חומר רקע
בתופעות לטיפול התוכנית
בחברה והאלימות הפשיעה
הערבית
דיווח לועדה לביטחון הפנים
ינואר2022
תחומי הפעולה והפעולות העיקריות
אכיפה טיפול ,מניעה וחיזוק הקהילה
משרד
הבט"פ
לביטחון הרשות
קהילתי
משרד
המשפטים רשות המיסים
הרווחה משרד
והביטחון החברתי רש"א משרד הפנים משרד החינוך
משרד הכלכלה
והתעשייה
הגברת הנוכחות והמשילות
מאורגנת בפשיעה מאבק
וחמורה
הקמה וחיזוק של
יחידות ותחנות
משטרה
הפעלת מודל"
עיר
בטוחה "
מערכי הרחבת
אכיפה עירוניים
פריסת מצלמות
פיקוח ושיפור
תהליכי מכרוז
ברשויות
בקרה בזמן אמת על
רשויות
משולבת אכיפה
מסגרות הרחבת
להגנת עדים
סייבר אכיפת
ורשת
מעורבים נוער לבני מענים
בעבריינות ,אלימות ,ומצבי קצה מענים חינוכיים
הרחבת פיילוט
שחרור קטינים
ממאסר
ליווי סוציאלי
נפגעי לקטינים
עבירה
איתור וליווי
במקומות בילוי
הסברות מניעה של
פרקליטים
לשינוי תוכניות
הבית האקלים
ספרי
תוכניות
לתלמידים אלימים
מעש חסרי לצעירים מענים
בסיכון שיקום עבריינים ומכורים
מית"רים -
מרכזים
לימודיים שיקומיים
תוכניות מנהיגות
שנת מעבר
אמבולטוריות יחידות
בהתמכרויות לטיפול
מענים לאסירים
משוחררים בקהילה
קהילתיים מנגנונים חיזוק
להתמודדות עם אלימות ופשיעה
עו"ס משטרה עו"ס קהילתי
מרכזי גישור
תוכנית התערבות
אימאמים
תוכניות לתעסוקה
לצעירים חסרי
מעש
מדריכי מוגנות
שימוש בחלופות
מאסר שיקומיות
אכיפה כלכלית
ליווי צעירים
חקיקה ורגולציה
אסדרת
שירותי מתן
שמירה
תיקי נשק
סחר בכלא נשק
וחלפים לא חוקיים
סמכות הרחבת
החילוט
תיחום מחדש של
עילות חיפוש ללא צו
הסמכת הרשות
להלבנת הון לפקח על
נותני שירותים פיננסיים
פרוטקשן
עקרונות התוכנית
•שילוביות
–
בכל תחום התוצאות תלויות בפעולה משותפת של כל המשרדים המעורבים
•
מיקוד–
בתופעות של האלימות והפשיעה החמורה ,המבצעים שלהן ובאוכלוסיות בסיכון גבוה
•
דיוק ביישום–
שימוש מושכל ומדוייק יותר גם בכלים שכבר קיימים לפני ההחלטה
•
מרכזיות הרשויות המקומיות–
מאמץ משולב הן ברמה הארצית והן בשטח
•
מיקוד ביעדים–
מעקב ובקרה מתמשכים אחר מדדי הביצוע והתקדמות לקראת יעדי התוצאה
משרד המשפטים–פרקליטות המדינה
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות
מדדי ביצוע
מדד תפוקה מדד תוצאה– אם נקבע
משולבת עבודה צוותי הקמת
בחברה פשיעה בתופעות לטיפול
הערבית
הקמת חוליות אכיפה משולבות בכל מחוז)סה"
כ6
.(
כל חוליה תכלול פרקליט פלילי ,
פרקליט כלכלי ופרקליט
אזרחי
אמל"
ח–
בתחום פעולות חיזוק
האכיפה הפלילית ה"קלאסית"
עליה של10%
בשיעור פענוח התיקים מסך התיקים
שנפתחו בכל שנה.
אלימות חמורה–
פעולות חיזוק
בתחום האכיפה הפלילית
ה"קלאסית"
עליה של10%
בשיעור פענוח התיקים מסך התיקים
שנפתחו בכל שנה)בעבירות האלימות נכללות רצח ,
ניסיון
רצח ,הריגה ,תקיפה ,חבלה גופנית חמורה ,
מין עבירות
חמורות(
אירועי רצח-
פעולות חיזוק
בתחום האכיפה הפלילית
ה"קלאסית"
עליה של12%
בחברה רצח אירועי במספר פיענוח בשיעור
הערבית בשנת2022
ביחס לשנת2021
.מ-
23%
)
בשנת
2021
(ל-
35%
בשנת2022
,כל זאת נכון ל-
31
בדצמבר
של השנה הרלוונטית .
