חומר רקע

המיזם הרב- )מגזרי למיגור העישון, (ע"ר580634947 | ,קיבוץ אילון, ד.נ. גליל מערבי22845 טלפון03-9695880 | [email protected] כ"ח בשבט, תשפ"ב 30 ,בינואר2022 :לכבוד יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת חברי ועדת הכלכלה של הכנסת משכן הכנסת, ירושלים הנדון: עמדת המיזם למיגור העישון בעניין הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון– ביטול החרגת העיתונות המודפסת), התשפ"א- 2021 המיזם למיגור העישון תומך בהצעת החוק לאיסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון- ביטול החרגת העיתונות המודפסת), התשפ"א- 2021 . על פי הערכות משרד הבריאות, בכל שנה כ- 8,000 אישה ואיש מתים בישראל מוות מוקדם כתוצאה מעישו ן, מהם כ- 800 אנשים שאינם מעשנים בעצמם אך נחשפו לעישון כפוי1 . על פי ממצאי סקר מעקב שערך המיזם למיגור העישון במאי2021 , כ- 103,000 בני נוער בגילאי18 - 15 מעשנים מוצרי טבק ועישון, וכל נע/ר ה רביעי/ת בתיכון עישן בחודש האחרון לפחות אחד ממוצרי העישון2. איסור פרסום ושיווק של מוצרי הטבק והניקוטין יכול להפחית את הסיכון שבני נוער וצעירים יתחילו לעשן , לצמצם את מספר בני הנוער הבוחרים לעבור לשימוש קבוע במוצרי ה עישון ולהשפיע על שיעורי העישון של בני נוער ו .צעירים בישראל על פי ,מחקרם של פרופ' לוי וד"ר רוזן איסור מקיף על פרסום ישיר ועקיף של כלל מוצרי הטבק, יקטין את שכיחות העישון בישראל ב- 4.4% תוך5 שנים, וימנע בין31,000 ל- 41,000 מקרי מוות מוקדמים3 . המחקרים בתחום מראים כי פרסום מוצרי עישון במגוון אמצעי התקשורת נצרך בקביעות על יד י בני נוער מתחת לגיל18 ו כי בני הנוער חשופים באופן קבוע לפרסום וקידום מכירות של מוצרי עישון . פרסומות גלויות וסמויות של מוצרי ה עישון מפרסמ ות את השימוש ב מוצר טבק ועישון בצורה מטעה, המייצרת תדמית של עישון כנורמה .חברתית מקובלת ובריאה בקרב בני הנוער והצעירים ח שיפה זו של ילדים ובני נוער לפרסום מוצרי ה עישון באופן נרחב ובלתי נמנע, מובילה לגיבוש תפיסות חיוביות לגבי השימוש בטבק וניקוטין , מייצרת בקרב בני הנוער הערכת יתר של שכיחות השימוש ב מוצרי העישון , ומגדילה את מספר בני הנוער והצעירים המתחילים להשתמש במוצרי הטבק והנ .יקוטין 1 דוח שר הבריאות על העישון בישראל2020 , נובמבר2021 ', עמ32 . 2 ,.כסלו ש., כסלו מ עישון בישראל2021 : מאפייני העישון בקרב בני נוער, צעירים ומבוגרים באוכלוסייה היהודית. המיזם הרב מגזרי למיגור העישון . קיבוץ אילון, מאי2021 . 'עמ15 , 19 . 3 Complying with the framework convention for tobacco control: an application of the Abridged Levy D., Abrams D.B., Levy J., Rosen L. SimSmoke model to Israel, Israel Journal of Health Policy Research, 2016, Volume 5, Number 1. המיזם הרב- )מגזרי למיגור העישון, (ע"ר580634947 | ,קיבוץ אילון, ד.נ. גליל מערבי22845 טלפון03-9695880 | [email protected] סעיף13 ( של אמנת המסגרת לפיקוח על הטבקFCTC ) 4 , שישראל אישררה את חתימתה עליה בשנת2005 , קובע כי על המדינות החברות באמנה ליישם איסור גורף על פרסום, קידום וחסות של מוצרי טבק תוך5 שנים לאחר ה .אשרור דוח של המכון הלאומי לסרטן בארה"ב וארגון הבריאות העולמי מצא כי ב- 106 מדינות קיים איסור פרסום של מוצרי העישון בערוצי טלוויזיה, ברדיו ובעיתונות המודפסת, ובחלק מערוצי הפרסום הישירים והעקיפים האחרים, וב- 29 מדינות קיים איסור פרסום בכל ערוצי הפרסום, ישיר ועקיף, ו ללא החרגה של אמצעי פרסום זה או אחר5. בכדי לספק מעטפת הגנה ראויה לאזרחי המדינה, ובראשם בני הנוער והצעירים, מפני מוצרי טבק שהוכח ששימוש בהם גורם לתמותה בטרם עת של לכל הפחות מחצית מהמעשנים, נכון ל פעול לביטול מיידי של ההחרגה שניתנה לעיתונות המודפסת מחובת איסור פרסום, ול אסור פרסום של מוצרי טבק ועישון באופן גורף בכל אמצעי המדיה , לצורך מניעת התפשטות .תופעת העישון בישראל וצמצום היקפיה כיום ,בברכה שירה כסלו מנכ"לית המיזם למיגור העישון :העתקים ח"כ מוסי רז ח"כ עופר כסיף ח"כ ניצן הורביץ, שר הבריאות פרופ' נחמן אש, מנכ"ל משרד הבריאות ד"ר,ספי מנדלוביץ משנה למנכ"ל משרד הבריאות ,ד"ר שרון אלרעי פרייס ראש שירותי בריאות הציבור, משרד הבריאות ,ד"ר אפרת אפללו מנהלת המחלקה לחינוך וקידום בריאות, משרד הבריאות 'גב עידית חנוכה , מנהלת ועדת הכ לכלה, כנסת ישראל עו"ד א י תי עצמון , יוע ץ משפטי של ועדת הכלכלה, כנסת ישרא ל ד"ר טל אלמליח, יו"ר המיזם למיגור העישון 4 ( אמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי בנושא פיקוח על הטבקFramework Convention on Tobacco Control - FCTC ) שהתקבלה ב שנת2003 , ואושררה על ידי מדינת ישראל בשנת2005 . http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/42811/1/9241591013.pdf?ua=1 5 . National Cancer Institute ntrol The Economics of Tobacco and Tobacco Co U.S. National Cancer Institute and World Health Organization. Tobacco Control Monograph 21. NIH Publication No. 16-CA-8029A. Bethesda, MD: U.S. Department of Health and Human Services, National Institutes of Health, National Cancer Institute; and Geneva, CH: World Health Organization; 2016.