חומר רקע

ראש מינהל עובדים זרים Foreign Workers Administration Director איתך, במסלול חייך www.piba.gov.il בנ ין כי"ח , קומה6 רח' אגריפס24 ,ירושלים :פקס346402620 ‏‏‏‏ ‏ ‏י "ד‏שבט‏תשפ"ב ‏61‏ ינואר‏2222 לכבוד חה"כ‏אבתסאם‏מראענה יו"ר‏ועדת‏עובדים‏זרים באמצעות‏דוא"ל:‏[email protected] ‏ ;ג.נ ‏כספי‏פנסיה‏ודמי‏מחלה‏של‏עובדים‏פלסטינים:הנדון סימוכין : הודעת דוא"ל מיום.1....1.11 להלן תשובותינו ל שאלות שהועברו בדוא"ל לקראת דיוני :הוועדה מחר כספי‏הפנסיה .. בהמשך‏למה‏שנמסר‏לוועדה‏בדיון‏שהתקיים‏ביום‏62.9.26,‏האם‏הושלמה‏העברת‏המידע‏ מהרשות‏לקרן‏עמיתים?‏אם‏לא‏–‏ מתי‏תושלם‏העב?רת‏המידע ‏ העברת המידע לעמיתים הושלמ.ה 1. ?מה‏הצפי‏לתחילת‏הפעילות‏של‏קרן‏עמיתים ‏ לפי ההסכם עם עמיתים, התפעול יתחיל בתום תקופת הקמה של עד שנה וחצי ממועד כניסת ההסכם לתוקף, והצפי הוא שהתפעול יחל עד לתחילת חודש אפריל1.12 . 2. מתי‏יועברו‏כספי‏הפנסיה‏מרשות‏האוכלוסין‏לק?רן‏עמיתים למענה לשאלה זו יש לפנות לאגף חשכ"ל במשרד האוצר ?ומדוע‏נבחרה‏דווקא‏קרן‏עמיתים‏לטפל‏בכספי‏הפנסיה בשל הצורך בגוף מקצועי שיסייע למדינה לנהל את הזכויות הפנסיוניות של העובדים הפלשתינאים, נמצא ע"י ועדת המכרזים הבינשמרדית (משרד האוצר ורשות האוכלוסין והה גירה) כי נדרש לכך גוף מבטח בעל ידע .מקצועי לניהול כספים פנסיוניים מאחר שקרנות הפנסיה המנוהלות בישראל אינן יכולות לצרף את העובדים הפלסטינים כעמיתים בקרנות הפנסיה המנוהלות על ידן, וזאת בין היתר נוכח הסיכונים הביטוחיים שייפלו על עמיתי הקרן האחרים, נדרש גורם מ בטח אחר אשר יסייע למדינה בניהול הזכויות הפנסיוניות של העובדים כגוף שיפעל מטעמה של המדינה. בנוסף, קרנות הפנסיה בישראל מנועות מביצוע פעילויות נוספות מעבר לניהול קופות גמל, ובכלל זה קרנות פנסיה, בשל ייחוד עיסוק הקבוע בחוק פיקוח על הביטוח (סעיף.1(א. () . .)) בשו נה מכך, הקרנות הוותיקות שבהסדר המנוהלות ע"י עמיתים, מנוהלות בידי מנהל מיוחד לפי חוק הפיקוח על הביטוח, והן רשאיות בהתאם לסעיף87 (ז6 ) לחוק הפיקוח על הביטוח לבצע פעולות נוספות בהתאם להוראות הממונה על שוק ההון. בנוסף, עמיתים הינה הגוף המבטח היחידי בעל הידע והנ יסיון לנהל קרנות פנסיה ותיקות מהסוג הנדרש, וכן הידע והניסיון הנדרשים לניהול קרנות פנסיה .חדשות, אשר יידרש בעתיד בעניינם של העובדים הפלסטינים לאור זאת, החליטה ועדת המכרזים הבינמשרדית לבחור בעמיתים כספק יחיד לצורך מתן השירות האמור. יצוין כי החלטה זו אושרה לא חר פרסום מקדים במנו"ף מיום1...1.1.1. ועד ליום....2.1.1. , על הכוונה להתקשר עם עמיתים כספק יחיד לצורך ניהול הזכויות הפנסיוניות של העובדים ראש מינהל עובדים זרים Foreign Workers Administration Director איתך, במסלול חייך www.piba.gov.il בנ ין כי"ח , קומה6 רח' אגריפס24 ,ירושלים :פקס346402620 הפלשתינאים, וכי עד המועד האחרון להגשת מענה, לא התקבלה כל תגובה מגורמים פוטנציאליים שיש בידיהם ליתן את השירותים המבוקשי.