החלטות ועדה
בישראל הצעירים ואתגרי סמים ,התמכרויות לענייני המיוחדת הוועדה
2022-006821 :סימוכין
ב"תשפ בשבט ד"כ ,ירושלים
2022 בינואר 26
.להימורים התמכרות :בנושא ,26.1.22 ביום דנה ,שפע רם כ"ח בראשות הוועדה
התמכרות שהיא ,להימורים התמכרות כלפי בישראל כוללת מדיניות העדר בהשלכות עסק הדיון
שיש הקיימים ובחסמים ,נפשיים בנזקים ואף פסיכיאטריות בהפרעות ומלווה התנהגותית
הנזקים מזעור ,טיפול ,טיפול לקבלת לפנות ועידודם מהמרים וזיהוי איתור ,ממניעה החל ,להסירם
,רווחה ,הבריאות משרדי של) משרדית הבין הועדה המלצות של מלא יישום לאי בהתייחס ,ואכיפה
על בדגש ,2019 משנת להימורים במכורים הטיפול מערך ובניית שיפור ,לטיפול (ומשפטים אוצר
בבחינת היא גם כלולה להימורים התמכרות האם ובשאלה להימורים התמכרות של המורכבות
להחלטת בהתאם החולים קופות לאחריות בהתמכרויות והטיפול הגמילה שירותי העברת נושא
בכפוף אותם מתיר אך ,ככלל הימורים על אוסר בישראל החוק כאשר .2021 מאוקטובר ממשלה
לתמוך אותם ומחייב ,בספורט הימורים להסדר ולמועצה הפיס למפעל שניתן ,האוצר משרד להיתר
העיקרי למוביל מתיר ,האוצר משרד - שהרגולטור מובנית בעיה שזו ,הימורים בנפגעי בטיפול
למטרות האחרונות בשנים הוקצה הפיס מפעל של התמיכה ותקציב ,מחקרים לערוך ,בהימורים
2021 בשנת .הרווחה משרד לעובדי מקצועיות הכשרות למימון וכן ,והסברה מניעה ,מחקר ,טיפול
18 מגיל תושבים מיליון 2.4 שהם 39% על עמד וההימורים ההגרלות סוגי בכל המשתתפים שיעור
והמועצה ₪ מיליארד 6.7 הפיס מפעל :2016 לשנת בישראל מהימורים הכנסות היקף .ומעלה
לא הימורים של מערך בישראל קיים זו פעילות לצד .₪ מיליארד 3.2 בספורט הימורים להסדר
הערכות ואין ,חוקיים לא מהימורים השנתיות ההכנסות היקף על מידע אין ולמשטרה חוקיים
.המכורים מספר לגבי רשמיות
בכל ,החברתי והביטחון הרווחה ומשרד הבריאות משרד בין מקיף פעולה שיתוף לקיים הצורך נדון
הצורך :זה ובכלל להסירם שיש החסמים ונדונו .להימורים בהתמכרות ולטיפול לאיתור הנוגע
למכורים ייעודית טיפולית קהילה להקים הצורך .נוער בבני לטיפול ייעודיות מסגרות להקים
הפונים ושיעור ההתמכרויות לכלל המיועדות לטיפול במסגרות ניתן שהטיפול ,כיוון ,להימורים
לערוך הצורך .אלה במסגרות להשתלב ההימורים נפגעי רוב מצד רצון חוסר בשל ,נמוך לטיפול
ההתמכרות היקף על מהמידע ניכר שחלק כיון ,תלויים בלתי עצמאיים אפידמיולוגים מחקרים
על מידע אין ,ולכן) ,ומעלה 18 בני בגירים בקרב רק שנערכו במחקרים מקורו ,בישראל להימורים
בהימורים מוביל גורם שהוא ,בתמיכתו או הפיס מפעל הזמנת פי על ,(נוער בני בקרב התופעה היקף
הבין שהוועדה למרות זאת .המחקר תוצאות על השפעה תהיה תמיד המחקר למימון ,ולכן ,בישראל
הצורך עלה וכן .תלוי ובלתי נרחב אפידמיולוגי מחקר עריכת על 2019 בשנת המליצה משרדית
בעיקר בכך ומשקיעות הרשות לסמכות נתון שכיום ,השירותים פיתוח בנושא פתרון למצוא
גם מתבצע הטיפול .(255 מבין מקומיות רשויות 94-ב אמבולטוריות יחידות יש) החזקות הרשויות
.פרטיות ובמסגרות ,הפיס מפעל י"ע שנתמכות טיפוליות בקהילות – ביתיות חוץ במסגרות
