נוסח לדיון בוועדה
'ח
בש
בט ה"תשפ ב
10
בינואר2022
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
אל חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
נוסח
ל
קראת
דיון הוועדה ביום11.1.22
בהצ
עת חוק זכויות נפגעי עבירה
(נטילת דגימה פורנזית
מנפע עבי)רת מין ושמירתה
להלן נוסח
מטעם הממשלה לדיון בוועדה בהכנה לקריאה השניה והשלישית
, ההערו ת לדיון הן מטעם
.הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון'מס
15
( )
נטילת דגימה פורנזית
מנפגע עבירת מין
)ושמירתה,
התשפ"ב–
2021
*
הוספת סעיף22
א
1.
,בחוק זכויות נפגעי עבירה
התשס"א–
2001
1 ,אחרי סעיף
22
:יבוא
"נטילת דגימה
פורנזית מנפגע
עבירת מין
ושמירתה
22
.א
)(א נוסף על האמור
בסעיף14
()(א1
)ל
חוק חיפוש
,בגוף בעל מקצוע רפואי מוסמך ליטול ,באמצעות
ערכ
ה ייעודית,
דגימות לצרכים ראייתים לחקירת
ביצועה של
עביר
ת מין
מאדם
יש ש יסוד להניח כי
הוא נפגע עבירת
מין, בהסכ
מת האדם ;
בסעיף זה –
""בעל מקצוע רפואי–
בעל מקצוע שעבר הכשרה
לפי הנחיות המכון הלאומי לרפואה
משפטית במשרד הבריאות ו
הוסמך על ידי
המכון ליטול דגימות לצרכים ראייתיים ;
""חוק חיפוש בגוף–
חוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
חיפוש
בגוף ונטילת
אמצעי זיהוי), התשנ"ו–
1996
2;
""ערכה ייעודית– ערכה ייעודית שמספקת משטרת
ישראל לדגימה מגופו של אדם שיש יסוד
,להניח שהוא נפגע עבירת מין
לצרכים
ראייתים
לחקירת
ביצועה של .העבירה
*
/הצעת חוק מס' פ993/24
(מספר פנימי :
2157265
)
( ; הועברה לוועדה ביום ה' באב התשפ"א14
ביולי2021
) .
1
'ס"ח התשס"א, עמ183
'; התשע"ט, עמ233
.
2
'ס"ח התשנ"ו, עמ136
.
2
)(ב
לא
ייטול בעל
מקצוע רפואי
דגימות כאמור
ב
סעיף
קטן)(א,
אלא אם כן נפגע
העבירה נתן את
הסכמתו
בכתב לנטילת הדגימה
לאחר
ש
הוסברה לו
מטרת
נטילת הדגימה ,
ונמסר לו מידע על
מקום
שמירת הערכה הייעודית
ואופן שמירתה ו
כן הוסבר
לו כי
באפשרותו לתת
גם
במועד מאוחר יותר
הסכמה
להפיק מהערכה הייעודית נתוני זיהוי ,
ו לערוך
השוואה ושימוש ב
נתוני הזיהוי של אדם
אחר, אם נמצאו בערכה
; לעניין זה, "השוואה
"ושימוש– כמשמעותם בחוק החיפוש בגוף.
)(ג הסכמת נפגע עבירה לפי סעיף קטן (א) יכול
שתינתן לנטילת הדגימות ושמירתן בלבד בהתאם
להוראות
סעיף
קטן
.)(ה
)(ד בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בעל
,מקצוע רפואי ,לבקשת נפגע העבירה רשאי
לבצע
בדיקה ל זיהוי קיומו של חומר זר ובדיקות קליניות
נוספות, בהתאם לצורך; תוצאות בדיקה
כאמור
יימסרו לנפגע העבירה;
,על נטילת דגימות אלה
בדיקתן ומסירת הממצאים לנפגע, יחולו הוראות
חוק זכויות
החולה ,התשנ
"ו–
1996
3;
לעניין
הסכמתו של קטין, יחולו
הוראות סעיף קטן (ח) .
