חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2143625-36491
'נספח מס
מ-
1344
/
'א
נוסח מוצע
לדי ון9.12.21
2
'חוק לתיקון פקודת העיריות (מס149
)
)(חברות גבייה
, התש
פ"ףאב–
2020
2
202
תיקון סעיף
170ג2
1.בפקודת העיריות1 (להלן – הפקודה ,)בסעיף
170ג2(א ,)במקום "העיריי
ה ועל
הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה זו "יבוא "העירייה ,על הכנת הדוחות
הכספיים לפי פקודה זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף
142א(א.")
הוספת פרק חמישה
עשר א'
2.אחרי סעיף
330
לפקודה יבוא:
"פרק חמישה עשר א :'חברות גבייה
סימן א': הוראות כלליות
הגדרות
330א.בפרק זה –
"אבטחת מידע "
–
כהגדרתה בסעיף 7 לחוק הגנת
הפרטיות;
"אישור "
–
אישור להעסקת חברת גבייה בידי
עירייה כאמור בסעיף
330ג330י(א) או אישור
להעסקת אדם בחברת גבייה כאמור בסעיף
330ג330י(ב ,)לפי העניין;
"אמצעי
אכיפה "
– אמצ עי
מינהלי שתכליתו גביית
חובות;
"ועדת אישורים "
– ועדת אישורים ארצית או ועדת
אישורים עירונית;
"ועדת אישורים ארצית "
–
ועדה שהוקמה לפי
סעיף
330ד330יא;
"ועדת אישורים עירונית "
–
ועדה שהוקמה לפי
סעיף
330ה330יב;
""חוב–
:כל אחד מאלה
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
'; ס"ח התשע"ט, עמ318
.
- 2 -
(1)
;תשלום חובה שלא שולם במועדו
(2)
;תשלומי פיגורים
(3)
קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי
או קנס
בשל עבירה של ברירת משפט,
המשולם לקופת רשות מקומית
, שלא שולם
;במועדו
(4)
הפרשי הצמדה וריבית, בתוספת
פיגורים, שנוספו ל
קנסות כאמור בפסקה (3)
,שלא שולמו במועדם
על פי דין.
"חוק הגנת הפרטיות "
–
חוק הגנת הפרטיות,
התשמ"א–
1981
2;
"חוק חופש המידע "
– חוק חופש המידע ,התשנ"ח–
1998
3;
"חברת גבייה "
–
תאגיד העוסק בהפעלת אמצעי
אכיפה
בפעולות ובשירותים הנוגעים לגביית
חובות לפי כל דין;
"מידע "
–
לרבות מידע
כהגדרתו בסעיף 7
לחוק
הגנת הפרטיות ,ולרבות ובכלל זה ידיעה על
ענייניו הפרטיים של אדם;
""מסלול גביה–
מסלול גביה אזרחי או מסלול
גביה
מינהלי;
"מסלול גביה
אזרחי "
–
גביית ארנונה כללית או
תשלום חובה אחר
לפי פסק דין ,או בדרך של
ביצועו כמו פסק דין של בית משפט לפי
;הוראות כל חיקוק
"מסלול גביה
מינהלי "
–
גביית
ארנונה כללית או
תשלום חובה אחר באמצעות הפעלת אמצעי
;אכיפה
2 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
3 ס '"ח התשנ"ח, עמ226
.
- 3 -
"נושא משרה"
", "שליטה –
כהגדרתם בחוק
החברות ,התשנ"ט–
1999
4;
""נכס פיננסי– כהגדרתו
בסעיף11א ל
חוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים
מוסדרים), תשע"ו-
5
2016
;
"עובד חברת גבייה "
– אדם שחברת גבייה מעסיקה
במתן שירותי גבייה לעירייה;
"רשם מאגרי המידע "
–
רשם כהגדרתו בסעיף 7
לחוק הגנת הפרטיות;
"שירותי גבייה "
– השירותים לפי סעיף
330ב330ח;
"שליטה "
– כהגדרתה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
6
;
"תאגיד "עזר לגביה–
תאגיד הנותן לעירייה
שירותי גביה
שאינם כוללים נקיטת אמצעי
אכיפה;
"תשלום חובה "
–
כהגדרתו בחוק הרשויות
המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על
תשלומי חובה ,)התש"ם–
80
19
7 (להלן – חוק
ההצמדה והריבית ,)וכן תשלומים בעד
אספקת שירותי מים וביוב שהעירייה גובה
כדין בשביל חברה כהגדרתה בחוק תאגידי
מים וביוב ,התשס"א–
2001
8
,לפי סעיף
26
(ב()
4
)לחוק האמור;
"תשלומי פיגורים "
–
כהגדרתם בחוק ההצמדה
והריבית.
4 ס '"ח התשנ"ט, עמ189
.
6 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
7 ס '"ח התש"ם, עמ46
.
8 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
- 4 -
כללים לגביית
חובות
330
.ב)(א לכל עיריה תהיה ועדה לענייני גביה וזה
הרכבה: המנהל הכללי, גזבר העירייה והיועץ
.המשפטי לעירייה
(ב)
הועדה לענייני גביה תקבע ,באישור ראש
העירייה, כללים בדבר ההליכים שתנקוט העיריה
לגביית כספים המגיעים לה, לפי כל דין, לרבות סוגי
החובות, הנסיבות
והמקרים שבהם יגבו חובות בכל
אחד ממסלולי הגביה ,
הנסיבות והמקרים
םה שב
יותר
מעבר ן בי מסלולי הגביה, ומדיניות הסדרת
חובות באמצעות
פריסתם לתשלומים.
)(ג
( כללים כאמור בסעיף קטן
ב
) יפורסמו באתר
.האינטרנט של העיריה
תשלום חובות
לקופת העיריה
330
.ג כל סכום
ב חו
המגיע לעיריה ישתלם לקופת
ה
עיריה,
לא
יאוחר
משלושה ימי עבודה
,לאחר גבייתו
.ויירשם בספריה
גביית חובות
במסלול גביה מנהלי
330ג1
)(א בלי לגרוע מ
האמור
,בכל דין
פעלה העיריה
לגביית
ארנונה כללית או תשלומי חובה אחרים
המגיעים לעירייה על פי דין שלא שולמו במועדם,
ו תשלומי פיגורים (להלן–
)חוב במסלול גביה
מינהלי, בהתאם לסמכות שהוקנתה לה לפי כל דין,
יחולו הוראות
סעיף זה.
