חומר רקע
30.1.22
לכבוד
יו"ר ועדת עבודה,
רווחה ובריאות
'כב חה"כ הגב' אפרת רייט ן
ג
ברתי,
הנדון:
( הצ״ח שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות תיקון19
) -
עמדת איגוד המסעדות והברים
איגוד המסעדות והברים
מתנגד להצ״ח הנדונה מהטעמים הבאים :
1.
חוקי הנגישות שחוקקו החל משנת2011, קבעו כי הנגשת העסקי, היא תנאי לקבלת רישיון עסק.
2.
הוספה של קנסות מ
נהליים, בהתחשב במגיפת התביעות הי
י צוגיות נגד בעלי עסקים, תביא
לאכיפה לא מידתית.
3.
חוק הנגישות המקורי הוא חוק מורכב וגדוש, שכולל מאות סעיפים, חלקם אינם עומדים במבחן
הזמן. יש לקיים דיון בתקנות עצמן טרם קביעת קנסות על דרישות שאינם עומדות במבחן הזמן.
4.
לא יתכן שבעל עסק, שפעל להנגשת בית העסק שלו וקיבל לפי הוראות החוק אישור נגישות
מטעם יועץ נגישות מורשה, יהיה חשוף לתביעות מנהליות.
5.
ל
עניין התקנות עצמן, יש לקבוע בחוק מנגנון של התראות עם זמן סביר לתיקון ההפרה ע"
פ
מהותה .
6.
יש לקבוע הגדרה של עסק קטן ככזה שמחזור עסקיו אינו עולה על20,000,000
ש"ח בשנה.
7.
הקנס המקסימלי בגין כל הפרה לא יהיה מעל1500
"ש ח והקנס המקסימלי המצטבר לא יעלה
על10,000
₪
.
8.
לדאבוננו, לא הצלחנו להגיע להבנות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים ע"
פ מוגבלויות בסוגיה
הזו.
9.
הצ"ח קובע
ת מנגנון להפחתת קנסות, בדומה למנגנון הקיים בעניין פטור מנטל הנדסי או כלכלי.
10
.
הוועדה לקביעת ההפחתות צריכה להיות הומוגנית ולכלול נציגים של משרדיי הכלכלה, בנוסף
למשפטים כמו גם נציג של השלטון המקומי והמגזר העסקי.
11
. להמחשת כשלון המנגנון הקיים, נספר שע"
,פ נתוני נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות
בשנת2020
הוגשו179
בקשות בלבד לקבלת פטור מהנציבות בגין נטל כלכלי או הנדסי.
12
. לא הצלחנו לקבל מהנציבות תשובה כמה מהבקשות ה
ללו אושרו ופירוט ענפי לגביהם.
13
.
גם מדינת ישראל צריכה להשתתף במענה החברתי החשוב להנגשת בתי עסק בדמות הטבות
מיסויות על עלויות ההנגשה.
נשמח לפרט יותר לגבי הנקודות שהעלנו וכשלים נוספים שקיימים בהצ
"ח
מהדרקוניות ביותר שנתקלנו
בהן. יודגש כי רמת ההנגשה בהקשר של המ גזר העסקי, טובה מאוד ונחיצות החוק ההזוי הזה, מוטלת
בספק.
,בברכה
שי ברמן - מנכ״ל איגוד המסעדות
העתקים:
שרת הכלכלה - גב' אורנה ברביבאי
סגן שר במשרד רוה״מ - חה״כ אביר קרא.
חה"כ -
'גב
מירב בן ארי
חה"
כ-
'גב
מיכל רוזין
מנכ"ל משרד הכלכלה - ד״ר רון מלכא
מ״מ מנהל הסוכנות ל
עסקים קטנים ובינוניים -
'גב
נעמי היימן רייש
'גב
תמר מירסקי - ה
סוכנות לעסקים קטנים ובינוניים משרד הכלכלה.
מר
נפתלי קייקוב- יו״ר איגוד מנהלי רישוי עסקים ארצי
'גב
איילת וסרמן - סמנכ "
לית רגולציה איגוד מנהלי אגפי רישוי עסקים
גב עפרה גנור -
איגוד המסעדות, מנטה ריי
מ ר
חיים כהן - איגוד המסעדות, יפו-תא, דיקסי, פילדלפיה