החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] :סימוכין2022-004327 הכנסת ה- 24 סיכום ישיבת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים ב עקבות דיון הוועדה בנושא הפרת זכויות עובדים בחברות זרות מיום ט' בשבט התשפ"ב– 11 בינואר 2021 ביום ,ט' בשבט התשפ"ב11 בינואר2022 , קיימה הוועדה דיון בנושא הפרת זכויות עובדים בחברות זרות. בדיון השתתפו נציגי משרדי הממשלה השונים, ארגוני החברה האזרחית נציגי חברות זרות בארץ ומוזמנים נוספים. בדיון הוקרנה הכתבה של העיתונאי יובל אראל מחברתN12 ממנה עולות עדויות קשות על הפרת ,זכויות עובדים בחברות הזרות הבונות את קווי הרכבת הקלה, ובכלל זה, מגורים לא ראויים החזקת דרכונים ועוד . אראל מסר לוועדה כי העובדים שמופיעים בכת ב ה מגיעים לישראל תחת ויזת מומחים כאשר בפועל אינם עונים על ההגדרה, וזאת על מנת לאפשר לחברות הזרות להחזירם לארץ מוצאם בכל עת. נציג קו לעובד, עו"ד אלעד כהנא, סיפר בוועדה על כך שהעובדים בחברות הזרות נאלצים לשלם עשרות אלפי שקלים לחברות טרם העסקתם ומשכך הם למעשה כבולים לחברה ואינם יכולים לעזוב על אף תנאי .העבודה הקשים ראש חוליית סחר בבני אדם, רפ"ק שרית פרץ, אמרה בדיון כי במשטרה שוקלים לפתוח מחדש את תיק החקירה כנגד אחת החברות הזרות וכן לקיים חקירה נוספת בהתאם לחומרים שהועברו על ידי קו לעובד. היא ציינה כי נושא העבדות המודרנית עדיין נלמד על ידי גורמי החקירה וכי המשטרה מקיימת הכשרות בנושא, פעמיים בשנה, ועורכת שולחנות עגולים עם משרד המשפטים, רשות .האוכלוסין וזרוע העבודה נציגת הפרקליטות, עו"ד עילית מידן, אמרה בדיון כי תיקים העוסקים בתופעות של עבדות וסחר בבני אדם הם תיקים מורכבים ולא תמיד ניתן להגיע לרף הראייתי הנדרש לכתב אישום. היא הוסיפה כי הפרקליטות מקיימת התייעצויות עם המתאמת הממשלתית למניעת סחר בבני אדם וכן .בוחנת פסיקה משווה בעת הטיפול בתיק המתאמת הממשלתית למניעת סחר בני אדם, עו"ד דינה דומיניץ, עדכנה על התקדמות עבודת הצוותים בתכנית הלאומית למניע ת סחר בבני אדם ואמרה כי ככל שההמלצות יאושרו על ידי ועדת המנכ"לים היא מקווה כי בעוד כחצי שנה תהיה החלטת ממשלה בנושא. באשר לאכיפה כנגד החברות, אמרה דומיניץ כי גם כאשר לא ניתן להגיש כתב אישום ניתן עדיין לפעול מינהלית כנגד .חברות מפרות הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] עו"ד שלמה ששון רייך מחב רת נת"ע סיפר על הקושי שיש לחברה לפקח על קבלני משנה רבים שהחברות הזרות מפעילות ואמר כי התלונות שמתקבלות אצלם לרוב נוגעות להפרות שונות בשעות ,עבודה. הוא הוסיף כי קשה מאוד לבטל התקשרות עם חברה זרה שעומדת לסיים פרוייקט גדול אולם החברות מפקידות ערובה וניתן לעכב .תשלום בעת הצורך ,ראש מינהל האכיפה ברשות האוכלוסין מר,יוסי אדלשטיין מסר לוועדה כי מבדיקות שהם קיימו רמת המגורים בסה"כ סבירה ו אולם כאשר נמצאים ליקויים הרשות נותנת למעסיק 14 ימים .לתיקון הליקויים ,ראש מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין 'גב ענבל משש, מסרה לוועדה כי תערוך בדיקה יחד עם שותפים נוספים ממשרדי הממשלה לגבי האפשרות לחייב את החברות הזרות להחתים את עובדיהם על חוזה העסקה אחיד . בנוסף, אמרה משש, כי הרשות תאפשר לעובדים בחברות הזרות לפנות בתלונות אל הקו החם שלCIMI . להלן החלטות הוועדה בעקב:ות הדיון 1. הוועדה קוראת לרשויות הפיקוח והאכיפה לקיים פעולות פיקוח יזומות באופן תדיר וככל שיימצאו הפרות יש למצות את הדין עם האחראי ם; 2. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין להנגיש לעובדי החברות הזרות את הקו החם שלCIMI ;כפי שהובטח בדיון 3. הוועדה מבקשת לקבל עדכון מרשות האוכלוסין אודות תוצאות הבדיקה שתיערך באשר לאישור נוסח עקרוני של ;החוזה 4. הוועדה דורשת ממשרד האוצר, משרד התחבורה, רשות האוכלוסין ונת"ע לערוך בחינה של הליך ההתקשרות עם חברות זרות, ולבחון את האפשרות להכניס כבר בשלב המכרז שיקולים הנ וגעים לאופן ההעסקה של העובדים הזרים כפי שעלו מן הגורמים השונים בדיון ,, ובכלל זה פיקוח על הליך הגיוס שנעשה במדינת המוצא, כולל הוכחת הרקע המקצועי הייחודי של העובדים לצורך אישור הבאת חברה לעבודות הדורשות טכנולוגיה ייחודית ו חובת בדיקת חוזי העבודה כתנאי לקיום התקשרות עם חברות זרות. ________ __ ____________ חבר ת הכנסת אבתיסאם מראענה יושב ת ראש הוועדה