חומר רקע
תוכן עניינים
טיוטת צו
................................
................................
................................
................................
............
2
א. שם הצו המוצע
................................
................................
................................
................................
........
2
ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו
................................
................................
................................
.....................
2
ג. נוס
ח טיוטת הצו
................................
................................
................................
................................
.......
2
דברי הסבר................................
................................
................................
................................
......................
4
טיוטת
צו
א. שם הצו המוצע
,)צו לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (שינוי התוספת הראשונה לחוק
התשפ"ב-
2021
ב.
מטרת הצו המוצע והצורך בו
בתוספת הראשונה לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-
2011
(להלן–
"החוק"), מנויות הרשויות המקומיות שבהן יפעל מערך אכיפה עירוני ("שיטור עירוני"). בהתאם
להוראת סעיף18(א) לחוק, השר לביטחון הפנים רשאי לשנות את התוספת הראשונ ה לחוק, בצו, בהסכמת שר
הפנים ובאישור ועדת
ביטחון הפנים
.של הכנסת
בהמשך להחלטת ממשלה מיום14.11.2021
שעניינה
"הקמת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות בחברה
,"הערבית וברשויות המקומיות הדרוזיות והצ'רקסיות ולצורך קידום יישום המודל להפעלת מערכי אכיפה
עירוניים
ברשויות המקומיות הערביות , בהתאם לתבחינים שנקבעו בנושא בהחלטת הממשלה ולתקציב
המוקצה לתכנית בעת הזו, מוצע להוסיף את
הרשויות המקומיות: ג'סר א-
זרקא, ג'לג'וליה, טורעאן, כפר
יאסיף, כפר כנא, כפר קאסם, ערערה בנג ,ב ושגב שלום לתוספת הראשונה לחוק כך שיפעל בתחומן מערך אכיפה
עירוני, בכפוף להסכמת שר
ת
הפנים ולאישור ועדת ביטחון הפנים.של הכנסת
ג.
להלן נוסח טיוטת
הצו המוצע :
,)צו לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (שינוי התוספת הראשונה לחוק
"התשפ
ב-
2021
__
________התש
פ"ב
_________(
__
2021
)
(חמ
)_____
____
______________
עמר בר-לב
השר
לביטחון הפנים
1
'ס"ח התשע"א, עמ1057
'; ק"ת התשע"ו, עמ2272
.
בתוקף סמכותי לפי סעיף18
,)(א) לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה
התשע"א-
2011
1
(להלן-
החוק), בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת
ביטחון הפנים של הכנסת, אני מצווה
:לאמור
שינוי התוספת
הראשונה לחוק
1.
בתוספת הראשונה לחוק, אחרי פרט78
יבוא-
"
79
. ג'סר א-
זרקא
80
. ג'לג'וליה
81
. טורעאן
82
. כפר יאסיף
83
. כפר כנא
84
. כפר קאסם
85
. ערערה בנגב
86
.". שגב שלום
ד בר י ה ס בר
כללי
סעיף7 ל
חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-
2011
(להלן-
)החוק או החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים
,קובע, כי ברשות מקומית המנויה בתוספת הראשונה לחוק
יפעל מערך אכיפה עירוני, שיורכ ב מיחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחים מסייעים ומכוח שיטור עירוני ייעודי
.של שוטרים
בהתאם להוראת סעיף18
,(א) לחוק, השר לביטחון הפנים רשאי לשנות את התוספת הראשונה לחוק, בצו
בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת
ביטחון הפנים
.של הכנסת
בהחלטת ממשלה מיום14.11.2021
שעניינה
"הקמת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות בחברה הערבית
וברשויות המקומיות הדרוזיות והצ'רקסיות( "
להלן–
החלטת
ה
ממשלה), נרשמה הודע
ת
המשרד לביטחון
הפנים ל פיה בכוונתו להקים בשנים2022
–
2026
מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות ערביות, במודל
המותאם למאפ.ייני רשויות מקומיות אלו, כמפורט בהחלטת הממשלה זאת, ב
ין השאר, ב מטרה להגביר את
הנוכחות ברחוב הערבי ולשפר את איכות החיים ותחושת הביטחון האישי של התושבים ברשויות
המקומיות
שבתחומן יוקם ויפעל מערך אכיפה עירוני .
בהתאם לתבח
ינים שנקבעו בנושא בהחלטת הממשלה ולתקציב
המוקצה לתכנית בעת הזו, מוצע לתקן את
התוספת הראשונה לחוק, ולהוסיף לרשימת הרשויות המקומיות המנויות בה את :הרשויות המקומיות ג'סר
א-
,זרקא, ג'לג'וליה, טורעאן, כפר יאסיף, כפר כנא, כפר קאסם, ערערה בנגב ושגב שלום כך שיפעל בתחומן
.מערך אכיפה עירוני
זאת, בכפוף להסכ
מת שר
ת
הפנים ולאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, כנדרש בהתאם
להוראת סעיף18
.(א) לחוק
יצוין כי ביום20.4.21
הופצה לערות הציבור טיוטת צו לייעול האכיפה והפיקוח ברשויות המקומיות (הוראת
שעה)(שינוי התוספת הראשונה לחוק), התשפ"א-
2021
, אשר מבקשת לתקן את התוספת הראשונה לחוק
ולהוסיף לאחר פרט72
את פרטים73-78
.
לסעיף1
מוצע לתקן את התוספת הראשונה לחוק ולהוסיף לאחר פרט
78
לתוספת הראשונה לחוק, את פרטים79
–
86
ובהם הרשויות המקומיות
:שלהלן
ג'סר א-
זרקא, ג'לג'וליה, טורעאן, כפר יאסיף, כפר כנא, כפר קאסם, ערערה
בנגב ושגב שלום -
.בהתאמה, אשר בתחומן מוצע כי יפעל מערך אכיפה עירוני