תשובת השר

ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ב' בשבט תשפ"ב 04.01.2022 :סימוכין2000-1100-2022-0000230 לכבוד חה"כ שרן השכל יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט הכנסת ,שלום רב :הנדון תלמידים עם לקויות למידה- אבחון ומיצוי זכויות (סיכום מיום20/12/21 ) קיבלתי בתודה את סיכום הדיון בנושא שבנדון. אבק ש לחזור ולפרט בפני הוועדה אודות .המענים הניתנים לתלמידים לקויי למידה ראשית, אציין, כי לקות למידה הינה הפרעה נוירו התפתחותית המופיעה בספר האבחנות הפסיכיאטריות העדכני, ה- 5 DSM . חשוב להבהיר, כי יכולות להיות סיבות רבות לקשיים בלמידה אשר מאפיינים תלמידים ,בגילים שונים לאורך לימודיהם במוסדות החינוך, כגון: השפעות סביבתיות/חברתיות קשיים רגשיים, משבר משפחתי, פערים בידיעת חומר הלמידה ואף כתוצאה מתהליכי הוראה בלתי מספקים או מותאמים. אולם, יש להדגיש כי כל אלה אינם מביאים להופעתה של לקות למידה או הפרעת למידה . מכאן, שבמקרים בהם ישנם קשיים בלמידה כאמור- .הפתרונות אינם קשורים בהכרח למתן התאמות בדרכי ההיבחנות 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה על פי ידע מחקרי בארץ ובעולם, השכיחות של תלמידים עם לקות למידה הינה נתון יציב ונעה בין5-15% לאורך השנים, כאשר מתוכם רק1% יהיו תלמידים עם דיסלקציה חמורה שלא יצליחו לרכוש את תהליכי הקריאה באופן תקין, ואילו עד15% יהיו תלמידים שיסבלו מקשיי התארגנות, איטיות וקשיים בתפקודים הניהוליים. כלומר, על פי הידע המחקרי אין גידול .בשכיחות של תלמידים עם לקות למידה עם זאת, עד לשנת2015 נצפתה בארץ תופעה של ג ידול מתמיד במספר התלמידים במערכת .החינוך המקבלים התאמות בדרכי ההבחנות לאורך השנים הדבר נבע בעיקר מהעדר פיקוח על תהליכי האבחון הנערכים בשוק הפרטי ואף יצר הבדלים משמעותיים בין אוכלוסיות .שידם משגת לשלם אלפי שקלים עבור אבחון לבין אוכלוסיות חלשות יותר בעקבות תמונת מצב מורכבת זו, משרד החינוך יזם והפעיל מספר תהליכי בקרה על תהליך אישור התאמות בדרכי ההבחנות בבתי הספר העל- יסודיים, ולצד זאת, גיבש מדיניות " לטיפול בתלמידים עם לקויות למידה וקשב כפי שבאה לידי ביטוי בתוכנית מלקויות ללמידה( " המיושמת כיום בכרבע מחטיבות הביניים189 ) ב- 37 רשויות מקומיות וצפויה להתרחב עוד בשנה זו'. במסגרת תוכנית זו, מתבצעים תהליכים תלת שנתיים (כיתות ז- )'ט של מיפוי, איתור, קיום הליכי התערבות וטיפול בתלמידים עם חשד ללקות למידה לאורך כל שנות הלימוד בחטיבות הביניים. תלמידים אשר לא הראו התקדמות למרות ההתערבויות השונות מופנים לקיום אבחון במרכזים שבפיקוח משרד החינוך- בשירותים הפסיכולוגיים החינוכיים (שפ"חים) ברשויות המקומיות. במקרים אלה, האבחונים ,מתבצעים במימון מלא של המדינה. כמו כן, במסגרת התוכנית המורים מקבלים הכוונה ליווי וכלים מקצועיים שונים לעבודה ולקידום התל.מידים עם חשד ללקות למידה בנוסף, משרד החינוך מקצה מדי שנה בין1,000 - 2,000 מלגות אבחון לתלמידים מאוכלוסיה מעוטת יכולת בשאר הרשויות המקומיות, על מנת להתגבר על העדר השויוניות , בכפוף .