שנת בסוף ייקבעו ההמשך יעדי
2022
.
פעולות של וחיזוק הרחבה
האכיפה הכלכלית
הגשת בקשות חילוט לגבי70%
על שנתפס הרכוש מהיקף
ידי המשטרה בתוך שנה .
גידול של5%
בכל שנה ,
בשווי
הרכוש שחילוטו מתבקש.
פעולות של וחיזוק הרחבה
האכיפה הכלכלית
החלטת בית משפט על שלילת רכוש לגבי75%
מהיקף
הרכוש לגביו הוגשו בקשות חילוט ,בתוך שנה.
פעולות עיקריות
מדדי
ביצוע
מדד תפוקה
מדד תוצאה–
אם נקבע
פעולות של וחיזוק הרחבה
האכיפה הכלכלית
הכללת עבירה כלכלית בשיעור של90%
פשיעה ארגוני של בעניינם המוגשים האישום מכתבי
בחברה הערבית ,בתוך שנה.
שולחנות עגולים-
הרחבה
באכיפה השימוש של וחיזוק
אזרחית משולבת
70
מבצעים משותפים")שולחנות עגולים"' (
בשנת2022
בכל ישראל–
מתוכם לפחות7
נגד
ארגוני פשיעה.
לכל שולחן נדרש הישג של3
תוצרים מבצעים משותפים בכל שנת עבודה)סה"
כ210
(
בתחום האכיפה הגברת
הסייבר
בחינת25
תיקים להגבלת גישה לאתר אינטרנט ,
הגבלת איתור או הסרת אתרים לפי חוק
סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט ,התשע"ז-
2017
,
מתוכם4
בזיקה לארגון פשיעה ומתן החלטה לעניין אופן הטיפול תוך30
תופעות על ובדגש ימים
הפשיעה הבאות :סחר בסמים בזיקה ברורה לחברה הערבית ,
ארגון הימורים בזיקה ברורה
לחברה הערבית.
בתחום האכיפה הגברת
הסייבר
100
פעילויות של בחינה וטיפול בתכנים המהווים לכאורה עבירה פלילית במסלול וולונטרי
מול חברות האינטרנט)הסרה ,חסימת גישה וסינון תוצאות חיפוש(
,
מתוכן16
לארגון בזיקה
פשיעה ומתן החלטה בנוגע לאופן הטיפול תוך24
שעות .מיקוד בשלושה נושאים:
נשק ואמל"ח כגון הצעות למכירת נשק ואמל"ח בשפה הערבית לקהל יעד בישראל.
תכנים אלימים כגון איומים ,הסתה לאלימות ,כוונת פגיעה בתוך החברה הערבית.
תכנים מיניים כגון סחיטה באיומים על רקע מיני ,פגיעה בפרטיות ,
"חוק הסרטונים "
בתוך
החברה הערבית.
בקרב פשיעה תופעות מיפוי
קטינים בחברה הערבית .
איסוף נתונים על שיעור מעורבות בפשיעה על פי עבירות שונות ,שיעור הגשת כתבי אישום ,
רמת ענישה בעבירות השונות ,והכל בהשוואה לקטינים עוברי חוק בכלל .
המדד לערוץ זה
הינו דו"ח ,שיהיה משותף לפרקליטות ,משטרה ,בט"פ ,שירות מבחן וייעוץ וחקיקה .
יבחן המיפוי לאחר
מהלכים בגיבוש הצורך
מותאמים לממצאים .
משרד המשפטים–
פרקליטות המדינה
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות
מדדי ביצוע
מדד תפוקה מדד תוצאה– אם נקבע
משפט בבתי השימוש הרחבת
קהילתיים
הערבית החברה של הייחודים הצרכים מיפוי
בבית השתתפותם בפני העומדים והחסמים
המשפט הקהילתי עד סוף שנת2022
.
הנאשמים במספר גידול
משפט בבתי המשתתפים
קהילתיים החל משנת2023
.
ביצוע פעולות חינוכיות-
קהילתיות
ממוקדות מניעה של פרקליטים
בניית מערך שיעור
עם ובתיאום בשיתוף
משרד החינוך עד לסוף
שנת2022
.
