חומר רקע

ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות בישראל Organization of Municipal Veterinarians in Israel טל פון : 08-9362790 פקס : 08-9465481 דואר אלקטרוני : [email protected] 27 ינואר2022 :לכבוד חברת הכנסת שרן מר ים השכל יו"ר ועדת החינוך, החינוך והספורט כנסת ישראל :הנדון הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים (תיקון – כלבי הפקר) התשפ"ב– 2021 ,שלום רב מוגשת בזאת עמדת ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות , ב עקבות יוזמת ח"כ שרן מרים השכל לתיקון סעיף1 בחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, (תיקון– כלבי הפקר) להוספת המונח: "מחזיק" – " המחזיק בכלב, למעט מי שלכד כלב שאין לו בעלים, כדי להעניק לו "טיפול רפואי, לעקרו, לסרסו, לחסנו ולסמנו או להצילו מסכנה ולשחררו לאחר מכן נציין בראשית הדברים, כי כל נושא הסדרת הפיקוח והחזקת כלבים במדינת ישראל נתון בידי הרשויות המקומיות, בהן הרופאים הווטרינרים הרשותי י ם אחראים על ,ניהול, רישום, חיסון סימון הכלבים ומתן רישיונות החזקה בתחום הרשות, ו כן ,הפעלת מערך הפיקוח על כלבים משוטטים, ניהול כלביות הרשות ביצוע תצפיות כלבת , תצפיות ביתיות ומניעת הפצת מחלות על ידי כלבים בתחום הרשות, הטלת קנסות מנהלי י .ם ועוד ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות מתנגד בתוקף לשינוי המוצע, ובאופן שהוא מוצע , וזאת מהטעמים :הבאים 1 ) "הוספת המונח "מחזיק, ש למעשה אינ ו חל על מי שלכד כלב ללא בעלים לטובת עיקור, סירוס טיפול רפואי ושחר ו רו לאחר מכן , מרוקנת ממשמעות ותכלית את כל פרק ב' של החוק המדובר , ה עוסק ב חובתם של בעל י כלב ים לח,סן כנגד כלבת לס מן )את כלביהם (שבב אלקטרוני ,להחזיק את הכלבים עם רישיון כנדרש , ו כן כל הקשור ל אופן החזקת הכלב ים . חובות אלה לא יחולו על מי שרק לכד את הכלב. במצב זה עלולה הרשות המקומית למצוא את עצמה עם שני סוגי בעלי כלבים: הראשון, מי שהינו מחזיק הכלב, ש עליו חלות חובות והגבלות,. השני מישהו שכל אותם חובות אינם חלים משום שהוא .אינו מוגדר כמחזיק כיצד נוכל לאכוף את החוק , אם תהיה קיי מת בו הגדרה חדשה המאפשרת למי שמחזיק את הכלב שלא למלא אחר הוראות החוק בטענה ש" הוא רק לכד את הכלב," מעניק לו טיפול רפואי ומציל אותו מסכנה, אך .אינו הבעלים 2 ) הנושא מנוגד למד י ניות מניעת הפצת מחלות, שכן הוא נותן ל גיטימצי ה לאזרחים וגורמים פרטיים ללכוד כלבים ,מכל מקום בארץ ו להעביר ם ל כל מקום בארץ , מבלי שעברו תקופת תצפית מוגדרת, המאפשרת לאתר מחלות כדוגמת מחלת הכלבת, עכברת, ברוצלה קאניס ועוד . דבר זה עלול לגרום להתפשטות מחלות זואונוטיות (המדבקות בני אדם) ואחרות ב כל מדינת ישראל, .תוך סיכון כלל אוכלוסיית הכלבים ובני האדם בארץ 3 ) האפשרות כי גורמים פרטיים ילכדו ויעבירו כלבים ממקום למקום, מבלי שת ח ול עליהם חובת בעלים, תגרום ל כאוס מוחלט ב מאגר י המידע של הרשות המקומית ,, ואף של משרד החקלאות בכל הקש ו ר לאוכלוסיית הכלבים ברשויות השונות . 4 ) בתחילת שנת2019 , הוועדה המייעצת לשר החקלאות ולממשלה ב תחום צער בעלי חיים, הוציאה את חוות דעתה ביחס לכלבים משוטטים במדינת ישראל. זאת לאחר ששמעה את כלל המומחים בארץ בנושא, קראה מאמרים ודיווחים מהעולם , ושמעה את המלצותיהם של שלל הגורמים הנוגעים לנושא , וזאת לאח ר שנה שלמה :של דיונים. מסקנות הוועדה מובאות בזאת בקצרה ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות בישראל Organization of Municipal Veterinarians in Israel טל פון : 08-9362790 פקס : 08-9465481 דואר אלקטרוני : [email protected] א) כלבים משוטטים הינם כלבי בית מבוייתים ש הוזנחו על ידי בני האדם , ואינם נ חשבים לחיית בר או לחיה עירונית ,)(חתולי רחוב ולכן מקומם אינו יכול להיות במרחבים הפתוחים מבלי שיהיו גורמים הדואגים להם ומטפלים בהם, שכן אחרת כלבים אלו נידונים לחיים אומללים מלאים סבל, רעב מחלות פגיעות פיזיות ונשיכות ותמותה גבוהה בגילים צעירים מאוד . השלכת כל בים ל מרחבים פתוחים , גם לאחר עיקור/ סירוס וחיסון, .