חומר רקע
1 בפברואר 2022
לכבוד
ח"כ מירב בן ארי
יו"ר הועדה לביטחון פנים
הכנסת
שלום רב,
הנדון : דיון בנושא "אלימות שוטרים כלפי מפגינים ופעילים חרדים"
לקראת דיון הועדה ביום 2.2.22 בנושא שבנדון, להלן עמדתנו -
האגודה לזכויות האזרח פונה למשטרה, פעם אחר פעם, בדרישה להפקת לקחים מאירועי האלימות המשטרתית כלפי מפגינים ואזרחים עוברי אורח, ובפרט ביחס לאוכלוסייה החרדית והערבית ולקבוצות מיעוט אחרות. להלן שלוש פרקטיקות אלימות ופוגעניות החוזרות על עצמן ומכוונות באופן אופייני דווקא לקבוצות מיעוט: שימוש במכת''זית ובואש, שימוש באלות, ומעצרי לילה.
האירועים האחרונים, ובכלל זה מעצרו האלים והמיותר של מזרחי (המקרה של המעצר בבית כנסת), מעידים על פגם שורשי בהתנהלות המשטרה. ברי, כי מדובר בקצה הקרחון בלבד שכן אירועים רבים אחרים אינם מתועדים וסביר להניח שאזרחים רבים הרבה יותר חווים מעצרי שווא ואלימות משטרתית מיותרת.
מכת''זית ובואש
השימוש במכת''זית ובבואש בניגוד להוראות ולנהלי המשטרה ולכללים המנחים שנקבעו בעניין זה בפסיקת בית המשפט העליון, הוא עניין שבשגרה – פגיעה בראש, התזה ממרחק קרוב של מספר מטרים בודדים והתזת בואש בשכונות מגורים צפופות תוך ענישה קולקטיבית מתמשכת של כלל התושבים. כתוצאה מהשימוש המסוכן והאסור במכת"זית ובבואש, נגרמת סכנה חמורה לשלמות גופם ובריאותם של אזרחים – מפגינים ועוברי אורח נגדם מכוון השימוש באמצעים. שימוש זה הוביל, בין היתר, לזעזועי מוח, אבדן הכרה, שבירת עצמות ועוד. מענה המשטרה עבור פניות קודמות שהוצאנו בנושא, דחה את טענותינו והצדיק את התנהלות המשטרה בכל האירועים, מבלי להתייחס לתיעוד ולעדויות המפורטות שהצגנו בדבר הפרת הדין והנהלים.
בחודש האחרון פנינו שוב למשטרה בדרישה לרסן את השימוש במכתז''ית לאחר שביום 6.1.2021 התקיימה הפגנה בלתי אלימה של צעירים חרדים בקרבת כיכר השבת בירושלים ובה נעשה שימוש מסוכן בבואש ומכתזית בניגוד לנהלים הקיימים ישירות לעבר פלג גופו העליון של מפגין. כפי שמראה תיעוד הוידאו של האירוע כוח המשטרה כיוון את שני זרנוקי נוזל הבואש ישירות לפלג גופו העליון של המפגין כך שהזרנוק הפיל אותו ארצה בכוח רב, והמפגין הוטח במדרכה בעוצמה רבה. למרבה המזל, במקרה זה, לא נגרם לו נזק בלתי הפיך, אך שינוי בזווית הנפילה יכול היה לגרום לפציעה אנושה ואף מסכנת חיים. קשה להשתחרר מהרושם שהפניית הזרנוק כלפי אותו מפגין נעשה רק משום שהתנהגותו התפרשה כהתגרות אישית, ממניעי נקמנות והתחשבנות - שיקולים זרים ופסולים.
ולכן, גם הפעם דרשנו לקבוע ולאכוף הנחייה לפיה שימוש בכוח ובאמצעים מסוכנים דוגמת מכתזית ובואש כלפי אזרחים לא יעשה אלא בלית ברירה - כאשר הסיכון הממשי והנזק שעלול להיגרם בהימנעות מכך עולה בבירור על הנזק שעלול להיגרם כתוצאה מהשימוש בהם. פנייתנו טרם נענתה.