לקיומו של תקציב 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה :באשר לבתי הספר היסודיים האגף לחינוך יסודי במשרד החינוך ,מוביל ומקיים מספר סדירויות לקידום כלל התלמידים ובכלל זה תלמידים עם חשד ללקות למידה, או הפרעת קשב. המשימה העיקרית בשלב חינוך 'זה היא להקנות את מיומנויות היסוד לכלל התלמידים. כך, במהלך הלימודים בכתה א עומד לרשות המורים כלי מעקב אחר רכישת הקריאה המגובה בנורמ ות תקפות לאוכלוסיית התלמידים בארץ. בעזרת כלי זה המורה מעריכ/ה באופן פרטני כל תלמיד, האם תפקודו .נמצא בטווח המצופה לגילו או בפער, ובהתאם, מגובשת תכנית התערבות ותמיכה אזכיר, כי במסגרת רפורמת "אופק חדש" המיושמת בביה"ס היסודיים- משרת עובדי ההוראה כוללת גם שע ,ות פרטניות, שנועדו לעבודה פרטנית או קבוצתית עם תלמידים שמטרתן להיענות לצרכים השונים של התלמידים, ובפרט לסייע לצמצום פערים לימודיים. בנוסף, במחצית כתה ב' מתקיים מבדק בתחום השפה (קריאה וכתיבה) הבודק את כל ההיבטים של רכישת מיומנויות אלה ובעקבות ממצאיו ניתנת .לתלמיד תמיכה והתערבות כמו כן, ברוב בתי הספר ישנה רכזת שפה אשר תפקידה לסייע וללוות את המורים. זאת לצד ליווי בתהליכי הדרכה חיצונית בתחום השפה, על- .ידי מדריכות מחוזיות מומחיות בתחום :בהתייחס לתלמידי החינוך המיוחד האגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך נותן מענ ה לתלמידים עם לקות למידה רב- בעייתית ו/או הפרעת קשב ופעלתנות יתר, אשר נקבעה להם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים בוועדות מתוקף חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח- 1988, מתוקף החלטת צוות רב- מקצועי במוסד החינוכי .או מתוקף ועדת זכאות ואפיון/ ועדת השגה תלמידים עם לקות למידה הזכ אים לשירותי חינוך מיוחדים מקבלים מענה חינוכי וטיפולי במוסד החינוכי וכן התאמות בהוראה ובהיבחנות. לכל תלמיד מגובשת תכנית אישית בהתאם לצרכיו הייחודיים ולתפקודו. התכנית האישית מגובשת על ידי עובדי ההוראה או צוות הטיפול בחינוך המיוחד והרגיל, בשיתוף ההורים והתלמי ד. התכנית האישית כוללת .מטרות, יעדים, תכנית התערבות, מעקב מתועד ומשוב 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ,האגף לחינוך מיוחד מעניק תמיכות ומענה לתלמידים זכאי חינוך מיוחד עם לקות למידה בכל רמות התפקוד, בכל רצף הגילאים ובכל סוגי המסגרות החינוכיות: בית ספר לחינוך מיוחד, כיתות לחינוך מיוחד בבתי ספר בחינוך הרגיל ולתלמידים עם לקות למידה רב .בעייתית הלומדים בכיתה רגילה בבית ספר בחינוך הרגיל תלמידים זכאי חינוך מיוחד ברמת תפקוד גבוהה או בינונית- גבוהה מקבלים מענה מסל המוסד החינוכי בכיתה לחינוך רגיל. תלמידים ברמת תפקוד בינונית- נמוכה, או נמוכה- הם או הו ריהם זכאים לבחור את סוג המסגרת החינוכית בה ילמדו, מבין סוגי המסגרות שפורטו .