החלטות ועדה
סימוכין 2022-007419
ירושלים, ל' בשבט תשפ"ב
01 בפברואר 2022
מכובדיי,
הנדון: רישום למוסדות החינוך הממלכתי דתי
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
בחינוך הממלכתי-דתי לומדים 14% מכלל התלמידים. הפיזור הגאוגרפי זהה כמעט למגזר החילוני.
משרד החינוך קובע בנהלים את הרישום למוסדות החינוך הממ"ד והרשות המקומית מבצעת.
הרישום משפיע על החלטות ההורים בהיבטים חינוכיים ערכיים וגם בהיבטים ארגוניים. החמ"ד כפוף לחוזר מנכ"ל שנכתב בהתאם לכלל החינוך. החמ"ד מחויב להנחיות חוזר מנכ"ל ברישום לחט"ב.
לחמ"ד יש 329 מוסדות חינוך על יסודיים, מתוכם 71 מוסדות פנימייתיים. בחינוך היסודי בשנתון ח' לומדים 21,998, מתוכם 4,348 תלמידי כיתה ח' המסיימים יסודי. מתוכם ל-2,222 תלמידים ישנן מסגרות המשך מסודרות לחט"ב ולתיכון. ללמעלה מ-2,000 אין מוסד מוגדר.
הרישום לבתיה"ס של החמ"ד נעשה בדר"כ ברשות המקומית. לא בכל רשות מקומית יש מספיק תלמידי חמ"ד כדי להקים בי"ס ע"פי התפיסות והרצונות השונים.
הצרכים החינוכיים המגוונים של אוכלוסיית החמ"ד ופיזור אוכלוסיית החמ"ד מבחינה גאוגרפית, לא מקבלים מענה מלא לפי שיטת רישום זו, למעט ברשויות מקומיות עם ציבור חמ"ד גדול, כמו: ירושלים, נתניה, פתח תקוה).
כרבע מתלמידי החמ"ד בוחרים ללמוד בכיתות התיכון (ט'-י"ב), במוסדות פנימיתיים ארציים. כרבע מתלמידי החמ"ד לומדים במסגרות 8 שנתיות (א-ח).
החמ"ד מכיל מנעד חינוך דתי, מליברלי ועד חרד"לי, כן יש דרישה להפרדה מגדרית. כתוצאה מכך נוצר קושי לתת מענה איכותי בכל בתיה"ס של החמ"ד. מענה חינוכי יכול להינתן בבתי ספר גדולים בלבד.
בערים עם ציבור תלמידי חמ"ד גדול, כמו ירושלים ופתח תקווה, כל העיר מהווה אזור רישום אחד: כל תלמיד יכול לבחור מוסד לימוד בעיר, עפ"י תפיסתו החינוכית, ערכית, ללא קשר לשכונת המגורים.
משרד החינוך מציע לבנות מודל כזה גם בעיר נוספות.
ברשויות מקומיות בהן אין מספיק תלמידים ואין מספיק מוסדות לגווני חינוך החמ"ד השונים, מוצע לשתף פעולה בין רשויות מקומיות קרובות.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בישיבה.
הוועדה מדגישה כי חשוב לאפשר להורים את החופש לבחור את מסגרת הלימודים המתאימה לילדיהם.
הוועדה שמעה כי לעולים החדשים קשה למצוא את המסגרת המתאימה בחמ"ד: מבחינה לימודית, חינוכית וחברתית. הוועדה מבקשת ממרכז השלטון המקומי וממשרד החינוך לתת מענה לנושא העולים בחמ"ד.
הוועדה מבקשת ממרכז השלטון המקומי וממשרד החינוך לתת מענה לנושא המחוננים בחינוך הממ"ד.
הוועדה סבורה כי יש לבחון את הרחבת מודל הרישום האזורי , שישפר את שיתופי הפעולה בין רשויות מקומיות . הוועדה מציעה למשרד החינוך לבחון את מעורבותו בנדון.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך למנות נושא תפקיד לעניין שיתופי פעולה בין רשויות מקומיות לרישום בחמ"ד.
מוסדות החמ"ד צריכים להיות גדולים ומכילים. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לבחון הגדלת מערך התמריצים לבתי"ס גדולים, ומתן תמרוץ כלכלי לשיתופי פעולה בין רשויות מקומיות. הוועדה תקיים ישיבה בנושא.
הוועדה תקיים דיון נפרד בנושא מורכבות החינוך המיוחד בחמ"ד.
הוועדה תקיים סיור בעוד כשבועיים במערכת החינוך הממ"ד בעיר רחובות והסביבה.
בברכה,
חה"כ משה טור - פז
יו"ר הוועדה
לכבוד לכבוד
גב' יפעת שאשא ביטון חיים ביבס
שרת החינוך יו"ר מרכז השלטון המקומי