)(ב
(1)
דרישה לתשלום חוב לחייב שלא
שילם תשלום במועדו וכן דרישה לתשלום
חוב
באופן מיידי לפני נקיטה ב
אמצעי אכיפה
(להלן–
)דרישה
יישלחו לחייב בדואר רשום
עם אישור מסירה או במסירה אישית;
- 5 -
(2)
( על אף האמור בפסקה1), הסכים
אדם לקבל הודעות מהעירייה
ב
דרך מקוונת,
יישלחו אליו
דרישות כאמור בפסקה(1)
ב
דרך מקוונת
, וכן בדואר רשום,; לעניין זה
"
הודעה בדרך "מקוונת–
מסרון או דואר
אלקטרוני הנשלחים לכתובת או ל
מספר
הטלפון הנייד שמסר הנמען
לעירייה לקבלת
מסרים.
)(ג
לא תישלח דרישה ולא יינקטו
אמצעי אכיפה
כל עוד לא חלף המועד להגשת השגה, ערר או
,ערעור
ככל
,שישנם
לפי העניין
, על ה
חוב
, ואם
הוגש
ו –
כל עוד לא ניתנה החלטה שאינה ניתנת
ל
ערר או ל ;ערעור
הוגשו השגה ,ר ער או ערעור
כאמור ,רשאית העירייה לשלוח דרישה או לנקוט
באמצעי אכיפה לעניין חלק החוב שאינו שנוי
במחלוקת.
)(ד הומצאה
דרישה
לתשלום
חוב באופן
מיידי
כאמור,
ולא הוטל עיקול בתוך
שנה מיום המצאתה,
לא יוטל עיקול אלא אם הומצאה שוב דרישה
כאמור לפי הוראות סעיף קטן
)(ב.
)(ה חלפו 3
שנים מהמועד בו הפך חוב לסופי,
והעירייה טרם החלה בהפעלת אמצעי אכיפה
לגבייתו ,לא תנקוט עוד העיריה באמצעי אכיפה
כאמור ,אלא בנסיבות חריגות ובאישור הועדה
לענייני גביה של ה
עירייה.
- 6 -
גביית חוב
באמצעות המרכז
לגביית קנסות ,
אגרות והוצאות
330
.ה
עירייה רשאית לגבות
סוג
חוב שלא שולם במועדו
באמצעות
,המרכז
כמשמעותו
בחוק
המרכז לגביית
קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1995
9, לאחר
שראש הרשות המקומית ביקש כי המרכז יגבה את
החוב עבור הרשות המקומית ולאחר
ש
מנהל רשות
האכיפה והגביה
במשרד המשפטים אישר לגבותו
עבור,הרשות המקומית ויחולו לעניין הז הוראות
החוק האמור ; אישור
כאמור
;יפורסם ברשומות
ניתן אישור כאמור, לא ייגבה
סוג חוב שהועבר
לגבייה באמצעות המרכז
באמצעי אכיפה אחרים
לפי כל דין , אולם רשאית העירייה
לחזור בה
מה
בקשה כי המרכז יגבה עבורה
סוג חוב כאמור
וכן
להעביר ב חו
,מסוים לגביה במסלול גביה אחר
בהתאם לכללים ש
קבעה הועדה לענייני גביה
כאמור בסעיף
330ב.
גבית חוב במסלול
אזרחי
330ו.
)(א עירייה רשאית לגבות חוב במסלול גביה
אזרחי.
(ב)
על
אף האמור
ב
חוק ההוצאה לפועל
ובהוראות שנקבעו לפיו ,לעניין חוב שהוחלט
לגבותו במסלו
ל גביה אזרחי לא יעלו ההוצאות בהן
יישא החייב
בגין נקיטת הליכים
לגביית החוב
האמור על ההוצאות הסבירות שהוצאו בנקיטת
ההליכים ,כפי שנקבעו לעניין מסלול הגביה המנהלי
)בתקנות לפי פקודת המסים (גביה.
(ג)
על אף האמור בסעיף10
לחוק ההוצאה
לפועל ,לא יישא חייב שא
ינו תאגיד ב
שכר טרחת
עורך דין במסלול
גביה אזרחי ,לעני
ןי חוב שסכומו
אינו עולה על10,000
שקלים חדשים, ואולם רשם
הוצאה לפועל רשאי להחליט אחרת במקרים
שבהם, לדעת הרשם, ייצוג
העיריה בידי עורך דין
מוצדק בנסיבות העניין ,בשל מורכבותו.
9
- 7 -
דוח תקופתי
330ז.עירייה תפרס
ם, מדי שנה, לא יאוחר מ-
31
,במרס
דין וחשבון על שירותי הגביה שניתנו לה בשנה
שקדמה למועד הדיווח; בדין וחשבון כאמור תפרט
העירייה, בין השאר, את שיעורי הגביה בכל אחד
ממסלולי הגביה
לפי פעולות הגביה שבוצעו בפועל
,לפי פרק זה
לפי מיטב ידיעתה ,את פעולות הבקרה
והפיקוח שביצעה בעניין חברת הגביה המועסקת על
ידיה ,תלונות שהוגשו לה בעניינה וממצאי בירורן.
סימן ב :'חברות גביה, בעלי תפקידים
, ותאגידי עזר לגביה
העסקת חברת
גבייה בידי עירייה
330ב3
30ח.