העברת שיעור ב-
50
כיתות במהלך השנה
שביעות רצון תלמידים מתכני
הלימוד)
סקר על בהתבסס
שיועבר בתחילת הפעילות
ובסופה(
תובעים להנחיית המחלקה חיזוק
מוסמכי היועמ"ש
הפעלה תורת גיבוש
מותאמת ליישובים
גוף להקמת ערביים
אכיפה מקומי
מסמך מנחה מותאם לרשויות מקומיות
ערביות
5
בהן שהוקם מקומיות רשויות
מתפקד מקומי אכיפה מערך
תובעים להנחיית המחלקה חיזוק
מוסמכי היועמ"ש
הכשרת תובעים
מקומיים
10
תובעים אשר עברו הכשרה
תובעים להנחיית המחלקה חיזוק
מוסמכי היועמ"ש
סיוע בגיבוש מדיניות
אכיפה ברשויות
מקומיות ערביות
משרד המשפטים–
פרקליטות המדינה
פעולות מתוכננות2022
9
"עוצרים את הדימום:"
פעולה משולבת לטיפול באלימות החמורה בחברה הערבית ב-
7 ישובים
מדדי תוצאה)למדידת העמידה ביעד(
שם המדד
ערך2022
צמצום משמעותי במספר אירועי האלימות החמורה בישובים
הנבחרים ,
פרק בתוך בהם הפגיעות וחומרת הנפגעים צמצום
זמן הפעלת הפיילוט בישובים הנבחרים
בהתאם לערך שייקבע
במסגרת המחקר המלווה
משימות לביצוע לקידום מימוש היעד
שם המשימה אחראי
סיום מועד
משוער
בניית מנגנון דיווח וריכוז מידע בתוך המחוז ,
אחר מעקב ביצוע לצורך
עמידה ביעדי התכנית פרקליט המחוז סיום כל רבעון
קיום
המחוז פרקליטי עם הפלילי המשנה של שנתיים חצי מפגשים
והפרקליטים המטפלים בכל ישוב
המשנה לשכת
הפלילי סיום כל חצי שנה
משרד המשפטים–
פרקליטות המדינה
פעולות מתוכננות2022
קידום חקיקה
עילות חיפוש בלא צו בימ"ש
הצעת חוק לתיקון פקודת
סדר הדין הפלילי )
מעצר וחיפוש(
)עילות חיפוש בלא צו בית משפט( )הוראת שעה(, התשפ"ב-
2021
הרחבת עילות החיפוש ללא צו לתפיסת מצלמות המותקנות במקומות
פרטיים כשיש חשש שייעלמו
עד לקבלת צו הוראת שעה לשנה וחצי.
עברה קריאה ראשונה ב-
13.12.2021
לקראת דיון בהכנה שניה ושלישית בוועדת חוקה חוק
ומשפט
תיקונים בעבירות בנשק)
נשק חלקי
מהותיים(
הצעת חוק העונשין)תיקון מס '
143
) (עבירות בנשק(
,התשפ"ב-
2021
נשק בחלקי המבוצעות עבירות על הענישה החמרת
"מהותיים", המשמשים לייצור עצמאי של כלי נשק מאולתרים.
הונחה על שולחן הכנסת לקריאה ראשונה ב-
21.11.2021
ממתינה לקריאה ראשונה
עונש מינימום בעבירות נשק
חוק העונשין)תיקון מס '
140
–
הוראת שעה(
,התשפ"ב-
2021
הוראת שעה לשלוש שנים .
העונש המזערי ייגזר מהעונש המירבי ויעמוד
על רבע מהעונש לגבי כל אחת מהעבירות
פורסם בספר החוקים8.12.2021
הרחבת סמכויות בתי משפט כלכליים
צו בתי המשפט)הוספת עניינים כלכליים(
,התשפ"ב-
2021
הרחבת סמכויות בתי המשפט לעניינים כלכליים בנושאי חילוט והלבנת
הון
פורסם בקובץ התקנות8.12.2021
כניסה לתוקף ב-
1.3.2022
קידום חקיקה
החזקת דמוי כלי
יריה )איירסופט(
צו היבוא והיצוא )
איסור יבוא כלי איירסופט( )הוראת
שעה)(תיקון(, התשפ"ב-
2021
איסור ייבוא איירסופט
לישראל עד
28.1.2022
תזכיר חוק כלי ירייה )דמוי כלי ירייה(, תשפ"ב-
2022
קידום רגולציה
על הייבוא, השיווק, המכירה, השימוש, הפיקוח
והאכיפה.
