חומר רקע

Special Consultative Status at the United Nations Economic and Social Council since 2019 30 ב ינואר2022 נייר עמדה לקראת ישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי בנושא אכיפת חוק איסור צריכת זנות ומענים לאוכלוסי י ה בזנות לעמותת עלם ניסיון מקצועי של למעלה מעשרים שנה בהפעלת שירותים לבני נוער, צעירות וצעירים .על רצף הזנות ב שבע השנים האחרונות במימון ופיקוח משרד הרווחה בחמישה מרחבי "לב" ברחבי הארץ )(ת"א, פתח תקווה, חיפה, דימונה ואילת . כידוע, חוק איסור צריכת זנות התקבל ברגשות מ עורבים בקרב חלק מארגוני הסיוע וכן מהמעורבות והמעורבים בזנות, שכן ללא שירותי שיקום יציבים, נגישים ומקיפים, החוק עלול לפגוע באוכלוסייה עליה בא להגן. החלטת ממשלה6642 אמנם תרמה רבות להרחבת שירותי הסיוע, לפיתוח ולתקצוב ,שלהם ע"י המדינה יחד עם זאת, עדיין קיימים פערים בולטים ומשמעותיים אותם נרצה להציג .במסמך זה א. :מענים לנערים וצעירים על רצף הזנות בשנת2008 הוקמה התוכנית הבין משרדית לטיפול בנשים במעגל הזנות. התוכנית רחבת ההיקף תוקצבה בסך של10,000,000 שקלים, ובסופה נחתם בכוכבית קטנה, כמעט בלתי נראית "השימוש ."בלשון נקבה כי רוב העוסקות בזנות הינן נשים וצעירות, אך הכוונה גם לכלול גברים וצעירים מאז וע ד היום תמונת שירותי הסיוע לנשים בזנות השתנתה והתפתחה, החלטת הממשלה לצד תקציב יישום כולל של30,000,000 ₪ הרחיבה מאוד את מפת השירותים. אך לצערנו כל זה לא עזר לכוכבית הקטנה להתגבש לכדי תוכנית ייעודית מתוקצבת לנערים וגברים בזנות שנותרו הרחק .מאחור כיום בישראל ישנם2 מרחבי לב שנותנים מענה לקטינים וצעירים עד גיל21 – בחיפה .ובת"א מעבר לכך עתיד להיפתח .הוסטל לגברים בזנות באיזור המרכז וכן מרכז יום בתל אביב אנו עדות לריכוז גבוה מאוד של צעירים בזנות בחיפה שלצערנו בקרוב יוותרו ללא מענה רלוונטי באיזור הצפון. כמ ו כן, גברים בזנות באיזור המרכז, שאינם מעוניינים במסגרת שיקומית כמו הוסטל וזקוקים .למסגרת חירומית כמו דירת חירום/מרחב הלב נותרים גם הם ללא מענה רלוונטי ב. :מענים לא.נשים על הקשת הטרנסית נערות, צעירות ונשים טרנסיות רבות נאלצות לשרוד באמצעות זנות, לאור קשיים מר ובים– ,כלכליים חברתיים, רפואיים ועוד. הן מתקשות מאוד למצוא עבודה מכניסה שיכולה לאפשר את תהליכי Special Consultative Status at the United Nations Economic and Social Council since 2019 ההתאמה המגדרית היקרים ומוסללות לעולמות ההישרדות והזנות בהיעדר אופציות טובות יותר ובהיעדר רשתות תמיכה מספקות. חלקן אף מודרות לעיתים רבות משירותי הסיוע הקיימים לנשים .בזנות בארץ הניסיון בשטח מלמד כי צעירות על הקשת הטרנסית שנמצאות במצבי ה י שרדות צריכות זמן ומקום על מנת לברר את הזהות המגדרי ת שלהן ולעבור את התהליך של התאמה מגדרית תוך תמיכה וסיוע מותאם . תהליך זה לעיתים אינו לינארי ומצריך מרחב שבו הן יכולות להיות גם בשלבי הביניים, ללכת בו קדימה ואחורה ולברר את הזהות שלהן בתוך עלומות הזנות, ההישרדות והטראומה . בכל המרחבים בהם מקבלות סיוע צעירות טרנסג'נדריות לצד סיסג'נדריות, נוכחנו לגלות כי לצעירות עצמן ברוב המוחלט של המקרים היה פחות קושי בשהות המשותפת, וכי עיקר הקושי היה בקרב הצוותים. הכשרה והדרכה נכונה של נשות ואנשי הצוות פותרת בעיה זו ומאפשרת שהות מיטיבה .