(א)
עירייה רשאית להעסיק חברת גבייה לפי
פרק זה ,לצורך ביצוע הפעולות האלה ,לן כו או
חלקן:
(1)
משלוח הודעות חיוב בשל ארנונה
כללית ו
תשלומי חובה;
(2)
גבייה שוטפת של ארנונה כללית
ו
תשלומי חובה;
(3)
גביית תשלומי פיגורים בשל ארנונה
כללית ו
תשלומי חובה , לרבות
באמצעות
הפעלת אמצעי אכיפה;
(4)
סיוע בטיפול בבקשות ל
מתן הנחה
מ
תשלומי חובה;
(5)
מתן מידע לחייבים בנוגע ל
ארנונה
כללית ו
תשלומי חובה.
(ב)
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
כל פעולה הנוגעת לגבייה והכרוכה
בהפעלת שיקול דעת שניתן לעירייה או
לעובד או לבעל תפקיד בה לפי דין ,לא תבוצע
בידי חברת הג
בייה כי אם בידי העירייה או
העובד או בעל התפקיד בה ,לפי העניין.
- 8 -
(2)
חברת גביה לא תבצע פעולות גביה
הכרוכות
בכניסה לחצרים או בתפיסת
מיטלטלין ,למעט
מסירת
דרישות והודעות
לחייבים; לעניין
זה–
""מיטלטלין– למעט
נכס פיננסי
.שאיננו מבוטא בחפץ
(ג)
השר רשאי ,באישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת,
לקבוע פעולות נוספות
שעירייה תוכל להעסיק חברת גבייה לצורך ביצוען,
מעבר לאלה הקבועות בסעיף קטן (א ,)וזאת בכפוף
לאמור בסעיף קטן (ב.)
עידוד תחרות
330ט.
)(א התקשרות של עירי
י
ה עם חברת גביה או
תאגיד עזר לגביה תהא על פי מכרז פומבי כאמור
בסעיף197
או במכרז בהתאם לחוק הרשויות
המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב–
1972
;
קבעה העיריה במכרז כאמור תנאי בנושא מן
הנושאים המנויים בטור א' לתוספת לחוק חובת
מכרזים, התשנ"ב–
1992, המציב דרישה מחמירה
,יותר מהאמור בטור ב' לתוספת האמורה או תנאי
הדורש ניסיון מוכח בעבודה עם העיריה או עם
רשויות מקומיות אחרות או עם גופים אחרים
המנויים בסעיף2 לחוק חובת מכרזים, תנמק את
,החלטתה במסמכי המכרז
לאחר שהביאה בחשבון
את הצורך לעודד את התחרות בענף חברות הגביה.
)(ב התקשרות של עירי
י ה עם חברת גביה
או
תאגיד עזר לגביה תהא לתקופה שלא תעלה על
חמש
שנים, ולעניין זה יובאו במניין התקופה האמורה כל
תקופות ההתקשרות הנוספות שלעיר
י
יה זכות
ברירה להאריך בהן את ההתקשרות לפי תנאי
.המכרז
- 9 -
אישור בר-תוקף –
תנאי להעסקה
330ג3
30י.
(א)
עירייה לא תעסיק חברת גבייה אלא אם ןכ
יש בידי חברת הגבייה אישור בר-תוקף בכתב
להעסקתה בידי העירייה מאת ועדה למתן אישורים
שמונתה לפי סעיף
330ד
330יא ולאחר שהיועץ
המשפטי של העירייה אישר כי אין בעיסוקים
האחרים או בתחומי הפעילות האחרים של חברת
הגבייה ,בעלי השליטה בה ונושאי המשרה בה
משום חשש ניגוד עניינים עם פעילותה של חברת
הגבייה בשביל ב
עבור העירייה.
(ב)
חברת גבייה לא תעסיק אדם במתן שירותי
גבייה לעירייה ,אלא אם כן יש בידי חברת הגבייה
אישור בר-תוקף בכתב להעסקתו מאת ועדת
אישורים עירונית שמונתה לפי סעיף
330ה330יב.
ועדת אישורים
ארצית
330ד3
30יא.
(א)
תוקם במשרד הפנים ועדה ארצית למתן
אישורים לחברות גבייה ,וזה הרכבה:
(1)
המנהל הכללי של המשרד או עובד
בכיר של המשרד שהוא מינה לכך;
(2)
היועץ המשפטי של המשרד או נציגו
מקרב עובדי הלשכה המשפטית של המשרד;
(3)
קצין משטרה שהשר לביטחו
ן הפנים
מינה לפי הצעת המפקח הכללי של
המשטרה.
(ב)
ועדת האישורים הארצית תקבע את סדרי
עבודתה ,אם הם לא נקבעו לפי פקודה זו.
(ג)
החלטות ועדת האישורים הארצית לפי פרק
זה יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הפנים.
ועדת אישורים
עירונית
330ה3
30יב.
(א)
לעי
רייה תהיה ועדה למתן אישורים לעובדי
חברת גבייה ,וזה הרכבה:
-
10
-
(1)
המנהל הכללי של העירייה או עובד
בכיר של העירייה שהוא מינה לכך ,ובאין
מנהל כללי לעירייה –
מזכיר העירייה או
עובד בכיר של העירייה שהוא מינה לכך;
(2)
היועץ המשפטי של העירייה או נציגו
מקרב עובדי הלשכה המשפטית של
העירייה;
(3)
גזבר העירייה או עובד בכיר של
העירייה הכפוף לו.
(ב)
ועדת אישורים עירונית תקבע את סדרי
עבודתה ,אם הם לא נקבעו לפי פקודה זו.
(ג)
החלטות ועדת האישורים העירונית לפי פרק
זה יפורסמו באתר האינטרנט של ה
עירייה.
תנאים למתן אישור330ו3
30יג.
