החלטות ועדה
الكنيست
اللجنة الخاصة للعمال األجانب
مبنى الكنيست، مجمع بن غوريون، القدس9195015
,
هاتف02-6408635
بريد إلكتروني :
[email protected]
:الرقم التسلسلي
2022-000881
الكنيست الرابعة والعشرون
ملخص جلسة اللجنة الخاصة للعمال والعامالت األجانب
في أعقاب جلسة اللجنة التي تناولت مسح وزيرة الداخلية للتحديات في تشغيل العمال األجانب في
قطاع
التمريض وسياسة وزارتها في الموضوع وتقرير سلطة السكان والهجرة فيما يتعلق
باستبيان
عدم استخدام التصريحات لتشغيل العمال األجانب
27
كانون األول\
ديسمبر2021
عقدت اللجنة في27
ديسمبر2021
جلسة تناولت فيها مسح وزيرة الداخلية للتحديات التي تواجه تشغيل العمال األجانب في
قطاع التمريض، وسياسة وزارتها في هذا الموضوع، وتقرير سلطة السكان حول استبيان عدم استخدام تصاريح العمل في
قطاع التمريض. عقِدت الجلسة بحضور وزيرة الداخلية ومدير عام سلطة السكان والهجرة وممثلون عنها وممثلون عن
الوزارات الحكومية المختلفة ومنظمات المج.تمع المدني وممثلون عن المرضى التمريضيين وعائالتهم
في الجزء األول من الجلسة، استعرضت الوزيرة الخطوات األخيرة التي تم اتخاذها لتسهيل إيجاد عامل\ة تمريض أجنبي\
:ة
إستثناء عمال قطاع التمريض من الحد األقصى المسموح به إدخال العمال األجانب بشكل يتيح دخول8000
ل عام\ة أجنبي\
،ة
وإصدار أمر مؤقت لتمديد التصريحات التي من الممكن منحها لـ3000
عاملة وعامل، وتمديد فترة التأقلم لمن رفضت اللجنة
اإلنسانية طلبه\ا أو لم ت\
يستوفِ الحد األدنى، وتشكيل طاقم لفحص طريقة تشغيل عمال وعامالت التمريض األجانب سيقدم
توصياته بحلول آذار\مارس
2022
، والعمل على إتاحة برنامج تقديم الطلبات المحوسب. كما وأشارت الوزيرة إلى أن بإمكان
معظم عمال وعامالت التمريض الذين يقيمون في البالد بشكل غير قانوني، من حيث مدة إقامتهم في البالد، تقديم طلب إلى
اللجنة اإلنسانية التي تتخذ، وفقًا لما تقوله الوزيرة، نهجًا أقل حزمًا تجاه من يستوفون الشروط األساسية ويوجهوهم لمعالجة
المرضى بحاالت صعبة. أبلغتنا الوزيرة أيضًا أن وزارتها قد بدأت بالمعامالت لجلب عمال تمريض من المغرب في اتفاقية
ثنائية وأن حوالي2000
عامل أجنبي سيصلون قريبًا من نيبال للعمل في مؤسسات التمريض. عندما س ،ألتها رئيسة اللجنة
عضو الكنيست إبتسام مراعنة، عن المعايير المحددة في الشروط األساسية في اللجنة اإلنسانية والحاجة إلى معالجة المرضى
بحاالت صعبة (مثل المرضى الموصولين بأجهزة التنفس االصطناعي والمصابين بأمراض مزمنة)، أجابت الوزيرة أنها
ستكون على استعداد للتف كير في تغيير بعض المعايير خاضع إلطار زمني حتى13
عامًا، وفقًا للحالة التي ستمررها لها
.اللجنة، وذكرت أنها تبت بإلزام العمال على العمل بالمجاالت التي أتوا إلى البالد للعمل بها وإتاحة قدوم عمال أجانب إضافيين
تطرق مدير سلطة السكان والهجرة إلى نموذج التشغيل وأ شار إلى أن سيتم البت في نموذج تشغيل إضافي يشجع عالج
.المرضى بحاالت صعبة من قبل إسرائيليين
