מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים
ושירותי דת יהודיים
בעקבות החלטה על "דיון מהיר"
הכנסת ה-24 כ"ב בשבט, התשפ"ב
מושב שני 24 בינואר 2022
בנושא: בחינת תוואי תכנית המטרו, בטרם קבלת החלטות סופיות
של ח"כים בועז טופורובסקי וסמי אבו שחאדה
יושב-ראש הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום 10.1.2022 (ח' בשבט, התשפ"ב), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים, את הצעותיהם של ח"כים בועז טופורובסקי וסמי אבו שחאדה, בנושא שבנדון.
ביום 18.1.2022 (ט"ז בשבט, התשפ"ב), קיימה הוועדה, בראשות ח"כ מוסי רז, מ"מ יושבת ראש הוועדה, דיון בנדון.
ח"כ סמי אבו שחאדה אמר כי תחבורה זה כלי לשוויון בחברה, היא מנגישה את המדינה, את מקומות העבודה, את האפשרות להגיע ממקום למקום בצורה יותר מהירה. יש אומנם תכנון, אבל הוא מגיע באיחור רב. התכנון הוא כלי חשוב מאוד בייחוד לאור העובדה שמדובר בפרויקט ענק שישנה בצורה מהותית את כל אזור מטרופולין תל-אביב. צריך לקחת בחשבון כמה נושאים כיוון, שבין היתר, תוואי המטרו ישפיע בצורה דרמטית על המצב הכלכלי, על הנדל"ן באזורים מסוימים וישפר הזדמנויות להגיע לעבודה. ההשפעות של הפרויקט יהיו במאות מיליארדי שקלים. זה ישפיע על מי שגרים באזור המרכז ועל אלה שמעוניינים להגיע לאזור המרכז.
בתוואי המוצע כעת, המטרו אמור לעבור בבי"ס "טרה סנטה" ברמלה. יש אלטרנטיבה מוצעת שהוא יעבור מתחת לעיר העתיקה ברמלה. חשוב לציין כי מעט מאוד נשאר מהעיר הישנה של רמלה. המטרו יעבור מתחת לכנסיות ומסגדים. אנשים באזור מודאגים מנזקי החפירות ונוכחות המטרו באזור. זה עלול לסכן מבנים היסטוריים.
אם כבר מתכננים, רצוי שהמטרו יהיה נגיש לחברה הערבית, לישובים הערבים. בהגיון התכנוני הבסיסי צריך להנגישו לחברה הערבית, איפה שהצורך גדול יותר. באזור המשולש הדרומי אין כל תוואי למטרו. אם המטרו לא יעברו בשטח הישובים במשולש הדרומי, זה ימנע את יכולת הפיתוח של ישובים אלה. ברמלה ובלוד צריך לוודא שהתחנות יונגשו גם לשכונות הערביות. העניין הדמוגרפי צריך להילקח בחשבון גם לשימוש האוכלוסיה הערבית.
ח"כ בועז טופורובסקי סיפר כי שהחל לעסוק בנושא, הוצף בפניות מוועדי שכונות ועוד. עלו שאלות מאוד מהותיות וחשובות ולכן פעל בנושא ונפגש עם נת"ע. עוד סיפר כי חסר לו הפיקוח של הכנסת בנושא – על 150 מיליארד ₪. ראשי ערים מכל הארץ שוחחו איתו ולתחושתם לא שמעו מספיק את טענות של החכמה המקומית בכל הנוגע לתוואי המטרו. צריך שיהיו יותר אלמנטים של נגישות, אלמנטים של עלות ותועלת ציבורית ולא רק של תועלת כלכלית. אם תהיה שקיפות בהליך, זה יביא לתוצאה נכונה יותר לטווח הארוך.
ראשי עיריות ומועצות דרשו בדיון לשוב ולדון בתוואי המטרו אשר לדבריהם אינו נותן מענה לעירם או לחילופין פוגע בדברים אחרים שמשרתים את העיר.