(א)
ועדת אישורים ארצית לא תיתן אישור
להעסקת חברת גבייה בידי עירייה ,אלא אם כן
התקיימו כל אלה:
(1)
חברת הגבייה היא תאגיד הרשום
בישראל ומקום מושבו בישראל;
(2)
חברת הגבייה ,מי
ששולט
בה או מי
שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בגביה ,בעלי
השליטה בה או ו
נושאי המשרה בה לא
הורשעו בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה
או נסיבותיה אין זה ראוי כי העירייה תעסיק
את חברת הגבייה ;שר המשפטים רשאי
לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות
שמפאת מהותן ,חומרתן או נסיבותיהן אין
זה ראוי כי חברת ג
בייה תועסק בידי עירייה
כאמור;
-
11
-
(3)
לא מתנהלת חקירה פלילית נגד חברת
הגבייה ,בעלי השליטה בה או נושאי המשרה
בה בשל עבירה כאמור בפסקה (2) ,לא ו תלוי
ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור –
( להעביר לפסקה2);
(4)
רשם מאגרי המידע הודיע לוועדת
האישורים ה
ארצית כי אינו מתנגד למתן
אישור לחברת הגבייה ,ויחולו לעניין זה
הוראות אלה:
(א)
ועדת האישורים הארצית
תגיש לרשם מאגרי המידע בקשה
לקבלת עמדתו כאמור (בפסקה זו –
הבקשה ,)לפי הנוסח שיקבע שר
המשפטים;
(ב)
רשם מאגרי המידע לא יתנגד
למתן אישור כאמור, אלא אם כן
התקיימה אחת העילות לאי-רישום
מאגר מידע לפי סעיף
10
(א()
1
)לחוק
הגנת הפרטיות;
(ג)
לא הודיע רשם מאגרי המידע
לוועדת האישורים הארצית בתוך
30
ימים מיום שהוגשה לו הבקשה כי
הוא מתנגד למתן האישור ,יראוהו
כמי שהודיע שאינו מתנגד למתן
האישור.
(ב)
ועדת אישורים עירונית לא תיתן אישור
להעסקת עובד חברת גבייה במתן שירותי גביה
לעירייה ,אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
הוא בגיר תושב ישראל;
-
12
-
(2)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי
כי יועסק בחברת גבייה במתן שירות
י גבייה
לעירייה ולא תלוי ועומד נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור ;שר המשפטים רשאי לקבוע
רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות
שמפאת מהותן ,חומרתן או נסיבותיהן אין
זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בחברת
גבייה במתן שירותי גבייה לעירייה;
(3)
לא מתנהלת חקירה פלילית נג
דו בשל
עבירה כאמור בפסקה (2), ולא תלוי ועומד
נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;
(3
4)
היועץ המשפטי של העירייה אישר כי
אין בעיסוקיו האחרים או במקצועו של אותו
אדם משום ניגוד עניינים עם עבודתו בחברת
הגבייה;
(4
5)
הוא הוכיח להנחת דעתה של ועדת
האישורים שהוא בקיא בהליכים הנדרשים
לצורך ביצוע תפקידו בחברת הגבייה,
בהתאם להוראות לפי פרק זה;
(5
6)
הוא סיים
12
שנות לימוד ;ראתה
ועדת האישורים כי לחברת גבייה אין
אפשרות להעסיק מי שסיים
12
שנות לימוד,
וכי שירותי הגבייה לעירייה עשויים להיפגע
בשל כך ,רשאית הווע
דה לתת לאדם אישור
לפי סעיף קטן זה גם אם לא התקיים לגביו
התנאי האמור.
(ג)
השר רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת, תנאים נוספים למתן
אישור לפי סעיפים קטנים (א )ו-(ב.)
-
13
-
(ד)
ועדת אישורים לא תיתן אישור כאמור
בסעיפים קטנים (א )או (ב ,)לפי העניין ,אם ראתה
שהתקיים אחד מאלה:
(1)
חברת הגבייה מי ששולט בה או מי
שנשלט על ידי מי מהם ועוסק בגביה ,ונושאי
המשרה
בה
או עובד חברת הגבייה (להלן
בסעיף זה – מבקש האישור )התנהגו או פעלו
באופן המסכן את שלום הציבור בחמש
השנים שקדמו למתן האישור;
(2)
מבקש האישור התנהג או פעל באופן
שאינו הולם את מי שפועל בשירות ה
עירייה
בחמש השנים שקדמו למתן האישור;
(3)
מבקש האישור ביקש את האישור
בטענה כוזבת.
(ה)
במהלך הדיון בוועדת אישורים תונח לפניה
חוות דעתו של היועץ המשפטי של משרד הפנים או
של העירייה ,לפי העניין ,בדבר התקיימות התנאים
האמורים בסעיפים קטנים (א()
2
)ו-(3
)או (ב()
2) ו-
(3) ,לפי העניין.
(ו)
ועדת אישורים רשאית לבקש מכל מבקש
אישור מידע ומסמכים ,אם הם דרושים לה לשם
קבלת החלטה בדבר מתן אישור ,ביטולו או
התלייתו ,ורשאית היא לראיין את מבקש האישור.
(ז)
לא תיתן ועדת אישורים אישור לעובד חברת
גבייה המיועד לעסוק בהפעלת אמצעי מינהלי
שתכליתו גביית תשלום חובה במסגרת עבודתו
בחברת הגבייה ,אלא לאחר שראיינה אותו ;לעניין
זה" ,הפעלת אמצעי מינהלי שתכליתו גביית תשלום
חובה "
– לרבות מסירה אישית לש הודעות ,ביצוע
עיקולים באמצעות רישום מיטלטלין בחצרי החייב
והוצאת מעוקלים ,ולמעט משלוח דרישה בכתב.
-
14
-
(ח)
השר לביטחון הפנים ,לאחר התייעצות עם
השר ,יקבע דרכי מסירת מידע לוועדת אישורים
לגבי מבקש האישור ,בעניינים הנדרשים לצורך
קבלת החלטה בדבר מתן האישור פי ל סעיפים
קטנים (א )ו-(ב.)
תוקפו של אישור
330ז3
30יד.
(א)
אישור לחברת גבייה כאמור בסעיף
330ג330י(א )יעמוד בתוקפו עד יום
31
בדצמבר
בשנה העוקבת לשנה שלאחר השנה שבה הוא ניתן,
ולאחר מכן הוא טעון חידוש מדי שלוש שנים;
אישור שחודש יעמוד בתוקפו עד יום
31
בדצמבר
בשנה העוקבת לשנה שלאחר השנה שבה הוא ניתן.