:לדיון אופן
בדיקת הדגימות , שמירת המידע
ו
מסירת ה
תשובה לנ .פגע
(ה )
המוסד שבו ני
טלו דגימות
מנפגע עבירה
)כאמור בסעיף קטן (א
, ש,לא הגיש תלונה במשטרה
יעביר את הערכה הייעודית ואת הדגימות
למשטרת
ישראל ,כך ש
בצידה החיצוני של
הערכה לא
יתועדו
פרטיו האישיים של נפגע
העבירה
ו
הערכה
והדגימות יישמרו
ב משטרת ישראל
ב מקום
ייעודי
לאחסון
מוצגים
ללא תיעוד כאמור.
:לדיון
אופן ו
תנאי שמירת הערכות ושמי
רת פרטי
הנפגע.
3
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
3
)(ו
פרטי הזיהוי של נפגע העבירה
המשויכים
לערכה הייעודית
ולדגימות יישמרו בנפרד, באופן
המבטיח את סודיותם
ולא
י
יעשה בהם שימוש אלא
לפי הוראות סעיף זה ;
אדם שהגיע אליו מידע
לפי
סעיף זה
, חובה עליו לשומרו בסוד והוא אינו רשאי
לגלותו אלא לשם מילוי תפקידו ובהתאם להוראות
כ.ל דין
(ז )
לא ייעשה שימוש ,
כמשמעותו בחוק החיפוש
בגוף
, בערכה הייעודית, בדגימות שניטלו או בנתוני
הזיהוי שהופקו, ללא הסכמתו בכתב של הנפגע
בהתאם ל הוראות)סעיף קטן (ב; הסכמת הנפגע
לשימוש בערכה הייעודית משמעה
הסכמה לשימוש
ובנתוני
שניטלו
בדגימות שהופקו
הזיהוי
כמשמעותם בחוק
החיפוש בגוף.
:לדיון
ה וספת הבהרה כי לנפגע יוסבר
בטרם מתן
הסכמתו כי הסכמתו לשימוש בערכה משמעה
הסכמה לשימוש בד
גימות ו .לשימוש בנתוני הזיהוי
(ח )
היה נפגע העבירה קטין או אדם עם מוגבלות
שכלית,
יחולו
ההוראו ת הבאות לעניין הסכמתו
לנטילת הדגימה :
הוראות סעיף14ג
לחוק
ה
חיפוש בגוף
לעניין
מתן
הסכמה
לגביו ,, בשינויים המחויבים
לרבות
לעניין
סמכותם של הגורמים הרפואיים.
(א)
בכל מקום שבו
נ
דרשת הסכמת נפגע העבירה
יחולו הוראות סעיפים14ג(א) ו-
)(ב לחוק
החיפוש בגוף בשינויים המחוייבים
ובמקום
המילה
""שוטר
יקרא
"בעל
מקצוע רפואי" .
(ב)על אף הוראות סעיף קטן (א), לא תידרש
הסכמת אפוטרופסו של קטין או של אדם עם
,מוגבלות שכלית, כאמור באותו סעיף קטן
:בהתקיים אחד מאלה
(1)
קטין שמלאו לו14
שנים וטרם מלאו
לו18
;שנים ביקש זאת
4
(2)
קטין שטרם מלאו לו14
שנים ביקש
,כי לא תידרש הסכמת אפוטרופסו
ובעל מקצוע רפואי מצא
, לאחר
שהתייעץ עם
עובד סוציאלי כהגדרתו
בחוק העובדים הסוציאליים, תשנ"ו -
1996
מטעם המוסד הרפואי (להלן-
עובד סוציאלי מטעם המוסד הרפואי )
ועם
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק, כי
אין;בדבר כדי לפגוע בטובת הקטין
(3)
לדעת
בעל מקצוע רפואי,
לאחר
שהתייעץ עם
עובד סוציאלי מטעם
המוסד הרפואי
ועם
עובד סוציאלי
שמונה לפי חוק, נכון לעשות כן על
יסוד טעמים של טובת הקטין או של
האדם עם המוגבלות השכלית, מחמת
העבירה
בביצוע
החשוד
היות
של
משפחתו
בן
אפוטרופסו,
אפוטרופסו, או בן משפחתו של
הקטין או של האדם עם המוגבלות
;השכלית
(4)לדעת בעל המקצוע הרפואי, לאחר
שהתייעץ עם עובד סוציאלי מטעם
המוסד הרפואי ועם עובד סוציאלי
שמונה לפי חוק, נכון לעשות כן
בשל
כך
שקיים חשש לפגיעה בשלומו
הגופני או הנפשי של הקטין
מתחת
לגיל
14
או של האדם עם המוגבלות.