לעיל לבקשת הוועדה להלן נתוני תלמידים עם לקויות למידה הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים בשנה"ל תשפ"ב: בחינוך המיוחד לומדים126,271 תלמידים עם לקות למידה המהווים44.4% מכלל תלמידי החינו :ך המיוחד מתוכם 1. 6,834 תלמידים לומדים ב- 84 .בתי ספר לחינוך מיוחד 2. 7,109 תלמידים לומדים ב- 2,505 .כיתות חינוך מיוחד בבתי ספר בחינוך הרגיל 3. 12,849 .תלמידים הזכאים לתמיכה מסל אישי, לומדים בכיתה רגילה בחינוך הרגיל 4. 79,479 .תלמידים הזכאים לתמיכה מסל מוסדי, לומדים בכיתה רגילה בחינוך הרגיל :להלן התפלגות תלמידי החינוך המיוחד עם לקויות למידה לפי מחוזות מחוז מספר תלמידים צפון 21,422 חיפה 12,353 מרכז 21,740 תל אביב 17,316 ירושלים 3,625 מנח'י 5,604 דרום 15,951 חרדי 21,556 חינוך התיישבותי 6,704 סה"כ 126,271 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה :להלן התפלגות תלמידי החינוך המיוחד עם לקויות למידה לפי מגזרים מגזר מספר תלמידים בדואי 4,845 דרוזי 2,506 יהודי 100,402 ערבי 18,482 צ'רקסי 36 סה"כ 126,271 :בהתייחס למסקנות הדיון ,א. משרד החינוך ער לצרכים הייחודים של תלמידים עם לקויות הלמידה או הפרעת הקשב ,על כל רצף הגיל וההתפתחות. המענים הרבים והמגוונים המוצעים ניתנים בכל שכבות הגיל בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד. המשרד מאמין בעבודה רציפה ומתמשכת עם אוכלוסיית תלמידים זו. בין היתר, מדיניות המשרד באה לידי ביטוי במסמך שפורסם בשנת2014 , "התאמות על רצף הלמידה וההיבחנות " אשר מתייחס לטיפול בתלמידים אלה בשלבי הגיל .השונים כמו כן, בשל מאפייני הגי ל הייחודיים והבשלת תהליכי ההתפתחות, מזה כחמש שנים " מיושמת התוכנית מלקויות ללמידה( " בכרבע מחטיבות הביניים189 ) ונמצאת בימים אלה בתהליך התרחבו ת. זוהי תכנית מערכתית כוללנית המתייחסת לתהליכי איתור, התערבות וטיפול בתלמידים עם לקויות למידה והפרעת קשב, לצד הקניית כלים ומיומנויות לצוותי החינוך, עבודה עם הורים ובמידת הצורך, אף מימון אבחונים במוסדות מפוקחים ע"י המשרד- .השירותים הפסיכולוגיים החינוכיים י ש להדגיש, כי התאמות בדרכי היבחנות נועדו לאפשר לתלמיד, שלמד ושולט בידע ובמיומנויות הנדרשות ברמה מתאימה לבחינות הבגרות, אך לקות למידה מונעת ממנו להביע את הידע והמיומנויות בדרכי ההיבחנות המקובלות, להיבחן באמצעות התאמות 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה המאפשרות לו לעקוף את הליקוי ולהביע את הי דע והמיומנויות שרכש. מאחר ובחינות הבגרות מהוות קריטריון אובייקטיבי למדידת הישגיהם של כלל הנבחנים במחזור על סרגל אחד, וכי באמצעותן ניתן להשוות בין הישגי הנבחנים בכל רחבי הארץ, בלא הבדל של מקום מגורים, מוסד חינוך, מוצא, רמה חברתית- ,'כלכלית וכו כל שינוי בתנאי הבחינה או במהותה פוגע בתוקף, במהימנות ובאמינות של בחינת הבגרות כקריטריון אובייקטיבי .