(ב)
אישור לעובד חברת גבייה כאמור בסעיף
330ג330י(ב )יעמוד בתוקפו עד יום
31
בדצמבר
בשנה שלאחר השנה שבה הוא ניתן ,ולאחר מכן
הוא טעון חידוש מדי שנתיים ;אישור שחודש יעמוד
בתוקפו עד יום
31
בדצמבר בשנה שלאחר השנה
בה ש הוא ניתן.
(ג)
בקשה לחידוש אישור תוגש לוועדת
האישורים לא יאוחר מ-
120
ימים לפני תום תקופת
תוקפו ,לעניין חברת גבייה ,ומ-
90
ימים ,לעניין
עובד חברת גבייה ;הוגשה בקשה במועד כאמור,
יעמוד האישור שחידושו התבקש בתוקפו עד
החלטת ועדת האישורים בעניינו או עד ום ת שישה
חודשים ממועד תום תקופת תוקפו ,לפי המוקדם.
-
15
-
אי-חידוש ,ביטול
או פסילה של אישור
330ח3
30טו.
(א)
ראתה ועדת אישורים כי חברת גבייה או
עובד חברת גבייה שהיא נתנה להם אישור ,לפי
העניין ,פעלו בניגוד להוראות הדין במתן שירותי
גבייה לעירייה או שפעלו בניגוד לה
נחיות שניתנו
להם בידי גזבר עירייה או מי שהוא מינה לעניין זה,
במתן שירותי גבייה כאמור ,או שהם נותנים
שירותי גבייה לעירייה באופן שאינו הולם את מי
שפועל בשירות עירייה ,רשאית הוועדה לבטל את
האישור האמור או לסרב לחדשו לאחר שנתנה
לחברת הגבייה או לעובד חברת הגביי
ה ,לפי העניין,
הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה ;ביטלה ועדת
אישורים אישור כאמור או שסירבה לחדשו,
רשאית היא שלא לתת אישור לאותה חברת גבייה,
מי ל ש
שולט בה או
נשלט על ידיה או
למי שנשלט על
ידי מי מהם או לאותו עובד חברת גבייה ,לפי
העניין ,בשל אותה פעולה שנעשתה בנ
יגוד להוראות
הדין או ההנחיות כאמור ,וזאת למשך תקופה שלא
תעלה על חמש שנים ,בהתחשב בנסיבות העניין.
(ב)
ועדת אישורים תבטל אישור שניתן לחברת
גבייה או לעובד חברת גבייה או תסרב לחדשו או
תפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל
אישור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים ,לאחר
שנתנה להם הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה,
אם ראתה שהתקיים אחד מאלה ,לפי העניין:
(1)
התקיימה בחברת הגבייה או בעובד
חברת הגבייה עילה שהיה בה כדי למנוע מתן
אישור לפי סעיף
330ו330יג(א )עד (ד ,)לפי
העניין;
(2)
חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה
קיבלו את האישור על יסוד פרטים שאינם
נכונים או כוזבים;
-
16
-
(3)
עובד חברת הגבייה הפעיל כוח שלא
כדין ,אלא אם כן ועדת האישורים ,לאחר
שקיבלה חוות דעת של היועץ המשפטי,
סברה כי בנסיבות העניין אין הצדקה לבטל
את האישור או לסרב לחדשו ,לפי העניין.
בירור תלונות נגד
חברת גבייה
ועובדיה
330טז
.
(א)
הוגשה לוועדת אישורים עירונית תלונה נגד
עובד חברת גבייה ,רשאית היא ,לאחר שנתנה לו
הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה ,להתלות את
אישורו עד לסיום בירור התלונה ;לא הסתיים
בירור התלונה בתוך חודשיים מיום ההתליה –
בטלה ההתליה ,זולת אם החליטה הוועדה,
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,להאריך את ההתליה
בתקופה נוספת שלא תעלה על חודשיים.
(ב)
ראתה ועדת אישורים עירונית ,בעקבות
תלונה שהוגשה לה נגד חברת גבייה או עובד חברת
הגבייה או בעקבות מידע אחר שהגיע אליה ,שחברת
גבייה נותנת שירות
י גבייה לעירייה באופן שאינו
הולם את מי שפועל בשירות העירייה ,שלא לפי
הוראות הדין או שלא לפי הנחיות שנתן לה גזבר
העירייה או מי שהגזבר מינה לעניין זה ,רשאית
הוועדה ,לאחר שנתנה לחברת הגבייה הזדמנות
להשמיע את טענותיה לפניה ,להורות על הפסקת
העסקתה של חברת הגביי
ה בידי העירייה ;אין
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה אחרת,
בדין או בחוזה ,המאפשרת לעירייה להפסיק את
העסקתה של חברת הגבייה.
(ג)
הממונה על תלונות הציבור בעירייה יברר
תלונות נגד חברת הגבייה שמעסיקה העירייה או
נגד עובד חברת הגבייה כאמור,
ורשאי הוא, א
ם
ראה שהדבר מצדיק זאת, להעביר את
ממצאי
בירור התלונה
לועדת
האישורים
הארצית.
-
17
-
(ד)
עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה,
,ובאמצעים נוספים כפי שתקבע
בסמוך למידע
הנוגע לחיובי ארנונה כללית ותשלום חובות אחרים
לעירייה ,מידע בדבר דרכי הגשת תלונות נגד חברת
גבייה ועו
בדיה ואופן בירורן.
דיווח מוועדת
אישורים עירונית
לועדת אישורים
ארצית
330יז.
)(א החליטה
ועדת אישורים
עירונית לסרב לתת
אישור לעובד חברת גביה, או שלא לחדש אישור
כאמור, או החליטה כאמור בסעיפים330טו או
330טז
,לגבי עובד של חברת גביה, תמסור על כך
ללא דיחוי, די
ווח מפורט לוועדת האישורים
.הארצית
)(ב קיבלה ועדת האישורים הארצית דיווח
כאמור בסעיף ,קטן (א), רשאית היא
אם מצאה
חומרה מיוחדת בהתנהלותו ,ו
לאחר שנתנה לעובד
חברת הגביה הזדמנות להשמיע את טענותיו, לקבוע
כי החלטת ועדת אישורים עירונית כאמור תחול
לגביו גם בכ ל הנוגע
להעסקתו כעובד של חברת גביה
בכלל הרשויות המקומיות או בחלק מהן ,כפי
שתקבע.