ם 4. האם ‏במסגרת ‏בדיקת ‏המידע ‏לצורך ‏העברתו ‏לקרן ‏נמצאו ‏פערים ‏ברישום, ‏מידע ‏חסר‏ ?וכיו"ב?‏האם‏נעשים‏מאמצים‏לטיוב‏המידע במסגרת בניית הממשקים להעברת הנתונים, נעשות בדיקות תקינּו ת וככל וחסר מידע עקב שליפה לא תקינה, מבוצעות התאמות/השלמות .ושליפה חוזרת 1. עבור ‏כמה ‏עובדים ‏?פלסטינים ‏הופרשו ‏כספי ‏פנסיה ‏דרך ‏מת"ש עבור כלל העובדים /הפלשתינאים שהועסקו מועסק ים בישראל כדין ורכיבי השכר שלהם דווחו לאגף שירות למעסיקים )(שמו החדש של אגף מת"ש, נגבתה הפרשה לפנסיה באמצעות אגף שירות למעסיקים , אולם שליפת מספר העובדים הכולל במשך השנים מצריכה בניית תכנית מיחשובית שלא קיימת כ .יום כמה ‏משכו ‏את ‏הכסף ‏בתשלום ‏חד ‏פעמי ‏ וכמה ‏קיבלו‏ ?בתשלומים‏עיתיים ‏ העובדים הפלשתינאים רשאים למשוך את הכספים במשיכה הונית חד ,פעמית או באמצעות קצבה. להלן פירוט כמות משיכות ההוניות שבוצעו ב- .. השנים :האחרונות שנה מספר‏משיכות 2012 3,965 2013 3,798 2014 4,050 2015 8,917 2016 9,715 2017 25,685 2018 24,968 2019 41,150 2020 47,379 2021 48,071 ?וכן ‏כמה ‏פלסטינים ‏מקבלים ‏קצבת ‏שארים ‏וכמה ‏קצבת ‏נכות ‏ להלן פירוט נתוני מקבלי הקצבאות נכון להיום: ( יצוין כי לא חלו שינויים משמעותיים בנ תונים אלה)בשנים האחרונות סוג‏הגמלה מספר‏מקבלי‏הגמלה זקנה 59 נכות‏מוחלטת 1 שארי‏גמלאי 229 שארי‏עובד 2 סכום‏כולל 291 6. האם‏קרן‏הפנסיה‏הוותיקה‏המנוהלת‏על‏ידי‏הרשות‏נמצאת‏בגירעון‏אקטוארי?‏ואם‏כן‏מה‏ ?גובהו .למענה לשאלה זו יש לפנות לאגף חשכ"ל במשרד האוצר 8. ב דיונים ‏שונים ‏עלה ‏כי ‏יש ‏קושי ‏בהעברת ‏כספים ‏לחשבונות ‏בנק ‏ברשות ‏הפלסטינית ‏-‏ באיזה ‏אופן ‏מועברת ‏הפנסיה ‏לחשבונות ‏הבנק ‏של ‏הפלסטינים ‏ברשות ‏ואיך ‏הדבר ‏אמור‏ ראש מינהל עובדים זרים Foreign Workers Administration Director איתך, במסלול חייך www.piba.gov.il בנ ין כי"ח , קומה6 רח' אגריפס24 ,ירושלים :פקס346402620 ?להתבצע‏כאשר‏הכספים‏יועברו‏לקרן‏עמיתים כיום מועברים הכספים ע"י רשות האוכלוסין וההגירה לחשבונות בנק ברש"פ באמצעות מרכז סליקה בנקאית )(מס"ב דרך הבנקים הקורספונדנטים– דיסקונט ופועלים. בימים אלה נערכת עבודת מטה בינמשרדית לצורך קביעת מנגנון כולל להעברת כספים לעובדים פלסטינים באמצעות כלל הבנקים בישר .אל עמיתים כבר היום מעבירה את הכספים באמצעות מס"ב, ו בעתיד תעביר באותו ה אופן גם לחשבונות הבנק של העובדים הפלשתינאים. 7. באיזה ‏אופן ‏הבקשות ‏לקצבת ‏פנסיה ‏מועברות ‏מלשכת ‏התעסוקה ‏ברשות ‏אל ‏רשות‏ ?האוכלוסין?‏איך‏קרן‏עמיתים‏אמורה‏לפעול‏מול‏הלשכה‏כשהכספים‏יועברו‏לקרן ‏ כיום מועברות הבקשות לרשות האוכלוסין וההגירה באמצעות המינהל האזרחי. כאשר יינתן שירות ע"י עמיתים, הגשת הבקשות תתאפשר באופן מקוון ישירות אל עמיתים או דרך .