גב' אושרת גני גונן, ראשת המועצה האזורית דרום השרון, אמרה כי 13 ראשי רשויות שהתאחדו יחד מוצאים לנכון שיש לשנות את התוואי כדי שיחבר קהילתית, חברתית וכלכלית את המטרופלין באזור. מבחינה תכנונית, גורמי התכנון אומרים שזה מצוין ותפעולית טוענים שלא. המועצה האזורית מצאה לכך פתרון בשיתוף מומחה הולנדי שבנה תחנות כאלו בעבר ואומר שזה אפשרי.
שלום בן משה, ראש עיריית ראש העין אמר כי המטרו חייב להגיע לתוך ראש העין. אם הרעיון הוא לחבר את העיר למטרופלין, אז התכנית הנוכחית, רק מנתקת אותה.
מר אמיר כוכבי, ראש עיריית הוד השרון, ומר חיים ברוידא, ראש עיריית רעננה, אמרו בדיון שלא נעשה מספיק לשמיעת טענות הרשויות וכי התוואי הנוכחי טעון תכנון מחדש שיתחשב בצרכי הרשויות.
מר פריד ג'ובראן, נציג הכנסייה הקתולית אמר כי הטענות שלהן מתייחסות להליך הפרסום ובחינת הנזקים העתידיים על הכנסייה הקתולית והמנזר ברמלה. הטענות הופנו בעבר לנת"ע והתשובה הייתה שזמן הצגת הטענות עבר. לאחר מכן, התקיים דיון נרחב בו נשמעו טענות הכנסייה הקתולית, אבל התשובות לא היו מספקות. היכולת של הכנסייה, שמקום מושבה בירושלים, לדעת על הפרסומים היא מוגבלת. זה פורסם בעיתונים שלא מגיעים אליהם. העובדה שלא שותף מוסד ציבורי חשוב כזה, שכבר יש לו תוכניות בינוי של בתי ספר ובתי אבות במקום, וכל זה כנראה לא יצא לפועל בגלל שכל תכנית המטרו תכפיף תחתיה כל תכניות עתידיות אחרות, גורמת נזק.
גב' קרן כץ, סגנית ראש מינהלת המטרו, הציגה בדיון מצגת המפרטת את לוח הזמנים ומספרי הישיבות שנעשו קודם קביעת תוואי המטרו. הליך התכנון כלל שלבים מוקדמים רבים, עבודות רקע שבוצעו, יעדים שנקבעו, עקרונות תכנון שגובשו, עד לקבלת התצורה הסופית של תוואי הקווים ומיקומי התחנות. התקיימו ישיבות תיאום עם רשויות ומחוזות והתוואי והתכנון אושרו ותואמו מול פורום הסעת המונים בראשות ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד האוצר ומינהל התכנון. כמו כן, במהלך יולי 2020 התקיימו 10 מפגשי שיתוף ציבור וירטואליים באמצעות הפייסבוק עם תושבי הרשויות שהמטרו עובר בתחומן.
להלן מסקנות הוועדה:
הוועדה מודה למציעים על העלאת הנושא לסדר היום.
הוועדה אינה יכולה להיכנס בנעלי המתכננים. היא יכולה להתוות מדיניות, להציע הצעות ולהציף את האתגרים. הוועדה תשמח לסייע, ככל שתוכל, ועומדת תמיד לרשות הגורמים שעוסקים בפרויקט המטרו.
הוועדה קוראת לנת"ע ולמינהל התכנון להידבר עם הציבור, עם ראשי הקהילות, עם ראשי הערים והמועצות האזוריות, כדי להתמודד עם האתגרים שעלו בוועדה – נגישות, נגישות לערים מוטות תחבורה, הגעת המטרו לישובים ושכונות בחברה הערבית, שמירה על בטיחות ועוד. בתכנון ובביצוע יש לקחת בחשבון את מכלול השיקולים.
הוועדה מבקשת מהמשרדים לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ב בשבט, התשפ"ב
24 בינואר 2022