הגבלות על עיסוק
בגבייה מטעם
בתחום העירייה ועל
קיום קשר לי כ כל
עם העירייה
330יח
.
(א)
חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה,
מי ששולט בה או מי שנשלט על ידי מי מהם, ועובד
חברת גבייה כאמור לא יעסקו בתחומי אותה
עירייה בגביית חובות שלא בשביל ב
עבור העירייה,
למעט גבייה בשביל ב
עבור רשות ציבורית אחרת
לפי פקודה זו ,ובלבד שלא יהיה בכך משום ניגוד
עניינים ;לעניין זה" ,רשות ציבורית "
–
כהגדרתה
בסעיף 2 לחוק חופש המידע.
-
18
-
(ב)
חברת גבייה,
,תאגיד עזר לגביה
מי ששולט
ן בה או תאגיד שהיא שולטת בו
מי שנשלט על ידי מי
מהן ,לא יקיימו כל קשר כלכלי עם העירייה ,למעט
זה הנוגע לביצוע תפקידי חברת הגבייה או תאגיד
עזר לגביה
לפי פרק זה ;לעניין זה" ,קשר כלכלי "
–
מתן או קבלה של הלוואות או של מקדמות כספיות
על חש
בון גבייה עתידית או דמי זיכיון ,שותפות
בעסקים ,עסקאות משותפות ,שותפות בנכסים.
חובת הזדהות
330יא.
(א)
עובד חברת גבייה ,בעת ביצוע פעולות לפי
פקודה זו ,יענוד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
תפקידו ויחזיק ברשותו את האישור שנתנה ועדת
האישורים ואותו יראה לפי דרי
שה.
(ב)
בכל פנייה שתערוך חברת גבייה במסגרת
פעולתה בשם העירייה ,תציין חברת הגבייה את שם
העירייה שבשמה היא פועלת ואת שם הגורם
בעירייה שאישר את נקיטת אמצעי האכיפה,
כאמור בסעיף
330יג(ב.)
קבלת מידע בידי
חברת גבייה
והטיפול במידע
330יב
330יט
.
(א)
העירייה רשאית להעביר לחברת הגבייה
שהיא מעסיקה מידע בדבר כתובתו של ה
חייב,
נכסיו ,לרבות נכסי מיטלטלין
גובה הכנסתו
ומקורותיה, מקורות הכנסתו ,פרטי חובו ופרטי
ההתקשרות עמו ,המצויים ברשותה כדין ,אם
הדבר נדרש לשם ביצוע פעולות בהתאם להוראות
לפי פקודה זו.
)(ב על מסי רת מידע לפי
סעיף זה יחולו
ההוראות שנקבעו
לפי חוק הגנת הפרטיות לעניין
החזקת מידע, שמירתו דרכי מסירתו על ידי גוף
ציבורי.
-
19
-
(בג)
,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב
חברת
גבייה חבה באבטחת המידע המתקבל מהעירייה
והמידע שנצבר אצלה אגב מתן שירותי הגבייה
לעירייה ,ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע,
פיקוח ובקרה על הגישה למידע ועל השימוש בו
ואבטחה של מערכות המחשוב שבהן מוחזק
המידע.
(גד)
סיימה חברת גבייה לתת שירותי גבייה
לעירייה ,תעביר את המידע שבידיה לידי העירייה
או לידי חברת גבייה שנבחרה תחתיה לפי הנחיות
העירייה ;נותר מידע בידיה של חברת הגבייה לאחר
ביצוע ההוראות האמורות ,תבער את המידע שהגיע
אליה עקב מתן שירותי הגבייה לעירייה ותודיע על
ביעור המידע לעירייה ;שר המשפטים רשאי לקבוע
הוראות לעניין ביעור המידע.
(דה)
חברת גבייה, ו
עובדיה ומי שהיא מעסיקה לא
יגלו מידע שהגיע אליהם עקב מתן שירותי גבייה
לעירייה ולא יעשו בו כל שימוש ,אלא לצורך מתן
שירותי הגבייה לעירייה.
(הו)
לא יועבר מידע כאמור בסעיף קטן (א )אלא
לעובד חברת הגבייה המחזיק באישור בר-תוקף
מוועדת אישורים.
(וז)
(1)
חברת גבייה ועובדיה לא יעשו שימוש, לשם
מתן שירותי גבייה לעירייה ,בכל מידע אחר המצוי
בידיהם שמקורו אינו בעירייה או בפעולות שנקטו
לשם מתן שירותי הגבייה לעירייה.
-
20
-
(2)
על אף האמור בפסקת משנה (1
,)אין
באמור כדי למנוע מחברת הגבייה ועובדיה
לעשות שימוש במידע אחר כאמור בפסקת
משנה (1
)בהתקיים
כל
התנאים האלה,
ואולם יראו מידע כאמור כמידע של
העירייה
, והחברה לא תהיה רשאית לעשות
בו כל שימוש אח
ר:
(א)
מידע שאם העירייה היתה
מבצעת את מתן שירותי הגבייה
בעצמה ,היתה רשאית לעשות בו
שימוש ולאסוף אותו ,לצורכי גבייה;
(ב)
איסוף המידע והשימוש בו
בידי החברה מותרים לפי דין;
(ג)
השימוש ייעשה לפי נוהל
עבודה שיקבע לעניין זה הגזבר
ושיכלול את סוגי המידע ,הדרך
והתנאים לשימוש במידע ,לרבות
האמצעים הנדרשים לצורך ניטור,
פיקוח ובקרה על פעולת חברת
הגבייה לפי הנוהל.