נועד להסדרת מעמדם
של כלי ירייה שיש חשש שיוסבו
לכלי נשק מאולתרים
פרסום
תזכיר בשבועות הקרובים
שירותי שמירה
תזכיר חוק שירותי אבטחה ,התשפ"ב-
2022
העברת הרגולציה בתחום שירותי השמירה ממשרד המשפטים
למשרד לביטחון פנים .
האסדרה תאפשר מגוון כלים לאכיפה כלכלית בנוגע לגורמים
עבריינים הפועלים בתחום זה.
פרסום תזכיר בשבועות הקרובים
חילוט
הצעת חוק סדר הדין הפלילי)חילוט תקבולי עבירה(
התשפ"ב-
2021
(1מתן מענה לצורך בהחמרת האכיפה נגד סוחרי נשק ,
באמצעות הרחבת החילוט-
בדומה נשק סוחר על הכרזה
לסוחר סמים)
חזקת"אורח חיים עברייני("
(2
מתן מענה לתפיסת מזומן–
סמכות חילוט בעבירות מס)
חילוט
רכוש
בשווי הרכוש שהתקבל בשל ביצוע עבירה(
הוצגה לשר המשפטים ונמצאת על שולחנו
סחיטת דמי חסות
בחינת תיקוני חקיקה הנוגעים לעבירת הסחיטה
ההצעה ליצירת חזקה נבחנה והוחלט שלא לקבלה עקב קשיים
משפטיים .
נבחנות אפשרויות חלופיות)יצירת עבירה חדשה .(
גיבוש העמדה המשפטית יושלם תוך חודש
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
וביצוע תקנים קליטת
הכשרות
.1
קליטת חוקרים
החקירות לחטיבת
והמודיעין.
.2
קליטת תקנים למערך
האזרחי תומך חקירות
.3
אנליסטים קליטת
ומתכנתים לתפעול
הטכנולוגיה למלחמה
בחשבוניות פיקטיביות.
.4
תובעים קליטת
ומשפטנים
.1
ביצוע2
לקליטת קורסים
החוקרים במערכי המס.
.2
הנוספים התקנים קליטת
חקירות תומך במערך
וביצוע הכשרות.
.3
להעברת הכשרות ביצוע
התמודדות בנושא ידע
בחברה הפשיעה מול
הערבית
וביצוע תקנים קליטת
הכשרות
טכנולוגיה חיזוק היכולות
הטכנולוגיות
של מערך החקירות .
ייעודי טכנולוגי רכש ביצוע
ואחזקתו
קליטת הטכנולוגיה
רשות המיסים :
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
חקירות ומודיעין
.1
כנגד חקירות ביצוע
ארגוני פשיעה ומחוללי
פשיעה
.2
כתוצאה חקירות
עגולים משולחנות
וחקירות עצמאיות של9
יחידות של
חקירות
מס
הכנסה ומע"מ ,
בהתבסס
וקליטת הקיים המערך על
התקנים הנוספים.
.1תלוי
על שיינתנו יעדים
ויעדים המשטרה ידי
בשולחנות שיועלו
העגולים.
.2
הפלילי בהליך טיפול
של חקירות מע"
מ
)
חשבוניות
פקטיביות .(
.1חקירות באזהרה/
תפיסות
לחילוט)
על שיוצפו היעדים תלוי
ידי המשטרה ושולחנות עגולים .(
בנוסף לפעילות שוטפת.
.2
גידול של20%
בתיקי בטיפול
חקירות מע"
הערבית בחברה מ
תיקים בהעברת כתלות
הזמן למגבלת ובכפוף מחקירות
שבחוק ובהנחיות היועמ"ש.
ביקורות ניהול ספרים
/
שומה
/הוצאה לפועל
.1ביצוע מבצעי ניהול ספרים
.2
גביית חובות קשים
והוצל"פ
.3
הוצאת שומות /
שומות
194
ו-
112
ביצוע כלל רשותי
מתן
לשולחנות מענה
עגולים ,
שיעלו יעדים
מחקירות רשות המיסים
ידי על שיינתנו ויעדים
משטרת ישראל .