למדידת הישגיהם של הנבחנים כאשר מדובר בהתאמות המשנות במידה רבה את המהות הנמדדת על ידי בחינת הבגרות (התאמות ברמה3), מתן התאמות מסוג זה לנבחן שלקותו אינה מובהקת ואינה עמוקה , מעניקה לו יתרון שאינו הוגן ואינו שוויוני על פני כלל הנבחנים. לפיכך, נקבע בנהלי המשרד כי על מנת שתלמיד יוכל להיבחן בבחינות בגרות עם התאמות בדרכי היבחנות, נדרש אישור של ועדה מוסמכת– .ועדת התאמות מחוזית, או ועדת ערעורים עליונה בדיון בועדה :נשקלים מלוא המסמכים המצויים בתיקו של התלמיד מבקש ההתאמה אבחון פסיכודידקטי, דיווחי בית הספר, מבחנים (משווים ואחרים), עבודות תלמיד, תעודות בית ספריות ו/או דיווח ציונים שוטפים מבית הספר, דו"ח ציוני בגרות, אישורים רפואיים רלבנטיים לבקשת ההתאמה וכו'. החלטת הו.ועדה מתקבלת על סמך בחינת מלוא הנתונים יודגש, כי בעת בחינת הדברים, ניתן משקל עיקרי לממצאים העובדתיים ולמהות ,(היינו לממצאי האבחון בנתונים מספריים, תוכן התשובות שכותב תלמיד במבחנים בכתב ואיכות כתיבתן, תוכן תמלילי מבחנים בעל פה, איכות הביטוי וכיוצ"ב) ואילו ,ניתן משקל נמוך יותר ,באופן יחסי להמלצות )(המלצות המאבחן ולהערכות .)(ציוני המבחנים שהוגשו ב. משרד החינוך ומוסדות החינוך מבצעים תהליכי איתור, התערבות ומעקב אחר קשיים של תלמידים בכל שלבי הגיל ובכל מסגרות החינוך. כך, כבר בכתה א' עומד לרשות המורה מבדק עם נו ,רמות מתוקפות אשר מאפשר למורה לעקוב אחר תהליך רכישת הקריאה בזמנים שונים של שנת הלימודים. בנוסף, לקראת מחצית כתה ב' נערך מבדק מיפוי לכל תלמידי השכבה. במבדק זה נבדקים תהליכי רכישת הקריאה והכתיבה. ברוב בי"ס נמצאת רכזת שפה אשר תפקידה לתמוך במורים באופן מקצועי בתהליכי קידום התלמידים והקפדה על הצלחת כל התלמידים. כמו כן, צוותי החינוך בכתות היסוד מוכשרים באופן 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה תדיר ומלווים בתהליכי הדרכה חיצונית. כל אלה מאפשרים לבצע תהליכי איתור, התערבות .וטיפול עם תלמידים מתקשים יש לציין, כי כלל המורים מבצעים תהליכי הערכה ומעקב לאו רך כל שנת הלימודים. עפ"י ספר האבחנות הפסיכיאטריות ה– DSM5 יש להקצות משקל רב לתהליכי ההתערבות .הנערכים במוסד החינוכי ולהתבסס על תוצאותיהם אבחון פורמלי, באם נדרש, ברוב המקרים יתבצע לאחר שיקול דעת מקצועי ולאחר שבוצעו התערבויות ובוודאי שאבחון לא נדרש להיעשות בשלב מוקדם מאוד (של תחילת ביה"ס היסודי), בו עדיין מתקיימים תהליכי הקניית השפה, לראשונה, גם אם לעיתים אלו אורכים .עבור תלמידים מסוימים משך זמן ארוך יותר כפי שצוין לעיל, כאשר הורה ממציא לביה"ס חוות דעת שנעשתה בשוק הפרטי, בתי הספר מונחים לעיין וללמוד לעומק .את הכתוב בדו"ח ולבחון את יישום ההמלצות הכתובות בו .המלצות אלה אינן מחייבות ג. באשר להגדרת מומחים לאבחון לקויות למידה- משרד החינוך אינו מוסמך ליתן הנחיה ,בנושא, מאחר שמדובר בפגיעה בחופש העיסוק, שאינה מכוח חוק מפורש. בהקשר זה נזכיר כי לבית המשפט העליון בשבתו כבג"צ הוגשה בעבר עתירה- בג"ץ97 / 5936 ד"ר אורן לם נ' מנכ"ל משרד החינוך .