(ח)
מסר חייב לחברת גביה או לעובד חברת
גביה ידיעות על ניו י עני הפרטיים ,לרבות מידע
כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות ,ם לש העברתו
לעירייה ,לא ישמרו חברת הגביה או עובד חברת
הגביה את המידע כאמור ,לא יאגרו אותו במאגר
מידע ולא יעשו בו כל שימוש אחר זולת העברתו
לעירייה ללא דיחוי.
פעולת חברת גבייה
לפי הנחיות מטעם
גזבר העירייה
330יג
330כ.
(א)
חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה
תפעל לפי הנחיות גזבר העירייה או לפי נוהל עבודה
שיקבע הגזבר ,והכול בכפוף להוראות לפי פקודה
זו.
-
21
-
(ב)
חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה
לא תנקוט אמצעי מינהלי שתכליתו גביית תשלום
חובה ,למעט משלוח דרישה ראשונה בכתב ,אלא
לפי החלטה פרטנית
בכתב
של גזבר העירייה או של
מי שהוסמך לכך לפי פקודת המסים (גבייה)
10
.
)(ג הנחיות
)או נוהל כאמור בסעיף קטן (א
יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה.
סייג לתשלום
לחברת גביה
330כא
.
)(א שכר או תמורה אחרת שמשולמים על ידי
העיריה
במישרין
או בעקיפין
לחברת גבייה עבור
שירותי גביה של חובות שלגביהם הורתה העיריה
לחברת הגבייה לנקוט אמצעי אכיפה ,
אשר
סכומ
ם
תלוי בסכום החוב שאותו גבתה חברת הגביה
בפועל ,לא י
חושב
ו אלא לפי סכום החוב כפי שהיה
במועד שבו הורתה העיריה לחברת הגביה לנקוט
אמצעי אכיפה לגבי אותו חוב.
פיקוח, ו
בקרה
וביקורת
330יד
330כב
.
)(א העירייה תפקח על חברת הגבייה שהיא
מעסיקה ותבקר ות
קיים בקרה את על פעולותיה,
והכל
לעניין
מתן שירותי גביה לעירייה.
)(ב ביקורת מבקר העירייה תחול גם על חברת
גביה המועסקת על ידי העירייה
לעניין מתן שירותי
גביה לעירייה ויראו אותה לעניין זה כגוף ע
ירוני
מבוקר כאמור בסעיף
170
.)א(ב
)(ג חברת גביה המועסקת על ידי עירייה תהיה
גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה,
התשי
"ח-
1958
[נוסח
משולב ,]לעניין שירותי הגביה
הניתנים על ידיה לעירייה.
קביעת אמות מידה330
.כג
עירייה ת
קבע
,אמות מידה והוראות בענין הרמה
הטיב והאיכות של השירותים שעל חבר
ת גביה לתת
,לעירייה
ל
תושבי העירייה ולחייבים אחרים ובכלל
זה בעניינים אלה
, ותפרסם אותן לציבור, במשרדיה
ובאתר האינטרנט שלה:
10 חוקי
'א"י, כרך ב', עמ1374
.
-
22
-
(1)
קיום
מרכז קבלת קהל, מועדי תפעולו
ןזמני
;המתנה לקבלת שירות בו
(2)
קיום מוקד שירות טלפוני ,מועדי תפעולו
וזמני המתנה לקבלת שירות בו;
(3)
קיום אתר אינטרנט באמצעותו ניתן לקבל
מידע ומענה לפניות;
(4)
שפות מתן השירות;
(5)
נגישות
;השירות לאנשים עם מוגבלות
(6)
זמני מענה לפניות המתקבלות בכתב ובדואר
אלקטרוני;
(7)
חובת תיעוד פעולות ומענה לפניות;
(8)
דיווחי
ם עתיים לעירייה על פעולותיה.
ביצוע
פעולות גביה
מיוחדות באמצעות
בעל תפקיד
330כד
.
)(א עירייה רשאית לבצע פעולות גביה הכרוכות
בכניסה לחצרים או בתפיסת מיטלטלין ,ובכלל זה
פעולות כאמור בסעיף 5 לפקודת המסים
)(גביה
, כפי
שהוחלו בסעיף330ד
(בסעיף זה–
פעולות גביה
)מיוחדות
באמצעות הטלת ביצוען על בעל תפקיד,
כהגדרתו בסעיף 5 לחוק ההוצאה לפועל ,בהתאם
להוראות פרק זה ;לעניין
"זה "מיטלטלין– למעט
נכס פיננסי שאיננו מבוטא בחפץ.
)(ב בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן (א), לא
יועסק ולא יהיה קשור בדרך אחרת ,במישרין או
בעקיפין
, ל חברת הגביה
המועסקת על ידי העירייה,
בעל שליטה או נושא משרה בה.
)(ג בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן
)(א
יהיה
רשאי לבצע פעולות גביה מיוחדות שהוטלו עליו לפי
פרק זה ,על אף האמור בסעיף 5
)(ד
לחוק ההוצאה
לפועל , ולעניין סעיפים5
עד5
ח לחוק האמור– יראו
פעולות שבי
צע בעל תפקיד לפי פרק זה כאילו הוטלו
עליו על ידי רשם ההוצאה לפועל או מנהל לשכת
.ההוצאה לפועל
-
23
-
)(ד בעת
ביצוע פעולות
גביה
מיוחדות
בהתאם
להוראות פקודה זו, יענוד
בעל
תפקיד
באופן גלוי תג
המזהה אותו ואת תפקידו ויחזיק ברשותו את
האישור שניתן לו
לפי חוק ההוצאה לפועל ואת
ההוראה שניתנה לו על ידי המוסמך לכך בעירייה
לביצוע הפעולות ,ויציגם לפי דרישה.