.1
ניהול ליקויי ספרים
.2הדבקות
.3גביית חובות
.4עיקולי נכסים
.5שומות ,
שומות194
/
112
.6
קנסות ועיצומים
)
ידי על שיוצפו היעדים תלוי
המשטרה ושולחנות עגולים .(
בנוסף
לפעילות שוטפת.
רשות המיסים :
פעולות מתוכננות2022
משרד הפנים :
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
הוצאת בהליכי והתאמות שינויים
מכרזים ברשויות מקומיות
.1הגשת המלצות צוות מכרזים
.2ייעול ההליכים
להוצאת
על למנגנוניים המכרזים
רשותיים
.3
הגברת הפיקוח והבקרה על
מכרזים ברשויות המקומיות
.1
על שפועלות ההחלטה רשויות
פי השינויים שהמליץ עליהם
צוות מכרזים
.2
40
עם שפועלות רשויות
מערכת מכרזים ממוכנת
ארגוני של ההשפעה יכולת צמצום
ותוצאות הליכי על פשיעה
המכרזים .
פיילוט בין-
מערכי להקמת משרדי
אכיפה ותביעה ברשויות מקומיות
ערביות
הקמת אכיפה מערכי הקמת פיילוט
ותביעה
הקמת צוות היגוי בין-
משרדי
לטובת הפיילוט
6
שהשתתפו מקומיות רשויות
תביעה מערך בהן והוקם בפיילוט
מתפקד
הגברת יכולת הבקרה של המשרד
על פעילות הרשויות המקומיות
בזמן אמת
1
.
נקיטת פעולות לפיקוח ובקרה
על פעילות הרשויות המקומיות
בזמן אמת
הנדרשות הפעולות בדבר החלטה
ליישום הפעולה בתוך90
יום.
קבלת תמונת מצב בזמן אמת על
ניצול תקציבים ע"
י הרשות
המקומית
הפעלת תכנית התערבות בהובלת
האימאמים ובשיתוף השלטון
המקומי למניעת אלימות ופשיעה
הערבית בחברה
הפעלת
תוכנית
בהובלת התערבות
אימאמים ובשיתוף השלטון המקומי
בחברה הפשיעה מעגלי לצמצום
הערבית.
גיבוש
תוכנית
לתמרוץ
פעולות
התערבות למניעת אלימות ופשיעה
בחברה הערבית על ידי האימאמים.
200
אימאמים שעברו
תוכנית
הכשרה מקצועית מתוך כ-
200
אמאמים
משרד הרווחה והביטחון החברתי :
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות
מדדי
ביצוע
מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
הפריסה הרחבת
של מסגרת יום
תחומי רב תומכת
)מית"ר(
ב-
4
רשויות
מקומיות
140
משתתפים
במית"רים
שהוקמו)
35
בכל מסגרת(
80%
מבני הנוער מסיימים את התכנית במלואה.
90%
ממסיימי התכנית משתלבים במסגרת המשך
הקמת
יחידות
אמבולטוריות
להתמכרות
ב-
7
רשויות
מקומיות
140
משתתפים
)
20
בכל
מסגרת (
70%
מהמטופלים יתמידו בהתנזרות מסמים.
70%
מהמטופלים לא יהיו מעורבים באלימות.
70%
ישתלבו בהכשרה מקצועית ובתעסוקה .
70%
מהמטופלים ישתלבו בקהילה בה הם חיים.
תכניות פתיחת
מעבר שנות
ערבים לצעירים
בסיכון
ב-
2
רשויות
מקומיות
60
צעירים )
30
בכל
תוכנית(
80%
מסיימים המסיימים בהצלחה את התכנית
100%
או ללימודים להכוון מותאמת אישית תכנית יקבלו מהמסיימים
תעסוקה .
סקרים בקרב המשתתפים המעידים על כך ש-
80%
גיבשו מהצעירים
ותעסוקתיות אישיות מיומנויות פיתוח ועל חיובית עתיד תפיסת
מענה לצעירים
ערבים חסרי מעש
בסיכון)בנים(
ב-
4
רשויות
מקומיות
100
משתתפים
)
25
בכל רשות(
100%
או ללימודים להכוון מותאמת אישית תכנית יקבלו מהמסיימים
תעסוקה .
משרד הרווחה והביטחון החברתי:
פעולות מתוכננות2022
פעולות
עיקריות
מדדי
ביצוע
מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
וליווי איתור
צעירים
בילוי במקומות
ופנאי
ב-
4
רשויות
מקומיות
160-200
צעירים שאותרו
90%
מהמאותרים מופנים למענים קיימים ביתד
בקרב סיכון התנהגויות צמצום
המשתתפים ב-
80%
.