לשכות התעסוקה הקיימות ברש"פ 9. בהמלצות‏הצוות‏הבינמשרדי‏נכתב‏שבמסגרת‏העברת‏הכספים‏לתפעול‏קרן‏עמיתים‏תיכלל‏ אפשרות ‏ של ‏העברת ‏העובדים ‏בעתיד ‏למנגנון ‏מקביל ‏לזה ‏של ‏קרנות ‏הפנסיה ‏החדשות‏ ?בהתאמות‏הנדרשות.‏האם‏נבחנו‏המשמעויות‏של‏מעבר‏כזה‏ומהן למענה לשאלה זו יש .לפנות למשרד האוצר אשר עמד בזמנו בראש הצוות הבינמשרדי דמי‏מחלה .. מהו‏שיעור‏מימוש‏דמי‏המחלה‏שהצטברו‏בקרן‏דמי‏המחלה‏של‏ה עובדים‏הפלסטינים?‏ להלן פירוט שיעורי המימוש בין השנים1..1-1..7 : שנה‏ סכום‏גביה‏ תשלום‏בפועל‏ שיעור ‏ המימוש באחוזים 2002 170,083 14,054 8 2003 291,695 33,053 11 2004 495,228 118,834 24 2005 877,830 78,280 9 2006 1,301,259 39,956 3 2007 2,527,046 149,345 6 2008 3,314,398 331,852 10 2009 4,052,069 455,008 11 2010 5,117,082 592,600 12 2011 6,288,807 994,297 16 2012 8,240,617 946,092 11 2013 11,054,757 1,471,500 13 2014 14,883,061 2,433,629 16 2015 20,601,515 2,488,524 12 2016 29,083,494 2,058,407 7 2017 49,318,962 2,782,633 6 2018 36,325,175 1,661,354 5 סה"כ 195,689,175 20,445,507 10 ראש מינהל עובדים זרים Foreign Workers Administration Director איתך, במסלול חייך www.piba.gov.il בנ ין כי"ח , קומה6 רח' אגריפס24 ,ירושלים :פקס346402620 ואי לו ‏פעולות ‏נעשו ‏כדי ‏לאתר ‏וליידע ‏את ‏ העובדים ‏על ‏הכספים ‏שנמצאים ‏בקרן?‏ בדמוי- תלוש שמנפיקה רשות האוכלוסין וההגירה לעובדים הפלסטינים כשירות למעסיקים, יש יידוע בשפה הערבית על הזכות לדמי מחלה ולהלן תרגומו מערבית: "עובד שנעדר מעבודתו עקב מחלה, רשאי להגיש למעסיקו בקש ה לתשלום דמי מחלה כחוק, בצירוף תעודת מחלה מאושרת ע"י משרד הבריאות הפלשתינאי". בנוסף, לכל עובד מוצגים בדמוי- התלוש גם נתוני .צבירה ומימוש של ימי מחלה 1. באשר ‏לטיפול ‏בדמי ‏המחלה ‏שנצברו ‏בקרן ‏–‏ אילו ‏מאמצים ‏נעשו ‏על ‏מנת ‏להעביר ‏את‏ הכספים‏לעובדים‏שלא‏מימשו‏את‏זכותם‏לאו רך‏שנות‏פעילות‏הקרן? הזכאות לדמי מחלה היא רק בגין ימי מחלה בפועל ובכפוף להצגת אסמכתאות ואישורי מחלה, הנבדקים ע"י רופא מטעם רשות האוכלוסין וההגירה. כל עוד לא הוגשה בקשה ע"י עובד שחלה והעביר אסמכתאות מתאימות, אין לרשות דרך לדעת מיהם העובדים שהיו חולים,בפועל אך ככל שתוגש בקשה מתאימה .היא תיבדק בהתאם 2. נבקש‏לשמוע‏על‏פעילות‏הצוות‏הבינמשרדי‏שאמון‏על‏בחינת‏השימוש‏בכספים‏שנותרו‏ בקרן‏(כמה‏פעמים‏התכנס,‏אילו‏חלופות‏נשקלות‏לשימוש‏בכספים,‏האם‏נעשה‏שיתוף‏של‏ )הציבור‏וכיו"ב למענה לשאלה זו יש לפנות למשרד האוצר העומד בראש הצו.ות הבינמשרדי 4. האם ‏העובדים ‏שצברו ‏ימי ‏מחלה ‏וזכויות ‏נוספות ‏בקרן ‏לאורך ‏שנים ‏זכאים ‏כיום ‏לממש‏ ?אותם עובדים שחלו בתקופות מחלה שעד ליום2...1.1..7 רשאים להגיש לרשות האוכלוסין וההגירה בקשה לדמי מחלה עד8 .שנים לאחור בהתאם לזכאות שנצברה להם בנוסף, צבירת ימי המחלה עו מדת לזכותם גם לאחר סגירת פעילות הקרן , אלא שהחל מיום ......1..9 .דמי המחלה משולמים ישירות ע"י המעסיקים ולא באמצעות הקרן