5
(5)
לדעת
בעל מקצוע רפואי, לאחר
שהתייעץ עם
עובד סוציאלי מטעם
המוסד הרפואי,
דרישה לקבלת
הסכמת האפוטרופוס תעכב את
נטילת הדגימה
בשל קושי
להשיג את
האפוטרופוס במאמץ סביר, וקיים
יסוד סביר להניח שהעיכוב יסכל את
היכולת ליטול את הדגימה
, ובלבד
שלדעת
בעל המקצוע הרפואי לאחר
שהת
ייעץ כאמור
, אין בויתור על
בנסיבות
האפוטרופוס,
הסכמת
הענין, כדי לפגוע בשלומו הגופני או
הנפשי של הקטין או של האדם עם
המוגבלות השכלית; הודעה על ביצוע
הבדיקה ת
י
מסר לאפוטרופסו של
הקטין
או של האדם עם המוגבלות
השכלית מוקדם ככל האפשר.
בסעיף זה–
"בן
משפחה", "עובד
"חוק
לפי
שמונה
סוציאלי
–
בכהגדרת
ם
בסעיף14ב לחוק החיפוש
.בגוף
:לדיון
1.
ההסדר שיחול לעניין הסכמת קטין
לנטיל
ת הדגימה.
2.
ההסדר שיחול לעניין הסכמת
קטין
לש
ימוש בערכה .
מוצע לשקול
האם
ראוי להחיל לעניין זה את
ההסדר
הקיים
בחוק החיפוש כ
מוצע,
או
להחיל את ההסדר הקיים בתקנה18
ל.תקנות זכויות נפגעי עבירה
3.
הסדרת
ההסכמה שתדרש ב
מצבים
בהם יש חשש
לש
לומו הגופ
ני או
הנפשי של קטין שמלאו לו14
שנים.
6
(ט )
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
.כל דין
(י)
ניטלה דגימה
כאמור בסעיף קטן
,)(א היא
תישמר לפי
הוראות
סעיף
קטן)(ה
לתקופה של50
שנים, בתנאים מתאימים לשם
הפקתDNA, ובתום
התקופה האמורה – תושמד הערכה הייעודית , ללא
צורך בהודעה נוספת
לנפגע העבירה
, ובלבד שלא
נפתחה חקירה ".
)(יא
ערכה ייעודית שניטלה לפני תחילתו של חוק
זה ושמורה במוסד רפואי, תועבר לשמירה
במשטרת
ישראל אם מסר נפגע העבירה הסכמה
לפי סעיף קטן (ב) ויחולו לעניין זה סעיפים קטנים
(ב) (ג) (ה) (ו) (ז) (ח) בשינויים המחויבים; ואם לא
התקבלה הסכמה זו תישמר במוסד הרפואי
בתנאים מתאימים לשם הפקת נתוני זיהוי לפי
הנחיות משטרת ישראל, לתקופה האמורה בסעיף
.)קטן (י
ל:דיון ה וראות המעבר שראוי להחיל על
ערכות
שניטלו לפני הכניסה לת
וקף של התיקון.