הינה פגיעה ישירה ברווחתם ב) כלבים אלו עלולים להתקבץ ללהקות גדולות ש מטילות את אימת ן על הסביבה– ,טריפה של חיות בר חתולים עירוניים ובני אדם(י רא דוגמת הילדה בושרא אבו לכימה ז"ל בת השנתיים, שנטרפה על ידי להקת כלבים משוטטים בסמוך לביתה בביר הדאג' באפריל2020 ) , גרימה למטרדים אקולוגיים חמורים .ופגיעה בחיות משק וחיות בר כאחד ג) צריך לקדם תוכנית של "בעלות אחראית" על כלבים במדינת ישראל , באמצעות הסברה והעמקת הידע ,בציבור קיום מבצעי עיקור וסירוס של כלב ים בבעלות אזרחים, מניעת נטישת כלבים על ידי אזרחים ונקיטת כל הצעדים הנדרשים על מנת לצמצם את אוכלוסיית הכלבים בארץ , ובכך גם את אוכלוסיית .הכלבים המשוטטים ד) .אין כל מקום לתפיסת הכלבים הללו, עיקורם וחיסונם לשם השבתם חזרה לסביבה ה) יש להרחיב ולהגדיל את מספר הכלביות העירוניות , ואת היכולת של הקי ימות לקלוט את כלל הכלבים המשוטטים לאחר לכידתם , ולהפנותם להליכי אימוץ במסגרת תוכנית הבעלות האחראית , ולא להשיבם .לשוטט בסביבה 5 ) כל ההיבטים אשר הובאו עד כה במכתבי יקרו, בין אם הכלבים יהיו מעוקרים ומסורסים , ובין אם לא. במידה ש הכלבים ה ללו נלכדים (שכן פעולות הלכידה, ללא פגיעה בכלבים עצמם , הינה הקשה ביותר מכלל הפעולות )הנדרשות , אין כל מקום לשחררם ,בשנית שכן "זריקתם" לעתיד לא ברור וללא דאגה לצרכי ה ם הבסיסי י ם, הינה .בגדר התעללות ופגיעה בכלבים אלו ולא הטבה עם מצבם 6 ) אין להשוות כלל וכל ל את הצעה זו לשינוי החוק לנושא חתולי ,הרחוב שכן מדובר בבעל חיים אחר לגמרי , ש אינו חי במסגרת להקה ואינו מוגדר כ"טורף על" בסביבה בה הוא .נמצא לפיכך ,הסיכונים הבטיחותיים ה מטרדים הו סכנה לציבור האזרחים אינם זה ים .כלל וכלל לא זאת בלבד שכן אוכלוסיית החתולים תהיה הראשונה שתסבול .בגין כלבים אלה שכן אירועי טריפת חתולים על ידי כלבים התרחשו ומתרחשים במסגרת העירונית 7 ) סעיף21 א מקצה4.5 מיליון שקל לצמצ ו ם אוכלוסיית הכלבים המשוטטים . לא על מנת לשחררם לגורלם, כ י אם לאקלמם במסגרת הכלביות הרשותיות, ולהוציאם לאימוץ לי .די אזרחים 8 ) במסגרת הוועדה המייעצת לשר החקלאות בנושא , הו צ גו מצגות רבות ו ביניה ן גם הצעה של הארגון בדבר ניהול מערך האימוצי ם של כלבים במדינת ישראל, תוך התחשבות בכלל הגורמים הנוגעים בדבר , כלל האספקטים הרלוו נטיי ם, ומתוך הצורך להימנע מהמתת כלבים ברי אימוץ. הצעה זו יכולה לפתור בעיות רבות ב כל הקשור ל ניהול אוכלוסיי ת .)הכלבים בישראל. (מצ"ב ,לסיכום ,ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות סבור כי קבלת הצעה זו וסלילת הדרך לביצוע לכידות עיקורים /סירוסים , חיסונים של כלבים משוטטים והחזרתם לסביבה ככלבים משוטטים, עלולה לגרום לפגיעה חמורה בביטחון תושבי המדינה, הפצת מחלות ויצירת מטרדים אקולוגיי ם רבים כולל פגיעה חמורה בכלבים עצמם , ואינה מקובלת במדינה מתקדמת כמדינת ישראל. ניסיונות דומים כאלה נעשו בעבר במדינות נכש לות עם ניגודים אתניים רבים )(דת הינדית , ונחלו כישלון חרוץ אשר הרע את מצב הכלבים ל א .ין שיעור בכבוד רב, אבי צרפתי יו"ר ארגון הרופאים הווטרינרים ברשויות המקומיות :העתקים עו"ד נעמה קאופמן- פס – מנכ"לית משרד החקלאות ופיתוח הכפר