזרים מבוטחים בביטוח רפואי כאשר התשלום עבור הביטוח מנוכה משכרם בתלוש המשכורת .אלא, שהבעי ות מתחיל ות כבר בשלב הראשוני : • ביטוח י הבריאות ם אינ מתורגמ ים לשפת העובד למעשה, העובד משלם על פוליסת ביטוח כשאין לו כלל אפשרות להבין מה מעניקה לו .פוליסה זו, מתי יכול להשתמש בה וכיצד כך לדוגמא מקרה ששב וחוזר על עצמו– פועלים שמחליטים לפנות ישירות לבתי חולים, לא מודעים לצורך בהפניה בטרם פנייתם. לאחר טיפול בהם ושחרורם הם נדרשים לשלם מאות שקלים על שהו .תם וטיפולם במיון • חברות הביטוח, קופות החולים ובתי החולים לא דוברי שפות ו לא מחזיקים מתורגמנים המצב אבסורדי, שכן גם אילו הבין העובד את האמור בפוליסות הביטוח, הרי שבזמן אמת שוב נתקל העובד בקושי שפתי- אין לו אפשרות לתקשר עם הגורמים שאמורים להעניק לו ,שירות וה עובד ש וב נקלע למבוי סתום . • אתרי אינטרנט ומרכזי מידע שאמורים להנגיש שירות לציבור לא מתורגמים ,אתרי קופות החולים ר את פיקוד העורף ואתר מד"א מתורג מי ,ם לשפות ערבית, עברית .אנגלית ורוסית חסר ונדרש תרגום ל שפה ה סינית . ,נציין כי תאגידי כוח האדם הזר מסייעים בחלק מהמקרים ו דואגים ל לוות את העובד ולתרגם עבורו את השירות. בחלק מ המקרים נעזרים העובדים בנו – קרן עמית , אך קיים חלק נוסף של מקרים (והוא )חלק גדול ומשמעותי בו ה עובד ים נאלצים להתמודד בעצמם עם הקשיים הנקרים בדרכם, גם בתחום זה . אנו רק יכולים לתאר לעצמנ ו כמה מקרים .נותרים ללא מענה בשל קושי זה במהלך תקופת הקורונה היינו עדים לגידול משמעותי ב כמות המקרים בהם נתקלים העובדים במחסום אנושי - תקשורתי . נציין כי הבחנו בקושי גדול יותר בקרב העובדים הסינים– בשל מחסור בדוברי השפה הסינית ו/או בחוסר יכולתם של העובדים לתקשר בכל שפה אחרת שהיא (הם אינם דוברי אנגלית או כל שפה נפוצה יותר). סייענו רבות ל פועלים חולים שלא ידע ו למי עליהם לפנות ,ל פועלים ש נדרשו ל בידוד ולא ידעו איפה עליהם לשהות בתקופה זו ,ל פועלים שהגיעו ל ב תי חולים והצוות הרפואי לא הצליח לתקשר איתם (שלא לומר– דחה וסרב לתת שירות רפואי לעובד סיני רק בשל היותו סיני – )בתחילת תקופת הקורונה ו כן לפועלים שהגיעו ל מלוניות ולא היה בנמצא אדם שיכול .היה להסביר להם למה הם שם ומה הנהלים במקום בעיה נוספת רווחת מאוד בקרב עובדים זרים ו ביטוח :י הבריאות ביטוח הבריאות של העובד תקף כל עוד העובד רשום בצורה מסודרת וחוקית תחת מעסיק והמעסיק משלם עבור העובד את דמי הביטוח באופן חודשי, עוקב ורצוף. במצב בו ה מעסיק מדווח על עובד כברח ן, הוא מ פסיק את התשלום עבור הביטח הרפואי של העובד, וכך העובד הופך לעובד לא חוקי וזכאותו לביטוח בריאות נשללת . לכאורה – למעסיק עומדת הזכות להפסיק תשלומים עבור עובד .שעזב אותו אלא ש הבעיה .מוכרת, כואבת ומורכבת ראיסים . במקרים רבים ,מספור אותו ראיס - מנהל סיני – מחליט ,, באופן שרירותי לדווח לחברת כוח אד ם שפועל זה או אחר כבר לא עובד באתר וכי יש ל דווח עליו כברח ן, וזאת בשעה שהעובד עובד במרץ באותו אתר ומבחינתו – 'תחת אותו מעסיק ותחת אותו 'ראיס . העובד כלל לא מודע ל דיווח השיקרי הזה ולשלילת מכלול זכויותיו הסוציאליות, כמו גם הפסקת ביטוח הבריאות שלו . נוצר מצב שבו העובד עובד מידי יום כרגיל, ואינו יודע כלל שהוא חשוף ל סכנות ונטול הגנה – מעבר לעובדה שהוא עובד בעבודה מסוכנת שסכנת חיים מרחפת מעל ראשו מידי יום, כעת אין לו גם ביטוח בריאות ואם לא די בכך, הרי שהוא מוגדר כברחן, הוא שוהה 'בלתי חוקי' ונתון לגירוש מבלי שתינתן לו הזכות להתגונן . ?מתי העניין מתגלה לראשונה לעובד כאשר ה עובד נפצע או חולה ומגיע לבית החולים או לקבלת .שירות רפואי כלשהו. או אז, מגלה העובד לתדהמתו את מצבו העגום להלן הצעות ינו :לפתרון • הנגש ת מכלול השירותים עליהם משלמים ה עובדים ל שפ ת האם שלהם, ובכלל ז ה – מוקדי מידע טלפונים,, אתרי אינטרנט מוסדות למתן שירותים רפואיים . • הנגשת אתר רשות האוכלוסין וההגירה לעובדים בהתאם לשפות השונות, על מנת שהעובד יוכל לבדוק באופן עצמאי את הסטטוס שלו .כעובד באופן שוטף • יש לחייב את מוסדות ביטוחי הבריאות ליצור קשר ישיר מול העובדים המבוטחים , לספק להם א ת פוליסות הביטוח , תנאי השירות ואופן מימוש הביטוח בשפ ת העובד . , בכבוד רב עמית – הקרן לפיתוח ועידוד ענף הבניה וקידום העובד