הרחבת
הפריסה
של
גישור מרכזי
ודיאלוג
קהילתיים
ב-
8
רשויות
מקומיות
בשנה:
3,000
משתתפים
220
קונפליקטים וסכסוכים
24
תהליכי דיאלוג קהילתי
64
מתנדבים מגשרים
16
וגישור דיאלוג תכנית משלבים ספר בתי
כשפה.
440
אנשים משתתפים באירועים
הפעילים הסכסוכים מספר צמצום
ברשות בה פועל מרכז גישור ב-
20%
בתוך5
שנים .
טיפול ב נפגעי
עבירה קטינים
ב-
8
רשויות
מקומיות
עו"ס אחד לכל רשות- כל עו"ס מטפל ב-
35
מקרים)סה"
כ280
(
,
ומוציא20
תסקירים בשנה
עלייה של300%
תסקירי בעריכת
נפגע עבירה קטינים תוך שנה
בחברה הערבית .
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה–
אם
נקבע
פעולות ברמה בית ספרית בכל בי"ס במיקוד:
- מפגשים סדורים של צוות אקלים בי"
ס בהובלת
המנהל ושיתוף היועצת ,
הפסיכולוג וגורמים
נוספים
בניית תכנית בית ספרית לצמצום אלימות
מבוססת נתונים
לפיתוח המורים חדר צוות של קבועים מפגשים
חוסן ולהגברת תחושת המסוגלות ,
לצד הכשרה
ומתן כלים לעבודה עם תלמידים והורים
והמוגנות השייכות הגברת בנושא קבועים שיעורי
לתלמידים
מפגשים עם הורים בנושא
הגדרת מדדי הצלחה ומנגנון למדידת התהליך
ולהערכתו
מתן מענה לאירועים חריגים-
מענה במתן עזרה
מידי ובהמשך ניתוח האירועים
סקר ניטור אקלים
ראמ"ה
90
בהדרכת מודרכים במיקוד ספר בתי
אח"מ
–
שלבי בכל מיטבי חינוכי אקלים
הגיל
בכל בי"ס בתכנית:
8
מפגשים בחדר המורים
ישיבה שבועית של צוות הניהול
עם בנושא לשיעור ייעודית שבועית שעה
תלמידים
לאורך הורים עם מפגשים חמישה לפחות
השנה
הגעה של וועדה מלווה לפחות פעמיים
בשנה לביה"ס
20
בתי ספר בחברה הבדואית במיקוד
מודרכים בהדרכת
אח"מ-
חינוכי אקלים
מיטבי בכל שלבי הגיל
ירידה ב-
7%
בדיווחי
תלמידים על רכיבים
אלימות אירועי הקשורים
פיזית
עליה ב-
7%
בדיווחי
תחושת על תלמידים
מוגנות
משרד החינוך:
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
פיתוח מערכת לניטור נשירה סמויה)
כיום יש
עבודה על תיקוף ובחינת הפעלתה בבתי"
ס
במיקוד.(
בתהליך פיתוח בתהליך פיתוח
המצב הקיים מוערך בנשירה
סמויה של20%
-
30%
.
ברמה המערכתית:
פיתוח ופרסום ידע וכלים לאיתור וזיהוי
תלמידים המעורבים באלימות והתנהגויות סיכון
הכשרות בנושא לכלל היועצים החינוכיים
החדשים הנכנסים למערכת החינוך–
כחלק
מקבלת רישיון ייעוץ
הכשרות ליועצים חינוכיים ותיקים
באמצעות המפקחים בנושא איתור וזיהוי
הפעולה לדרכי הקשורים נהלים הטמעת
או סיכון בקושי תלמיד שאותר מרגע הנדרשות
מצוקה
העמדת מומחים מקצועיים של שפ"
לסיוע י
והיוועצות עבור מוסדות החינוך במצבים של
איתור
סיכון
בתהליכי פיתוח
כ-
90
חינוכיות יועצות
יעברו את ההכשרות כל
שנה
עדכון חוזרי מנכ"
ל
רלוונטיים
כ-
200
ותיקות יועצות
יוכשרו בנושא איתור וזיהוי
תלמידים
עלייה של10%
הפניות במספר
של המקצוע אנשי עם להיוועצות
שפ"
על השונים בתחומים י
תלמידים המעורבים באירועי
אלימות וסיכון
משרד החינוך:
פעולות מתוכננות2022
פעולות
עיקריות
מדדי ביצוע
מדד תפוקה מדד תוצאה–
אם
נקבע
הצמדת חונכים לילדים ונערים עם תיק פלילי ומעקב אחריהם)תוכנית
"שמיים("
גיוס27
חונכים ,
והכשרתם.