שתקפה את חוזר המנכ"ל שפרסם המשרד בנושא האבחונים בפסה"ד מיום2.9.1999 נקבע ע"י כב' השופטת דורנר (דאז) בסוגיה הרלבנטית לעניין זה כך '(עמ683-684 :)ההדגשות הוספו ,"בענייננו המדינה אינה אך נמנעת מלהעסיק את העותרים ושכמותם כמאבחנים של ליקויי למידה, אלא נמנעת מלהכיר באבחוניהם אף כששירותיהם נרכשים על- .ידי אחרים אי-ההכרה של משרד החינוך באבחוני העותרים חוסמת בפניהם את העיסוק כולו . הגורם היחיד הנזקק לאבחונים ואשר חולש בפועל על עיקרו של תחום החינוך בארץ הוא משרד החינוך. המשרד נדרש לאבחונים כדי לקבוע מסגרות לימוד מיוחדות לתלמידים הסובלים .מליקויי למידה, ובעיקר לשם קביעת הקלות בבחינות השונות ובכלל זה בבחינות הבגרות הנחיותיו של משרד החינוך הן שמנחות גם את האוניברסיטאות, הנדרשות אף הן לאב חונים 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה .לצורך מתן הקלות במסגרות הלימוד ובמבחנים מכאן, שמשמעות אי- ההכרה של משרד החינוך באבחוניהם של העותרים הינה סגירת תחום עיסוק זה בפניהם, ופגיעה בחופש העיסוק שלהם . מבחינה מהותית אין הבדל של ממש בין אי- ,הכרה זו לבין קביעת תנאי שלפיו יוכלו לעסוק באבחון של ל .יקויי למידה רק בעלי הכשרה בפסיכולוגיה חינוכית ..... ,... משנמצא כי חוזרי המנכ"ל פוגעים בחופש העיסוק של העותרים יש לבחון אם פגיעה זו עומדת בתנאים שנקבעו בפיסקת ההגבלה שבסעיף4 ל חוק-יסוד: חופש העיסוק , והם שהפגיעה תהיה בחוק או לפי חוק מכוח הסמכה מפורשת בו, שהיא תהלום את ערכי המדינה, תהיה לתכלית ראויה, ושמידתה לא תעלה על הנדרש .".. 'וכן בעמ686 : "נמצא אפוא, כי לא ניתן היה לשלול ממאבחנים את חופש העיסוק באבחון של ליקויי למידה אך מכוח חוזרי מנכ"ל שהתקבלו במסגרת סמכויות הביצוע הכלליות הקבועות בחוקי החינוך. פגיעה כזאת בחופש העיסוק, בנפרד מהצדקתה המהותית, טעונה קביעה ".בחוק, ולפחות הסמכה מפורשת בו נוסיף, כי משרד הבריאות קבע מי הם הגורמים הרשאים לאבחן הפרעת קשב ,. בנוסף בהנחיות ההתמחות של הפסיכולוגים החינוכיים נקבעו קריטריונים להכשרת הפסיכולוגים .החינוכיים לאבחון לקויות למידה וקשב זאת ועוד, קיימים אנשי מקצוע מתחום החינוך שהוכשרו להיות מאבחנים דידקטיים .)(לימודי תעודה)/ מאבחני לקויות למידה (בוגרי תואר שני בלקויות למידה לפיכך, המשרד אינו מ .וסמך ואינו יכול להוציא מכתב הנחיה לבתי הספר ד. משרד החינוך משקיע כיום את מירב המאמצים לאתר תלמידים מתקשים ולצמצם פערים שהתרחבו בשנה האחרונה. במסגרת זו אף הקצה המשרד לאחרונה כשמונה מיליון ₪ .להרחבת יישום התוכנית "מלקויות ללמידה" עוד בשנה זו 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה כמו כן, יש לציין כי מעבר לנושא האבחונים ועל מנת לתת מענה לקשיים ולמורכבויות שעלו ממוסדות החינוך בעת האחרונה- בתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים יקבלו ממשרד החינוך בשנת הלימודים הנוכחית תקציב ייעודי עבור צמצום פערים באמצעות מערכת גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית). במסגרת הסל תיפתח האפשרות למוסדות בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, במעמד רשמי, מוכש"ר ופטור לבחור תכניות ממאגר התוכניות, לפתח ולהגיש תכניות התערבות וכן לצרוך שירותי מתגברים חינוכיים. זאת לאחר שמנהלי בתי הספ ר יזהו את הצרכים הלימודיים והחברתיים של התלמידים בעקבות הקורונה ויגבשו .