וסיוע מותאם לכל צעירה על פי צרכיה ידוע לנו שבימים אלו נשות המקצוע במטה אג ף תקון של משרד הרווחה עומל ות על תע"ס רלוונטי שיגדיר בצורה רחבה וברורה טיפול בא.נשים על הקשת הטרנסית. יחד עם זאת, השטח זועק וכיום .ישנן צעירות טרנסיות ברחבי הארץ שלצערנו לא מקבלות מענה במרחבי הסיוע לנשים בזנות ג. חסרי וחסרות מעמד על רצף הזנות פער נוסף משמעותי וכואב הינו כאמור היעדר מדיניות ברורה ומענים מספקים עבור חסרי וחסרות מעמד. עמותת עלם פגשה בשנה האחרונה כ- 25 צעירות וצעירים חסרי מעמד, שאינם יכולים לעבוד בישראל ונאלצים לשרוד באמצעות הזנות. רבים מהם ברחו לישראל בהיותם קטינים, קיבלו טיפול עפ "י חוק במסגרות של חסות הנוער, ונאלצו בהגיעם לגיל18 לצאת לרחוב ולשרוד בו באמצעות גופם. ללא ביטוח בריאות וללא אפשרות לעבוד ולהתפרנס צעירים וצעירות אלו נדחקים לשוליים גם .בעולמות הזנות ונאלצים להתמודד עם זוועות על מנת לשרוד בעיית חסרי המעמד היא בעיה רחבה שהפתרון לה טמון במדיניות הממשלה ולא יכול להתקיים ע"י משרד אחד בלבד. יחד עם זאת, מגיעים לפתחי ארגוני הסיוע חסרי וחסרות מעמד הזקוקים לסיוע .וסגירת הדלת בפניהן.ם משמעותה עלולה להיות חריצת דינם ד. פערים בתקצוב:השירותים חלק מהשירותי ם עבור אוכלוסיות בזנות מתוקצבים בפער ניכר מהצרכים בשטח, מה שמאלץ את הגוף המפעיל לגייס תרומות בהיקפים נרחבים על מנת לספק שירות מקצועי וטוב דיו. רכיבים Special Consultative Status at the United Nations Economic and Social Council since 2019 חשובים כמו איתור אוכלוסיות בזנות אינם נכללים במודל ההפעלה, למרות שמשאבים רבים מאוד מושקעים בהם, תפקידים מש מעותיים מתוקננים בחלקיות משרה שאינה מאפשרת עבודה ,מקצועית.אין מספיק מדריכי הלנה ועוד ועוד :המלצותינו בנושא 1. לפתוח מודלים רלוונטיים וחירומיים לגברים בזנות, בדגש על איזור חיפה והצפון שם קיימת אוכלוסייה רחבה שזקוקה למענה שכזה 2. לפתוח את מרחבי הלב ואת כלל שירות י הסיוע לנשים בזנות גם לאנשים על הקשת הטרנסית המעוניינות.ים להשתלב בהם, בלי קשר לחזות החיצונית או לשלב בו הן נמצאות בתהליך ההתאמה המגדרית. יש צורך בהבהרה כתובה לשטח מטעם הנהלת משרד הרווחה , שתבהיר לכלל המסגרות את עמדת המשרד בנוגע לשילובן של טרנסיות ,במרחבים .עד לפרסום התע"ס 3. לפתח ולהרחיב את השירותים הייעודים לא.נשים על הקשת הטרנסית, זאת לצד קבלה שלהן גם לשירותים שאינם ייעודיים לאוכלוסיה זו ובכך לאפשר להן בחירה מלאה בהחלטה .איך ואיפה לקבל סיוע 4. להכשיר את הצוותים בכל מרחבי הלב ברשויות השונות ובשאר מרחבי הסיוע לאוכלוסיות .בזנות לעבודה עם א.נשים על הקשת הטרנסית 5. החרגת משך השהות של חסרי וחסרות מעמד במסגרות חירומיות לשהייה ללא הגבלת זמן .עד למציאת פתרון הולם 6. לאפשר לחסרי וחסרות מעמד לקבל סיוע הומניטרי, רגשי, נפשי ומיצוי זכויות גם בתוך תהליך קבלת אשרת השהייה ש.יכול לקחת זמן 7. כינוס ועדה בין משרדית (רווחה, משפטים, בט"פ, בריאות) בשותפות עם ארגוני הסיוע בשטח לדיון מעמיק בנושא ולמציאת פתרונות ראויים עבור אוכלוסי ית חסרי המעמד . 8. שיח ודיון מקצועי עם מפעילי השירותים בשלב כתיבת המכרזים והמודלים לתוכניות הסיוע לא.נשים בזנו.ת 9. שינוי המודלים וניתוב תקציבים בהתא מה למצב ולצרכים בשטח.