ליווי הדרכתי קבוע.
כ-
675
תלמידים שיוצמד להם חונך
התכנית עשויה לתת אפקט לכלל
התלמידים בבתיה"ס- כ-
8,000
תלמידים.
תיק עם ילדים לזהות מאמץ יעשה
פלילי ולהכניסם לתכנית)
אין רשימת
תלמידים מסודרת ולכן תחילה ייעשה
מיפוי ואיתור.(
השתתפות מלאה של80%
מהתלמידים ששובצו בתכנית.
מעבר של50%
מבי"
ס
האדומים לכתומים ,
בהתאם
להגדרות המיפוי שנעשה ע"
י
הצוות של עבדאללה חטיב.
הרחבת המענים למתן טיפולים קבוצתיים/
פרטניים בהתנהגויות
סיכוניות
בבתי הספר ו
לרבות על ידי גורמי טיפול ברשות המקומית:
מתן מענה טיפולי קבוצתי :תלמידים בתכנית "עוצמה"
-
לתלמידים עם
בעיות התנהגות
מתן מענה טיפולי קבוצתי :
תלמידים בתכנית
אופ"י-
מיועד לתלמידים עם
תחילת שימוש בחומרים ממכרים.
בתהליך פיתוח
פתיחת6
הכשרות מחוזיות בעוצמה
ובאופ"י
כ150
תלמידים המטופלים בתכנית
עוצמה
כ-
200
תלמידים מטופלים בתכנית
אופ"י
השתתפות וסיום התוכנית
70%
מהתלמידים שנבחרו
לתכנית
פיתוח יחידות ידע וכלים לתכנית החינוכית
חבירה לאנשי המקצוע של הרווחה במרכזים למניעת אלימות במשפחה
במחלקות הרווחה ברשות
הכשרת הצוות להנחיית התכנית ולאיתור וזיהוי במצבי סיכון בזוגיות
הפעלת
תוכנית "זוגיות ללא אלימות "בכיתות י"א בבתי ספר מודרכים
סקר יועצות-שפ"י
150
בתי ספר תיכוניים בחברה
הערבית יפעילו את התכנית"
זוגיות
ללא אלימות "בשכבות יא '
משרד החינוך:
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה–
אם
נקבע
מענה טיפולי פסיכולוג :
תכנית הפעלת המשך
מטיב"ה
-
הפרעות עם לתלמידים קבוצתי פסיכולוגי טיפול
התנהגות וליווי ההורים והצוות החינוכי
הקמת מרכזי
מטיב"ה נוספים
בתהליך פיתוח
100
ילדים ובני-נוער שטופלו ע"
י
השפ"ח
פרטני באופן
או בקבוצות קטנות כולל ליווי הוריהם וליווי צוותי החינוך
3
רשויות מקומיות נוספות שקם בהם מרכז
מיטיב"ה )
3
מרכזים(
כל מרכז מטפל בכ-
12
תלמידים סה"כ בשנה כ36
תלמידים ,כולל מתן הדרכה להורים ולצוותי חינוך
הקמת3
מטיבות נוספות ברשויות:
אל קסום
נווה מדבר
אל
בטוף
ירידה של כ-
7%
במספר
המעורבים התלמידים
באירועי אלימות
ברמה הבית ספרית:
אלימות באירועי לטיפול מקצועית בין וועדה הקמת
)בכפוף לחוזי המנכ"ל (בהובלת מנהל ביה"ס ,
הפיקוח ,היועץ ,הפסיכולוג וגורמים נוספים
ידי על הוריהם עם וקשר המעורבים לתלמידים ליווי
אנשי המקצוע של שפ"י יועצים ופסיכולוגים
הפניה של התלמידים המעורבים ושל הוריהם לגורמי
טיפול במערכת החינוך ומחוץ לה
קיום קשר עם שותפים :רווחה ,
גורמי אכיפה ועוד
ברמת בקרה
מחוז
בתי לכלל וסיכון אלימות באירועי לטיפול וועדות הקמת
הספר ,בעקבות אירוע אלימות ,על פי מדרג החומרה
קיום קשר שוטף עם גורמי רווחה וגורמי אכיפה ביישוב
623
יועצים של תקן שעות
ומעטפת פסיכולוגים במוסדות החינוך לתלמידים ,
צוות
חינוכי והורים
עלייה ב-
10%
במספר
עם להיוועצות הפניות
אנשי המקצוע של שפ"
י
על השונים בתחומים
המעורבים תלמידים
באירועי אלימות וסיכון
משרד החינוך:
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע מדד תפוקה
מדד תוצאה– אם נקבע
הפעלת התוכנית"פותחים עתיד"
קליטת25
-
"נאמנים "
–
חונכים
פותחים לתוכנית
עתיד
25
שבהם ספר בתי
תופעל התוכנית"
פותחים
עתיד"
כ-
500
בסיכון תלמידים
גבוה ,שבי"
ס מזהה
סכנה המהווים כתלמידים
ישתתפו ולסביבה לעצמם
בתוכנית"פותחים עתיד"
התכנית יוצרת אפקט מניעתי על כלל בי"ס ,
בהשפעה
אדוותית על כלל התלמידים בבי"ס שבהם התכנית פועלת ,
)כ-
8000
תלמידים(
לירידה צפייה
בארועי
וסיכון אלימות בהקף של כ-
50
אחוזים.