תכנית שמטרתה צמצום הפערים שזוהו למנהלים ניתנת גמישות לבחור את המענים המתאימים ביותר במטרה לקדם את התלמידים, בהלימה למסמך "אבני הדרך", אשר קבע מהם האבנים המרכזיות שיעמדו לנגד עיני המער כת בשנה זו. יעד א' במטרה4 במסמך קובע: הזדמנות ,שווה הוגנות והכלה כמקדמות מוביליות חברתית , צמצום מערכתי של פערים בהתאם למיפוי ולשכבת הגיל:  'בבתי הספר היסודיים: מתן מענים חברתיים ולימודיים. בכיתות א- ג': תחומי 'שפת אם ומתמטיקה. בכיתות ד-ו': תחומי שפת אם, מת מטיקה, אנגלית ומדעים.  בחטיבות הביניים: מתן מענים לימודיים בתחומי שפה, מתמטיקה, אנגלית ומדעים, מענים חברתיים ומענים להגברת ההתמדה וצמצום הנשירה. להרחבה- gaps - https://mosdot.education.gov.il/content/school/budgets/reducing https://meyda.education.gov.il/files/PortalBaaluyot/POB/call-for- proposal/reducing-gaps-criteria.pdf https://meyda.education.gov.il/files/yesodi/coronavirus/kol_kore_metagberim. pdf 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ה. בשנה"ל תשפ"ב הוקצתה תוספת של100 תקני פסיכולוגים חדשים. משרד החינוך מודע לחסמים בכל הקשור להעסקת פסיכולוגים בשירות הציבורי ובוחן דרכי התמודדות .אפשריות עם הגורמים הרלבנטיים וביניהם עם הממונה על השכר במשרד האוצר ו. להלן נתונים באשר לשיעור התלמידים המק בלים התאמות בבחינות הבגרות בשל היותם :תלמידים עם לקויות למידה בחינוך הרגיל, עפ"י פילוח מגזרי א. שיעור מקבלי התאמות בדרכי הבחנות ברמה2 או3 בחברה היהודית בין השנים תשע"ג- :תשפ"א 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 תשע"ג תשע"ד תשע"ה תשע"ו תשע"ז תשע"ח תשע"ט תש"ף תשפ"א 29.87% 31.20% 31.70% 30.88% 15.45% 11.34% 10.16% 9.06% 8.11% אחוז מאושרים 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ב. שיעור מקבלי התאמות בדרכי הבחנות ברמה2 או3 בחברה הערבית בין השנים תשע "ג - :תשפ"א בנוסף, רצ"ב רשימת הרשויות המקומיות " בהן מיושמת כיום התוכנית מלקויות ללמידה ." "כפי שניתן להתרשם, כשליש מהרשויות הנמצאות ביישום התוכנית "מלקויות ללמידה הינן במגזר הלא יהודי. הדבר משקף את ההבנה בחשיבות ההשקעה וההתערבות לקידום .אוכלוסיה זו כאמור, בימים אלה המשרד עושה מאמצים להרחיב את יישום התוכנית "מלקויות .ללמידה" לרשויות מקומיות נוספות בברכה חה"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון שרת החינוך 0 0.02 0.04 0.06 0.08 0.1 0.12 0.14 0.16 תשע"ג תשע"ד תשע"ה תשע"ו תשע"ז תשע"ח תשע"ט תש"ף תשפ"א 13.42% 13.57% 14.62% 14.90% 7.82% 3.76% 3.54% 3.68% 3.56% אחוז מאושרים 25/01/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0001408 :משרד החינוך, מזהה סער