بخصوص تطبيق ساعات عمل وراحة العمال األجانب في قطاع التمريض قالت وزيرة الداخلية أنها تعتقد أن ال ينبغي تغيير
النموذج الحالي وأن تطبيق ساعات العمل وساعات الراحة سيجعل م.ن تشغيلهم أكثر تكلفة
الكنيست
اللجنة الخاصة للعمال األجانب
مبنى الكنيست، مجمع بن غوريون، القدس9195015
,
هاتف02-6408635
بريد إلكتروني :
[email protected]
تحدث المشاركون في الجلسة عن عدة قضايا، منها: قلة العمال والعامالت األجانب وطول فترة االنتظار إليجاد عاملة أو
عامل، صعوبة العثور على عامل\ة مناسب\
ة وعدم وجود تدريب مناسب فيما يتعلق بعالج المرضى بحاالت صعبة، العبء
المالي الملقى على المر
ضى وضرورة تحديد أجور موحدة لجميع العاملين\
ات األجانب في قطاع التمريض، أهمية إشراك
العاملين\ات االجتماعيين\
ات بمرافقة المريض ومقدم الرعاية، وضرورة إجراء تغيير شامل في أسلوب التشغيل حيث يتم
توفير استجابة شاملة للمريض في أيام السبت والعطل واأليام التي يكون ال
عامل\ة فيها غائبًا\
ة دون المساس بالسيرورة
.العالجية. كما وكانت هناك شكاوى حول االحتياجات في مجال التمريض المؤسسي وعدم استخدام كافة الوظائف في المجال
في الجزء الثاني من الجلسة استعرض ممثلو سلطة السكان استبيان شارك فيه804
مريض\ة تمريضي\ة لديهم\
ن تصاريح
ساري
ة المفعول لتشغيل عامل\ة تمريض أجنبي\ة لكنهم\
ن ال يستغولها، وفقًا لما يظهره برنامج الكمبيوتر بسلطة السكان
والهجرة. يظهر االستبيان أن هناك حوالي7000
.مريض يوظفون عماال أجانب من غير الواضح ما هي مكانتهم القانونية
:وعليه، فقد اتخذت اللجنة القرارات التالية
1.
ته نئ اللجنة الوزيرة واستعدادها للعمل من أجل تغيير بعض المعايير التي تظهر في شروط اللجنة اإلنسانية
األساسية-
.سنتعاون معًا في هذا الشأن
2.
تدعم اللجنة ما قيل في سياق تغيير طريقة التشغيل وتسعى إلى توفير حل شامل لقطاع التمريض المنزلي مع إيالء
اهتمام خاص بفحص القض ايا المركزية: الحفاظ على السيرورة العالجية وإشراف ومرافقة المختصين مع التركيز
على األخصائيين االجتماعيين، وتقديم الحلول لمجموعات المرضى الذين يتعسر عليهم العثور على عمال (خاصة
.الموصولين بجهاز تنفس والمصابين بأمراض مزمنة)، والمزيد
3.
تطالب اللجنة من سلطة السك .ان أن تنشر على موقعها مخطط تدريب العمال المطلوب بموجب االتفاقيات الثنائية
.نطلب من سلطة السكان والهجرة أخذ ما يعلو من الحقل بعين االعتبار
4.
تدعو اللجنة سلطة السكان والهجرة إلى إتاحة المعلومات للجمهور فيما يتعلق بفحص مكانة العمال األجانب
.القانونية
5.
تطالب اللجنة سلطة السكان والهجرة بتركيز البيانات بشأن مدى انتشار ظاهرة هجر العمال لمشغليهم تمهيدًا لجلسة
.اللجنة التي ستتناول الموضوع قريبا
______________________
عضو الكنيست إبتسام مراعنة
رئيسة اللجنة الخاصة للعمال األجانب
:**לתשומת לבכם הנוסח המחייב הוא הנוסח שנשלח או שפורסם בעברית על ידי מזכירות הוועדה**
** **يُرجى المالحظة: النسخة الملزمة هي النسخة التي تُرسل او تُنشر بالعبرية من قبل سكرتارية اللجنة