(המשפטים משרד שליד הכללי האפוטרופוס של) ייצוגיות לתובענות הקרן של הפעילה המעורבות
על אמונים שלא גורמים מערבת ,האמבולטורי הטיפול מערך של ובתקצוב בהקמה הפיס ומפעל
.הרווחה משרד של והבקרה הפיקוח על שמשליך פיצול ויוצרת ,במהמרים המקצועי הטיפול
:הוועדה מסקנות להלן
.בדיון המשתתפים לכל מודה הוועדה
פנים לביטחון והמשרד הבריאות משרד ,החברתי והביטחון הרווחה למשרד
על יעדכנו קהילתי לביטחון והרשות ,החברתי והביטחון הרווחה משרד ,הבריאות משרד
תלות ללא ,עצמאי אפידמיולוגי סקר לערוך משרדית-הבין הוועדה המלצות של מלא יישום
ובעיקר ,בכלל בישראל להימורים המכורים ומספר המהמרים מספר על ,הפיס במפעל
.נוער ובני ילדים בקרב
:הפיס למפעל
השנתי הפרסום תקציב על ,רגולציה מנהלת ,ברנדפלד מירב ד"מעו עדכון תקבל הוועדה
מצמצמים ואיך .הפיס מפעל פרסום להגבלת בחוק ועמידתו ,והימורים הגרלות לפרסום
.הימורים לעידוד לפרסום נוער בני חשיפת
נוכח ,הארץ ברחבי הפיס מפעל תחנות פריסת את שקובעים הקריטריונים מה ישיב הארגון
הימורים של גבוה שיעור לבין נמוך הסוציואקונומי המצב בהם במקומות הצבתן בין הקשר
לטיפול מהרווחים הפיס מפעל משאבי הקצאת ,ומאידך ,מחד מוחלשות אוכלוסיות של
.מוחלשות אוכלוסיות ברווחת להשקיע במקום ,ולמחקר
:האוצר למשרד
בחינת תוצאת לוועדה ולהשיב לבדוק ,ת"באג מאקרו רפרנט ,הכט מיואב תבקש הוועדה
שהיא ,במדינה ייעודית לקרן למחקר המיועדים הכספים את יעביר הפיס שמפעל האפשרות
הכספים חלוקת על בהתאם ותחליט ,תלויים ובלתי עצמאיים מחקרים בביצוע תתמוך
.ההימורים בתחום הרלוונטיים למחקרים
:בכנסת והמידע המחקר למרכז
החשיפה האם ולבחון להימורים הראשון החשיפה מקום על ,נתונים לנטר תבקש הוועדה
.ועוד פרטיים במקומות ,הפיס מפעל של בפרסום ,באינטרנט היא הראשונית
:הטיפוליות לקהילות
ל"מנכ ,אקשטיין איתן ס"עו ולרב ,הדרך עמותת ל"מנכ ,מיכאל אמנון ר"לד תפנה הוועדה
מרכז הקמת לבחינת המלצות להעביר בבקשה ,בהתמכרויות לטיפול מרכז – רטורנו
ודרך ,התקצוב מקורות ,לטיפול לפנות למהמר שיגרום ולמנגנון ,למהמרים ייעודי הוליסטי
.המדינה מטעם הרגולציה לייעול והצעות ,בפועל ליישום
וחוקרת בכירה מרצה ,נוח-בוני חגית ר"לד
,ממניעה החל להימורים ההתמכרות עם להתמודדות המלצות להעביר מבקשת הוועדה
לקביעת אחד מתכלל גורם וקביעת מחקר ,טיפול ,הנזקים מזעור ,מהמרים ואיתור זיהוי
.כוללנית מדיניות
:פנים לביטחון למשרד
לקבל ,במשטרה ארצי נוער חקירות חוליית ראש ,מלכה אילן ק"מרפ מבקשת הוועדה
קטינים בקרב הימורים נזקי בנושא 2020-2021 בשנים שהתקיים הפיילוט תוצאות
על ולעדכן .'וכו בסמים וסחר שימוש ,פליליות בעבירות מעורבות של הכרוכים והסיכונים
.במרשתת ענבר תשתית הפעלת של ההצלחה שיעור
על ,בישראל חוקיים הלא ההימורים תופעת היקף על נתונים תקבל הוועדה ,כן כמו
גילאים בקרב התופעה היקף ועל ,מתרחשים חוקיים הלא ההימורים בהן הפלטפורמות
.קטינים בקרב ובפרט שונים
,טוב כל
פנחסוב שבע בת
הוועדה מנהלת
02-6753779 :פקס
02-6408847/8 טלפון :הוועדה מזכירות
[email protected] :הוועדה מייל