השימוש באלות
לאחרונה הורידה המשטרה את המדרג שמתיר שימוש באלות לפיזור מפגינים ממדרג ד' (המדרג החמור ביותר) למדרג ב' – מדרג שבו המפגינים אינם אלימים ועד היום לא הותר שימוש באמצעים במדרג זה. בעקבות זאת, בהפגנות על מותו של אהוביה סנדק ז"ל נעשה שימוש נרחב באלות - שוטרים הכו מפגינים, ובכלל זה קטינים, ברגליהם בעוצמה כדי להרחיק אותם למרות שלא נהגו באלימות ולכל היותר נמנעו באופן פאסיבי בלבד מלהתפזר. שימוש בלתי חוקי באלות תועד גם בשער שכם בירושלים. ההחלטה לשנות את המדרג שבו מותר השימוש באלות ישירות ממדרג ד' למדרג ב' משקפת סטייה דרמטית ובלתי סבירה מההתנהלות שהייתה נהוגה במשטרה לפחות בשני העשורים האחרונים, ומתעלמת מהסיכון הרב הטמון בשימוש באמצעי זה.
מצורפת פניית האגודה לזכויות האזרח הכוללת עדויות ותיעוד שימוש שלא כנהלים באלות.
מעצרי לילה
דוגמה נוספת לשימוש באמצעים קיצוניים ופעילות שלא בהתאם לדין ולנוהל כלפי האוכלוסייה החרדית היא הפרקטיקה של ביצוע מעצרי לילה, הפוגעים באופן בלתי מידתי בפרט ובמשפחתו.
כחלק ממחאה נגד קו הרכבת הקלה בירושלים, אירעו מקרי ונדליזם והתרחשו עימותים בין המוחים לכוחות אכיפת החוק. על רקע אירועים אלו קיימה המשטרה מעצרים רבים, שחלקם בוצעו בשעות הלילה המאוחרות, תוך פריצה לבתים ושבירת דלתות של אזרחים. לא אחת השוטרים הגיעו לבתים הלא נכונים, וטעו בזיהוי של יעד המעצר שלהם כאשר הסתמכו, ככל הנראה על סממנים חיצוניים וסטראוטיפיים שמאפיינים את מרבית הגברים החרדים. בחלק מהמקרים עמדו על הטעות הזו רק לאחר שהעצור הובא לתחנת המשטרה.
אנשים מוצאים ממיטתם לעיני בני ביתם, תוך השארת צלקת נפשית קשה לכל המעורבים, ובמיוחד לילדים קטנים. בנוסף, חקירתו של חשוד לאחר שנמנעה ממנו שינה ולאחר שהוצא ממיטתו פוגעת באופן מוגבר בזכותו להליך הוגן ולכבוד. בנוסף, כפי שעולה מהעדויות שלעיל, טמון סיכון מוגבר לטעויות בזיהוי, במיוחד כשמדובר בשכונות צפופות שבנויות כטלאי על טלאי כמו מאה שערים.
לנוכח הפגיעה בזכויות האדם, פנינו למפכ"ל המשטרה בדרישה לגבש נוהל שיסדיר את השימוש במעצרי לילה ויגביל את שיקול הדעת של השוטרים.
התרבות הארגונית האלימה, המקלה ראש בחיי אזרחים ובזכויותיהם, בפרט כאשר מדובר בקבוצות מיעוט דוגמת האוכלוסייה הערבית, החרדית, נפגעי נפש, מזרחים ועוד חייבת להיעקר מן השורש. הנטייה לעצום עיניים לנוכח עבירות שמבצעים שוטרים חייבת להשתנות מהיסוד. אם לא תשתנה, אנו עלולים חלילה לשוב ולחזות במקרים שבהם התנהלות משולחת רסן של המשטרה תיגבה את חייהם של אזרחים שומרי חוק.
בכבוד רב ובברכה,
סיון תהל רעות שאער, עו"ד