הרחבת התוכנית"
מרחב למידה
אחר"
הקמת"מרחב למידה אחר "
בבתי
ספר במטרה להכיל ולהק
ות
אסטרטגיות למידה ולצמצם
פערים לימודיים והחזרת תלמידים
שישתתפו
בתכנ
ית
למסלול
לימודים נורמטיבי כלומדים
עצמאיים.
קליטת17
רכזי
מל"א
פתיחת17
מרחבי
מל"א
17
בתי ספר שבהם
הוקמה תוכנית"
מרחב
למידה אחר "
400
תלמידים
בתוכנית שהשתתפו
"מרחב למידה אחר"
-
ירידה כוללת של20%
במדד המסכם"מעודבות
תלמידים באירועי אלימות."
-
-
צמצום פערים לימודיים רגשיים וחברתיים)
ניתן לא
להעריך באחוזים בשלב זה(
מדד הצלחה :
-ביקור סדיר תקין- נוכחות בביה"
בכיתה ונוכחות ס
בשיעורים .
הורדת היעדרות בשיעור של20%
-
30%
-
החינוכית למסגרת השייכות הגברת
-חיזוק הקשר של התלמיד לבי"
ס מבחינה לימודית
והתנהגותית–
ירידה של נשירה סמויה במדדים שציינו.
משרד החינוך:
פעולות מתוכננות2022
משרד הכלכלה :
פעולות מתוכננות2022
פעולות עיקריות מדדי ביצוע
מדד תפוקה מדד תוצאה– אם נקבע
טיפול בצעירים חסרי מעש
כמות צעירים חסרי מעש
בחברה הערבית
הורדת שיעור חסרי המעש
במגזר הערבי מ-
33%
ל-
25%
)
ירידה של25%
(
איתור אקטיבי
ויישוג
של
צעירים
גברים צעירים שיאותרו
2500
40%
בתוכניות ישתתפו
תעסוקה /התחלות עבודה
תוכנית שנת מעבר
גברים צעירים
המשתתפים בתוכנית
240
75%
התחלות עבודה
הכשרות ייחודיות לחסרי
מעש
גברים צעירים חסרי מעש
בהכשרות המשתתפים
מקצועיות
950
50%
התחלות עבודה
עברית תעסוקתית
גברים צעירים
המשתתפים בקורסים
640
75%
שיעור מסיימים
50%
התחלות עבודה
אוריינות דיגיטלית ואנגלית
גברים צעירים
המשתתפים בקורסים
100
50%
התחלות עבודה
חלוקת התקציב ע"פ החלטת הממשלה:
משרד תקציב
משטרת ישראל)בט"פ(
1.5
מיליארד₪
הרשות לביטחון קהילתי)בט"פ(
100
מיליון₪
משרד המשפטים
220
מיליון₪
משרד האוצר ורשות המיסים
100
מיליון₪
משרד הרווחה והביטחון החברתי +רש"א
83
מיליון ₪
משרד הפנים
72
מיליון ₪
משרד החינוך
125
מיליון ₪
זרוע העבודה
200
מיליון ₪
סה"
כ על פני5
שנים
2.4
מיליארד ₪