)(ה על פעולות בעל תפקיד כאמור, יחולו
הוראות סעיפים
330יט ,
330כ ,
330כב ו-
330כו,
.בשינויים המחויבים
)(ו סמכויות ועדת האישורים
הפועלת
לפי סעיף
5
ז
לחוק ההוצאה לפועל יחולו גם לעניין תלונות על
.פעולת בעל תפקיד לפי הוראות סעיף זה
(ז)
אין
בהוראות סעיף זה כדי למנוע
הטלת
ביצוען של
פעולות כאמור בסעיף זה על עובד
.העיריה, לפי הוראות כל דין
תחולת הוראות על
תאגיד עזר לגביה
330כה
.
הוראות סעיפים
330יט,
330כב ,
330כו ,
330כז ו-
330חכ יחולו על תאגיד עזר לגביה, בשינויים
.המחויבים
תקנות
330טו3
30כו.
(א)
השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(1)
אופן ביצוע פעולות בידי חברת גבייה
הנותנת שירותי גבייה לעירייה ,לרבות אופן
הפקדת הכספים שגבתה חברת הגבייה
וסדרי הבקרה והפ
יקוח של העירייה על
פעולות חברת הגבייה ,ובלבד שלא יהיה
בהוראות לפי פסקה זו כדי לתת לחברת
גבייה סמכויות פיקוח ואכיפה שאינן נתונות
לה לפי דין;
-
24
-
(2)
דרך הפעולה של עובד חברת הגבייה
הנותנת שירותי גבייה לעירייה במסגרת
עבודתו בחברת הגבייה לפי פרק זה ,ורשאי
הוא לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי
תפקידים שונים.
(ב)
השר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות
נוספות על ההוראות שנקבעו לפי כל דין ,לעניין
חובות אבטחת המידע של העירייה ושל חברת
הגבייה לגבי המידע המועבר לפי פרק זה ולעניין
חובות הפיקוח של העירייה על קיום החוב
ות
האמורות בידי חברת הגבייה.
(ג)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ,ובאישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי
לקבוע סוגי מידע נוספים על אלה המנויים בסעיף
330יב330טי(א ,)שעירייה רשאית להעביר לחברת
גבייה שהיא מעסיקה ,אם הם נדרשים לצורך ביצוע
פעולות בהתאם לה
וראות לפי פקודה זו.
מסירת מידע
ו
תחולת חוק חופש
המידע
330טז3
30כז.
(א)
חברת הגבייה תמסור לעירייה כל מידע
הדרוש לה לשם מילוי חובותיה ותפקידיה לפי כל
דין.
(ב)
בלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן (א ,)יראו
את המידע שמחזיקה חברת גבייה עקב פעולותיה
לפי חוק זה כמידע המצוי בידי העירייה כמשמעותו
בחוק חופש המידע."
עונשין
330כח.
)(א העובר
על הוראות סעיף330
( ,)טז(ד
ה ,)או
(ח ,)דינו כדין הפוגע במזיד בפרטיות זולתו כאמור
בסעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות.
)(ב דין עובד חברת גביה כדין עובד ה
ציבור
,לעניין חוק העונשין
התש
"ז ל–
1977
.
-
25
-
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
3.בפקודת המועצות המקומיות11
,בסעיף
34א(א ,)במקום "
277
"יבוא "
277
,
330א עד
330טז330חכ."
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
4.בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
12
,בתוספת הראשונה –
(1)
אחרי פרט 8 א יבו:
"חברות גבייה
8א. החלטה של ועדת אישורים לפי סעיפים
330ג330י,
330ח
330טו ו-
330זט לפק
ודת העיריות;".
(2)
בפרט
28
,בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף
330ו330יג(א)(4) לפקודת העיריות".
תחילה
5.
)(א תחילתו של חוק זה שישה שנה מיום פרסומו (להלן – יום התחילה.)
)(ב על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
תחילתם של סעיפים .
...
330
,ב330
ג ו-
330ג1.ביום
...שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. ,
תחולה והוראת
מעבר
6.
(א)
רשות מקומית שהעסיקה חברת גביה ערב יום התחילה פרסומו של חוק
זה ,תהיה רשאית להמשיך להעסיקה בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן,.
ואולם הוראות חוק זה יחולו ,החל מיום
,...התחילה ,גם על התקשרות של
רשות מקומית עם חברת גבייה שנערכה לפני 1
במרס
2018יום הפרסום.,
ולעניין סעיף330כא – החל מיום ...חוק זה יחול ,בתום שישה חודשים מיום
התחילה ,גם על התקשרות של עיריי
ה עם חברת גבייה שנערכה לפני יום
התחילה.
(ב)
אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהליכי גבייה שננקטו מטעם חברת
גבייה לפני יום התחילה.
11 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
12 ס '"ח התש"ס, עמ190
.
-
26
-
דיווח לוועדה
7.
,שר הפנים ידווח לועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בכתב
בתוך ששה
חודשים מתום כל שנה מיום התחילה ועד חמש שנים מ
יום תחילתו
, על אופן
יישומו של חוק זה, ובכלל זה בעניי
ן מ
ספר הרשויות המקומיות הגובות חובות
,בעצמן, באמצעות חברת גביה, באמצעות המרכז לגביית קנסות
באמצעות
חברת גביה שהיא תאגיד עירוני או באמצעות
חברת גביה שהיא חברה
משותפת, כהגדרתם
בפקודת העיריות, כנוסחה
בחוק זה, שיעור החובות שגובה
כל רשות מקומית בכל אח
ת מ
אפשרויות
,אלה ו פירוט תלונות שהוגשו
בעניינים
אלה לועדת האישורים הארצית או הועברו אליה., והחלטות שניתנו בשלן
קביעת אמות מידה
ראשונות
8.
עירייה תקבע אמות מידה ראשונות
כאמור
בסעיף330כג עד ל יום....
*********
******************************************************************************
-
27
-
:מספר פנימי2143625-36491
'נספח מס
מ-
1344
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס149) (חברות גבייה), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצרי
כה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' מסמך בשרדוקס-
סימוכין01546213
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
)מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי (מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכ
ות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנ חה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2" וכו' לא נ מצאות בתחתית.עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיב]ור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
*************************************************
**************************************
-
28
-
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים ר' מסמך שרדוקס- סימוכין01567015
]
אין
***************************************************************************************