חומר רקע

הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה Haifa University, Faculty of Law :טלפון04-8288569 :פקס04-8288610 :דוא"ל[email protected] Tel: 972-4-288569 Fax: 972-8288610 Email: [email protected] 'ז בשבט התש"ב פ 9 ב ינואר 2022 לכבו ד יו" ר ועדת הכלכלה חברי וע דת ה כלכלה תגובת הקליניקה למשפט טכנולוגיה וסייבר ל הצעת חוק לתיקון פקודת 'התעבורה (מס129) (רכב עצמאי ורכב בעל עצמאות מותנית), התשפ"א - 2021 נפתח ונאמר כי ניכר ש בין שלב כתיבת התזכיר ל בין שלב פרסום הצעת ה חוק עוגנו הצעות רבות לתיקונים אותן אף אנו ,העלנו בעבר. כך, למשל הוספו הנחיות הנוגעות להגנת הסייבר הסדרת נושא ה פיצוי במקרה .של נזק, נושאים של הגנת הפרטיות, פיקוח הדוק על הניסויים ועוד להלן מספר נקודות נוספות שמ צאנו מ קום להתייחס : הוספת קריטריונים ברורים למבחן הרישוי לרכב הניסויי , טרם קבלת ההיתר לעריכת הניסוי 1. נציע לקבוע מבחן רישוי בטרם עליית הרכב האוטונומי לכבישי ישראל , בדומה למבחני ה"טסט" אותם עוברים אנשים, לרבות מבחנים הבודקים תיאוריה וציות לחוקי הכביש . במסגרת מבחן זה יש לבחון את תגובת הרכב האוטונומי למספר תרחישים אפשריים . רק מעבר בחינה זו תאפשר את עליית הרכב .לכביש נציע לשקול את קיו ם הבחינה האמורה אחת לתקופה, על מנת לוודא כי אכן הרכב עומד .בדרישות לאורך זמן הרכב הוועדה המייעצת – הוספת גורמים רלוונטים נוספים 2. ,מכיוון שלתחבורה הציבורית יש היבטים חברתיים ואתיים, נוסף על ההיבטים המקצועיים והמשפטיים נציע לצרף לוועדה המייעצת אנשים נוספים כגון: נציגים של אנשים עם מוגבלויות, נציגים של הולכי רגל וארגוני חברה אזרחית בתחום של ה ,בטיחות בדרכים פילוסופים וסוציולוגים החוקרים את השל כות התחבורה על ההתנהגות האנושית ועוד . (סעיף14 )מב הגנת הפרטיות– חובת יידוע על איסוף מידע או שמירתו למשתתפים בניסוי 3. אם נאסף או נשמר מידע על אנשים שעושים שימוש ברכב האוטונומי במסגרת הניסוי, יש ליידע אותם על כך ולקבל את הסכמתם לכך, בהתאם לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 (סעיף14 לג למשל )מדבר על איסוף המידע ועל שליחתו לגורמים מסויימים,. לדעתנו מן הראוי להוסיף חובת יידוע .ספציפית, להצעת החוק הנוכחית אם הניסוי עולה לכדי ניסוי בבני אדם, כמובן שבמקביל לחקיקה .הנוכחית יש לפעול על פי הכללים הנוגעים לניסוי בבני אדם הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה Haifa University, Faculty of Law :טלפון04-8288569 :פקס04-8288610 :דוא"ל[email protected] Tel: 972-4-288569 Fax: 972-8288610 Email: [email protected] נהלים להעברתם של חומרי התחקיר לרשויות האכיפה 4. במסגרת של תחקירים של אירועים בט י חותיים אלה ואחרים – יש לקבוע את נהלי העברת התחקירים לרשויות האכיפה הפלילית, אם מתברר תוך כדי בחינת התחקיר כי עולה חשד לקיומה של עבירה .פלילית אפשרות ערעור על החלטות 5. במקרים בהם יינתן או לא יינתן רישיון וגם ב מקרים ב הם יוחלט להפסיק את הפעילות של הרכב הניסויי או להמשיכו לאור נסיבות שונות, לרבות אירוע בטיחותי, נציע לקבוע ערכאת ערעור אליה יוכלו לפנות הצדדים הרלוונטיים, אולם .גם ארגוני חברה אזרחית או מי שרואה עצמו נפגע מאותה ההחלטה הערה כללית– קידום תשתיות מותאמות 6. לצד קידום התחבור ה האוטונומי ת ,, יש להתחיל ולדון בהתאמת התשתיות בישראל לתחבורה החכמה שכן, ללא תכנון תשתיות מתאימות לא ניתן יהיה לקיים את התחבורה החכמה .בארץ בכתיבת תגובה זו נועצ ,נו, בחלק מן הדברים דב "ר נתן פנחס מהמכון לחקר התחבורה בטכניון, חוקר בתחום רכבים אוטונומיים ומרצה ב קורס אתיקה בהנדסה, בפקולטה להנדס ה אזרחית וסביבתית בטכניון . סייעו אף ה סטודנטים ב קליניקה (לפי סדר האל"ף- )בי"ת – נועה חנוכה , דניאל ממן , אסף מנור ו קורן נ גאר. ,בברכה ד"ר דלית קן- דרור פלדמן, עו"ד מ נחה משפטית, הקליניקה למשפט, ל טכנולוגיה ולסייבר וטכנולוגיה למשפט המרכז הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה