חומר רקע
יום
ראשון
06
פברואר2022
לכבוד:
חה"כ גלעד קריב ,יו"ר
כבדיםª חברי וועדה
ועדת חוקה ,חוק ומשפט
מכובדי. שלום רב,
דוןªה :ת ההסמכהªכשלים חריגים בבחי -
מועד דצמבר2021
1
.
ªבבחי ת לשכת עורכי הדין במועד החורף האחרון)
דצמבר21
(
,
פלו פגמיםªרבים !
כך על פי
חברות הה
ה המובילות בתחוםªכ .החברה הגדולה בשוק פרסמה
קובץ עם לא פחות מ-
18
שאלות
ועליהם השגות ,
7 וספות והשגותיהןª שאלות ,ה הªועברו על ידי עורכי דין מוכרים בתחום ההכ
ת ההסמכהªלבחי ,וב
סה"כ
המדובר ב-
25
שאלות.
) מצ"
ספחªב כ1 קבצי ההשגות שהועברו ע"
י
ותªה השוªחברות ההכ .(יודגש ,כי
עוד בטרם הוגשו ההשגות ,במעמד פרסום הפתרון המוצע ,
פסלה ת אתªהוועדה הבוח שאלה מספר33יª בחלק הדיו .
2.
המשמעות היא כי מתוך80 שאלות אמריקאיות :
31.25%
מהשאלות מצאו ככאלה שאין להןª
הªכוª ה או לחילופין יש להן יותר מתשובה אחתªכוª אף תשובה !יובהר ,כי מי וªשבח את
יסªהשאלות ו
חו
את ההשגות ,
ם עורכי דיןªהי שי אקדמיהªוא
מומחים בתחומם ,ולא מתמחים ,
ות ההשגות שהועברוªיתן להטיל דופי ברציª כך שלא.
חיותªה
בית המשפט
יסוח השאלות והתשובותª באשר לאופן:
3
.בית המשפט ,ות ההסמכהªושא בחיªות שהוגשו בªבמסגרת עתירות שו, הבהיר במספר
יסוח השאלותªוגע לªת ומלשכת עורכי הדין בכל הªויות את הדרישות מהוועדה הבוחªהזדמ
ה האמריקאייםªבחלקי הבחי :
השופטת א 'פרוקצ'
יה
בבג"צ
/02
6250 קובעת: "ה כבחירה בין אפשרויותªת הבחיªמתכו ,
אשר
הªאי פותחת פתח להסבר ולהבהרה ,ה שאלותªמחייב כי תוצג שהתשובות להן הן חד משמעיות
וברורות ,ןªואי ותªפותחות פתח ממשי לאפשרויות שו ,שאם לא כן, תיתכן טעות ומבוכה".
4
.
"שיטה זו תשיג את תכליתן ות הלשכהªהעיקרית של בחי ;היא תתחום את מסגרת
העיקר
יםªבחªי הªוהטפל בפ ,ותאפשר את התמקדותם
ית לכלªושאים המרכזיים שהבקיאות בהם חיוªב
המבק
ש להשתלב בשירות המקצועי"
;
5
.
"ע עירפול ודוªהיא תמ- הªמשמעות בבחי ,שבה רק תשובה אחת מתוך מספר
תשובות
הªכוªאפשריות היא ה .ה לציפיותªהיא תע ע תחושות קיפוחªים ותמªבחªהסבירות של ה
ושאªו בªיªהמשתקפות בריבוי העתירות המובאות בפ זה;
בשיטה זו לא יהיה משום הורדת
הרמ
ה המקצועית דרשת לצורך השתלבות במקצועªה ,אלא התמקדות בעיקר ,
לעומת החריג
ויוצא הדופן."
6.אליבא ד השופט
דל בªה
עע"
מ/17
6674
"
ת של מבחן רב ברירהªה בודקת ידע במתכוªהבחי–
הªכוªבחירת התשובה ה ביותר מבין ארבע אפשרויות בזמן מוגבל .
עובדה זו מחייבת את הלשכה
להציג שאלו
ת שהתשובות שלהן הן חד-משמעיות ,ות בחומרªיתן וכמובן מעוגªוברורות ככל ש
למבחן.כון הדברª
,ה שתצא לפועל בקרוב מאוד עםªת החדשה של הבחיªגם למתכו
וייםªהשי
המחויבים.יª בטוח ,כי אף הלשכה שואפת ,יכרים שלª ועובדה שהיא משקיעה משאבים זמן ,
כדי
להשיג את היעד האמור .אם ה
שיקול הוא טובת המקצוע ,יי ה
תכן אחרת?
"
7
.בהחלט יתכן !!!
עיון בקבצי ההשגות מעלה לכאורה
פגמים
יםª מסוגים שו .כך לדוגמא :
קיימות
ת בחרה חלופה מסוימת כªשאלות שבהן הוועדה הבוח
הªכוª תשובה ,
הªה מבחיªכוª כשאין היא
משפטית ;ה מופיעה ברשימת החיקוקים לבªשאלות על חקיקה שאי
הªחי;
שאלות הסותרות
החלטות של
וגע לסמכות הוועדהªבית משפט ב ;כשלים לוגיים ;יסוח וªכשלים ב
עוד .
ים סטטיסטייםªתוª
:
8
.
מבדיקה
ערכהªש ,מספר ה וªיתª שאלות שעליהן וכחית גבוהªה הªהשגות בבחי
מאד !
זאת גם
ביחס למועדים חריגים אחרים .שלא לציטוט ,ו על ידי מומחה בתªאמר לªותªחום הבחי ,
כי
לכאורה כב 'ה שהיא הוציאה תחת ידהªת לא עשתה הגהה לבחיªהוועדה הבוח.
להלן טבלה ובה מספר ה
ן הועברו הªשאלות שבגי ה במועדיםªשגות על ידי חברות ההכ
יםªהאחרו :
הªמועד הבחי
חורף2021
קיץ2021
חורף2020
קיץ2020
ן הוגשוªמספר שאלות שבגי
השגות
על ידי חב
הªרות ההכ
25
15
12
18
חשוב לציין ,
כי לריבוי
פגמים
בשאלות ,
בחן בזמןªו אפקט מצטבר על הªיש
אמת :וªהוא מכלה את זמ
היקר
על שאלה שיש לה יותר מתשובה אחת ,הªכוª או שאין בה אף תשובה ,
מה שמוביל לערעור הביטחון העצמי
ה לשאלות שעליהן הוא יודע את התשªולפגיעה בתפקוד במע
ובה .
9
.לא זו אף זו ,מוך ביחסים למועדים הקודמיםª גם הציון הממוצע של העוברים .
יםªלהלן טבלה ובה הציון הממוצע העובר של המועדים האחרו :
הªמועד הבחי
חורף2021
קיץ2021
חורף2020
קיץ2020
ציון ממוצע של העוברים
56.9
59.4
60.7
54.3
*
*
בקיץ2020
,יםªתוªבעקבות ה
ת ההסמכהª החריגים של תוצאות בחי ,ובעקבות דיון בוועדת חוקה חוק ומשפט ,
ת ביוםªפרסמה הוועדה הבוח27.10.20וספותª את החלטתה לפסול שאלות ולקבל חלופות ,בעקבות כך ,
גדל אחוז
העוברים ב21% והציון הממוצע של העוברים עלה מ54.3 ל60.2
.)מצ"
ספחªב הודעת הוועדה כ2
.(
10
.ז
את ועוד ,מוךª וכחיªאחוז המעבר במועד ה
עד מאד !
םªיש60%כשליםª
:
מתוך2,174
יםªבחª
,
עברו רק866יםªבחª
,
כאשר1,308כשלוª יםªבחª
!
)וזאת על אף שאלה33
יª בחלק הדיו
שכב 'ת מיהרה לפסולªהוועדה הבוח (!!!יצוין ,
הªיברסיטאות ישªכי גם אצל מתמחים בוגרי האו
ירידה של
כ-
10% במספר העוברים במועד זה מול המועד קודם!
11
.בעע"
מ/18
3717 התייחס כבוד השופט י.עמית ת ההסמכה של קיץª לתוצאות בחי2020
באומרו" :ות לשכת עורכי הדיןªה היה הגבוה ביותר בתולדות בחיªכשלים בבחיªאחוז ה. 66%
כשלוª הªגשו לבחיªמאלו ש ,
והציון הממוצע59.1מוª הוא היה ה
ך ביותר ותªבתולדות הבחי .
ת העותריםªלטע ,יש בכך להעיד על קשיותה ועל חוסר סבירותה הªשל הבחי.
תוןªלא אכחד כי ה
דלעיל מטריד".
12
.במועד דצמבר האחרון ,
יםªים לא שוªתוªה יכרª באופן י קיץªתוªבחריגותם מ2020
הן באחוז
מוךªים הªכשלים הגבוה והן הממוצע הציוªה .
13
. לצע
וªר, הודע
ות דוברות לשכת עורכי הדין ,מציג
ות י המעבר באופן מטעה תוך הדגשהªתוª את
םªים שאיªתוª של
שוליים ,
ומטשטשת לכאורה את העובדה כי במועד זה- פל דברª
!
לא ברור
הªים עברו בפעם הראשוªבחª ים כגון כמהªתוª כיצד?
!ייהªהש?
!או השלישית?
!
אמורים להוות
דיקציה כלשהªאי
י, בחן את לימודי המשפטיםªטי באיזה מוסד למד הª ומה זה רלוו?
!
עת
האקדמיה בפה מלא מבהירה: הªכי אין היא מכשירה את תלמידיה לעבור את הבחי.
אחוזי המעבר יםªבחª של כלל ה -ים החשובים באמתªתוª ה :
14
. לשם ההשוואה ,
יםªלהלן טבלת אחוזי המעבר במועדים האחרו-לª יםªתוª ה קחו מתוך
ות והם מספרים את סיפורו האמיתי של המועד האחרוןªהודעות דוברות הלשכה לעיתו.
יםªות לשכת עורכי הדין במועדים האחרוªכשלים בבחיª אחוז
הªתאריך הבחי יםªבחªמספר ה עברו כשלוª
כשליםª אחוז
טרם ההשגות-
כשליםª ה
אחוז
ובסוגריים
לאחר כלל שלבי הערר.
28.12.21
2174
866
1308
60%
29.06.21
2546
1286
1260
)
44%
.(
49%
23.12.20
2381
1261
1120
)
43%
(
47%
27.08.20
2835
1559
1276
*
)
45%
(
66%
12.12.19
2492
1196
1296
)
41%
(
52%
27.06.19
2582
1394
1188
)
35%
(
46%
*
27.8.20 מועד חריג ,שבעקבות הסערה סביבו ,כב 'ת כאמוªהוועדה הבוח וספותª ר פסלה שאלות וקיבלה חלופות
כשלים מªובשל כך ירד אחוז ה66% ל45%
.
יים בהגשת העררים וההשגותªכשלים טכ במועד דצמבר2021
:
15
.ה האחרוןªבמועד הבחי ,יים רביםªפלו גם כשלים טכª
,
האזור האישי של המתמחים באתר
הלשכה ,היה סגור בשל התקפת סייבר על אתר הלשכה ,
כך על
פי הודעת הלשכה .
הדבר גרם לכך
ק באתר המדרשהªו להעביר את העררים באמצעות ליªתבקשªשהלשכה יצרה מסלול עוקף ו .
16
.ות של האתרªשªפילות חוזרות וªהדבר לווה ב .
מתמחים רבים לא הצליחו להעביר את
ההשגות והעררים בזמן .הרשתות החברתיות הוצפו בהודעות מצוקה ,יªבלבול וחוסר או
ם .
17
.שלחו ללשכהªמיילים ש ,וªעª לא ,ראה בשל העומס הרבªככל ה .קצת אח"
כ הלשכה פרסמה
הודעה לפיה ,
יתן לשלוח את ההשגות והערריםª
במייל-
אך לא היה ברור הכיצד זה שומר על
ימיות המשיגªוªא ,עת זהו הבסיס לקיומו של הליך השגה אובייקטיבי .
18
.
כאשר גם פתרון זה לא עלה ימית בבקשתה להעביר אתªה את הסתירה הפªיפה והלשכה הבי
ההשגות במייל ,
יתן יהיה להעביר את ההשגותªה אורכה וªיתª שלחה למתמחים הודעה לפיהª
שוב ,ק המדרשהªבלי .
19
.אך סאגת הכשלים לא הסתיימה כאן ,הלשכה שלחה אישורי קבלה להשגות ,
עם מספרי
שאלות שגויות ,כפולות ומוטעות .כך קרה ,
שמתמחה שלח השגות על שאלותXY
וקיבל אישור
קבלה כי השיג על שאלותZT
.יסוחªמתמחים שכלל לא הגישו ערר על מטלת ה ,
קיבלו עדכון
שהערר הוגש .וªה לªוה ,עוד הצפה של הודעות מצוקה ,יםªבלבול וחוסר או ,של מתמחים רבים.
20
.ה את הכשלªכשהלשכה הבי ,שלחה הודעת הרגעהªהª וזו לשו" :
שלחה אליכםª י כשעהªלפ
הודעה במייל המפרטת את מספרי השאלות עליהם הגשתם ערר)ככל שהגשתם .(וªלצער ,
חל
שיבוש בהודעת המייל אך לא במידע שבמערכות הלשכה .א התעלמו מההודעה שקיבלתםªא ,
ת תשלח בהקדםªהודעה מתוק .ייןªו בעªות אליªאין צורך לפ .לשכת עורכי הדין"
.
21
.ה ארוכהªלאחר המת ,
ות ועדכוןªכוªשלחה הודעה עם מספרי השאלות הªבא לציון גואל ו
יסוח בפועלªטי למי שאכן הגיש ערר על מטלת הªרלב .
במי כל
זה פוגע?
22
.בציבור המתמחים ,כמובן. כאשר כב 'הו ועדה
לא מפיקה
ה ראויהª בחי
ו
טולת כשליםª
,
הדבר
מאלץ
את ציבור המתמחים ,לעב ור פעם אחר פעם סאגה בהמשכים של גלגול ראשון,י ושלישיªש :
שלב השגות ,עתירה לבית המשפט המחוזי ,הלייםªים מªייªבשבתו כבית משפט לע ,
ומשם ערעור
ªלבית המשפט העליון ה
כבד .כל זאת ,תוך הכבדה משמעותית ,
ותוך ושה בחייהםªפגיעה א
האישיים - הכלכליים ,של המבקשים לבוא בשערי ה
מקצוע .
הירים לכולםª בכדי שהדברים יהיו ,פרט את דרך הייסורים של המתמחהª
/בחןªה:
23
.ימום זעום של כªה בשכר מיªדרש להתמחות בת שª מתמחה-
5,500
₪
)
וכחי מחויבªהמחזור ה
ה וחציªבהתמחות ארוכה עוד יותר בת ש.(
24
.לאחר סיום ההתמחות ,במשך כ- 4 חודשים ,ערך לבª המתמחה
הªחי ,בד"
כ תוך תשלום
ע ביןªה כלשהי בסכום הªלחברת הכ3500-7000
שקלים .כאשר ,הªי הבחיªחודשיים לפ ,
הביטוח
ו משלם דמי אבטלהªהלאומי אי ,ת ההסמכהªיגשים לבחיªמכאן כי המתמחים ש ,
שארים חסריª
סה כללªהכ!
25
.
הª אם הם לא עברו את המשוכה הראשו- אזי ,אלציםª הם
בעל כורחם,
להמתין בגלגול
תªהראשון להחלטת הוועדה הבוח .י להחלטת בית המשפט המחוזיªבגלגול הש ,
ובגלגול השלישי
כבדªלהחלטת בית המשפט העליון ה.
,הªוסף של בחיª דרשים הם להיערך למועדª במקביל!
כלומר ,ושהªוספת של פגיעה כלכלית ואישית אª הªחצי ש. לשם הדוגמא :במועד דצמבר האחרון ,
יªי יוªבחª
2021
קיבלו את החלטת בית המשפט המחוזי- 5וספתªה הªי הבחיª ימים לפ !
ערכהªש
ביום28.12.21
,אזי קיבלו הם את החלטת ביהמ"
ש ביום23.12.21
!!!
וכל זאת למה ?כי כב 'תªהוועדה הבוח ,
לא מצליחה להוציא תחת ידה מבחן
הוגן יהולª תוך שלב
ההשגות באופן ראוי תוך שקיפ
ות מלאה.פשªו על עוגמת הªו מפצה אותª איש אי ,
ואף בית
המשפט ,
ע ככל האפשרªמªמלהתערב בהחלטות המקצועיות של כב 'תªהוועדה הבוח .
26
.על כן ,וªים בבקשה לעשות עימªו פוªא
צדק .ו רוצים טובותªªאי ,רחמים ,חותªה ,
לא רוצים
פקטור ולא שיורידו את ציון המעבר.
להלן
הפגמים וªלשיטת, ה ובשלב ההשגותªבשלב שלאחר הבחי :
27
. ים במועדªות והמחווªאי פרסום הפתרו: כב'ת משום מהª הוועדה הבוח,
ה מפרסמת אתªאי
הªה בסמוך למועד הבחיªים של הבחיªות והמחווªהפתרו .שªאלת השאלה מדוע ?
האם אין
ות ומדדי הביצועªברשותה את הפתרו
יסוח עוד בבוקרªשל מטלות ה
יסחהª ה שהיא עצמהªהבחי ?
ה כל כך ארוכה לפרסומםªדרשת המתª מדוע ?
להלן טבלה הממחישה ,ה בין מועד המבחןªי ההמתªאת זמ ,
יםªות והמחווªלמועד פרסום הפתרו
יםªולפרסום הציו) לקחו מפרסומי הלשכהª יםªתוªה ,באתר הלשכה(
:
תאריך הבחינה
פרסום
מועד
המחוון והפתרונות הפרש בימים
פרסום
מועד
הציונים
הפרש
הימים
אחוז
הנכשלים
28.12.21
9.1.21
12
13.1.21
4
60%
29.6.21
13.7.21
14
15.7.21
2
49%
23.12.20
6.1.21
14
11.1.21
5
47%
27.8.20
1.9.20
5
14.9.21
13
66%
28
.מה הטבלה הזו מלמדת ?ראשית ,
ב כי מועד אוגוסט20
,הידוע לשמצה ,
"הזדרזה" כב'
הוועדה
תªהבוח
ופרסמה יםª את הפתרון ואת המחוו5הª ימים לאחר הבחי .
ההערכה סבירה היא כי רוב
יסוחªמטלות ה ,בדקוª טרם .
רק13 ימים לאחר מכן ,
ים והתוצאהªבחªים של הªפורסמו הציו
הייתה כישלון קולוסאלי של66%כשליםª אחוז .
מה שהוביל לסערה תקשורתית ולדיון בוועדת
חוקה ח
וק ומשפט .
29
.העובדה ש במועדים שלאחר אוגוסט20
,כב 'הªות הבחיªהוועדה מפרסמת את פתרו ,
בדגש על
יסוחªים של מטלת הªהמחוו ,
כשבידה60%-70%יםª מתוצאות המבח ,מעלה
חשש סביר ,ל שימוש
לכאורה
ב
ים והדרישות המפורטות בהםªיסוח המחווª פילוחים סטטיסטיים כחלק משיקולי .
30
.
ªב
יתן להבחין שרק מספר ימים בודדים אחª קל"כ הלש
יםªבחªי הªכה מפרסמת את ציו.
מה
שמחזק את החששות שהועלו לא פעם ,ותªיפולציות שוªלמ,
המושפעות לכאורה
מאחוז הע וברים
הªכשלים בבחיªוה.
דבר המשפיע על תוכן
המ ים המהווים חלקªחוו"פתוח "
להבדיל מהחלקים
האמריקאים המהווים חלק"סגור."
31
.לפיכך ,מבוקש בזאת ,
כי כבוד
תªהוועדה הבוח ,
ות החלקים האמריקאיםªתפרסם את פתרו
יםªלרבות המחוו ,הªיום לאחר הבחי ,וע ולו למראית עיןªבכדי למ ,
יסוחªחשד לשיקולים זרים ב
יסוחªהדרישות ומדדי הביצוע של מטלות ה .הגם ,
שאין שום סיבה לדחות את
ייןªהע ,
שהרי
הפתר
הªות של הבחיªו ,יםªלרבות המחוו ,מן ההיגיון
שיהיו בידי כב '
תªהוועדה הבוח
כבר במעמד
השלמת
וסחªהª הבחי .יעהªכך שאין שום מ ,להיעתר לבקשה זו .
32
.מקהªחובת ה:כון להיוםª
,כב 'תªהוועדה הבוח ,ה
מקבלת את ההשגות .ת אותןªבוח ,
מקבלת
את חלקן, ואת רובן היא דוחה ,
זאת
ללא
מקה וללא שום הסברª שום ה .
כשאדם מגיע לבית המשפט בבקשה לקבל
משפט
צדק ,כב '
בית המשפט חייב במתן פסק דין
ומקªמ .יעים לקבלת טיעון מסוים ודחיית טיעון אחרªבו הוא פורט את הסיבות והמ .
בחיי1308
ה במועד דצמברªיגשו לבחיªהמתמחים ש21
,ה הוגשה השגהªכל שאלה שבגי ,
כמוה
כתב יעה
לקבלת סעד צודק ,הוגן וראוי.
33
.דחיתªכל שאלה ש ,
יין ויש לכך השפעה מכרעת על חייהםªכמוה כפסק דין לכל דבר וע
המקצועיים והאישיים
של מתמחים רבים .לא יתכן שבמחי יד ,וªיפטרו אות ,
הªובהודעה שזו לשו
וªפצו את עתידªי" :לאחר עיון ודיון בעררים שהוגשו על שאלות אח
הªרות בבחי ,
לא מצאה הוועדה
ות כפי שפורסמו במסגרת פיתרוןªכוªפלו טעות או פגם כלשהם בשאלות או בתשובות הª כי
הªהבחי. יםªבחªהחלטת הוועדה חלה על כלל ה ,בין אם הגישו ערר על שאלות אלה ובין אם לא .
בחן על תוצאות הערר שהגישª לא תשלח הודעה אישית לכל . החלטת הוועדה הב ה סופיתªת היªוח
והוועדה לא תדון בעררים חוזרים."
34
.בעבר הוגשו עתירות לבית המשפט בבקשה לחייב את כב '
מקהªת בחובת הªהוועדה הבוח
לחלקים האמריקאיים ,בבג"
צ/05
6250
,אומר כב 'שטייןªהשופט רובי:
"
וªהעותרים ביקשו מאית
מק את החלטתה של המשיבהªלחייב את המשיבים ל2 לדח ות את ההשגות שהוגשו לה מיד לאחר
מועד המבחן .
מקה מספר פעמיםªבית משפט זה התייחס לחובת הה)ראה בג"אלדיªצ קורי( ,
ה בבגªולאחרו"
צ5407/05
ª הריª אביבה '
לשכת עורכי הדין)טרם פורסם( ,
קבע מפי השופטתª שם
חיות" :
אוסיף ואומר כי לוח המועדים- צפוף הוא .
ות בעלªן בחיªיש פה אליהן זכאים לגשת מי
ה בכתבªשעברו את הבחי .
מקה יותר מפורטתªים זה אין לצפות מגוף קולגיאלי להªבלוח זמ
הªכוªמאשר הצבעה על התשובה ה ,יקודª ה הועדה לקבועªה מוכªוספת בגיª או על תשובה ."
אין
מקום לסטות מהלכה זו .
35
" .ברם ,יש מקום לבקש להציע שהועדה תפרסם פתרון מ ומקª
-
ולא בקצרה -הª של הבחי ,
מקהªות ללא הªכוªולא תסתפק בפרסום טבלה של התשובות ה .
צעד זה עשוי להביא להפחתה
במספר ההשגות המוגשות ,ובע לטעמי מתפקידה הציבורי של הלשכהª והוא ,
ה מכוחªהאמו
החוק על הכשרת עורכי הדין החדשים)
סעיף2)1
(לחוק לשכת עורכי הדין ,תשכ"
א–
1961
.(
יגודªב
עשה תחת לחץ זמןªלהליך בירורן של ההשגות ה ,
ה יכולה להיעשות בעתªת פתרון מלא לבחיªהכ
הªכתיבת הבחי ,יםªעוד בטרם אילוצי הזמ".
36
.ובכן ,יתן ללמוד מפסק דין זהª
,כי בעבר ,ה הייתה כזוªת הבחיªמתכו ,
יםªשלאחר קבלת הציו
על המבחן בכתב ,בחן לגשתªזכאי היה ה
ה בעª לבחי"פ .ים הצפוףªלאור סד הזמ ,
חסך בית
המשפט מכב 'מקהªת את הצורך בהªהוועדה הבוח .
יםªתה בשªות השתªת הבחיªמאחר ומתכו
ותªהאחרו ,ה בעªוכבר אין את חלק הבחי"פ .
יתןª
לאמץ את
ה סיפא של סעיף29
,
בו ממליץ בית
המשפט לכבוד הוועדה
מקª ל ,
במטרה
להוביל להפחתה במספר הה
שגות המוגשות .
37
.מקהªיין חובת ההªית יותר בעªוספת עדכª פסיקה ,
הªיתªבעע"
מ/18
8281
,
אך היא התמקדה
ב
יסוחªמטלת ה וכך אומר כבוד השופט י.עמית "
הªבהתאם לתק18ה)א)(
3(
,
תªעל הוועדה הבוח
לפרסם החלטתה בעררים על מטלת הכתיבה בתוך30 ימים מהמועד האחרון להגשת ערר ,שהוא
14 ימים ממועד קבלת ההודעה על הציון .
ים כה קצר היא ללא ספקªמקה בלוח זמªחובת ה
תן מספר הערריםªתן מספר מטלות הכתיבה שיש לבדוק ובהיªמכבידה בהי)כ-
700
הª בבחי
וכחיתªה .(
מקה מאריכה מטבע הדברים את משך זמן הבדיקה של כל מטלת כתיבה וכלªחובת הה
ערר ,שמא דורשת גם הקצא
וספיםª יםªוספים בדמות הכשרה וגיוס של בוחª ת משאבים"
.
38
.לגבי ההשגות המוגשות בשאלות החלקים האמריקאיים ,
אין שום
אזכור בפסק הדיןª ה"ל
ואין שום
יעהªמ ,שכב 'הווע
טלªת לא תוכל לעמוד בªדה הבוח ,
ו מבחןªיק לªולהע
צדק ,
מק כלªול
שאלה שהשגות שהוגשו בעטייה
דחותª
.לשבת על המדוכה של25
יין המצריךªו עª שאלות אי
משאבים כבירים או בלתי סבירים ,
כבדהªשאין בכוחה של הוועדה יחד עם לשכת עורכי הדין ה
לשאת
ים הקבועים בחוקª בתוך סדי הזמ .הדבר יוביל לה
יכרת בעתירות לבתי המשפטª פחתה
ויחסוך זמן שיפוטי יקר ,
ע אתªימ
תחושת המ
י רמור והתסכול של
מתמחים רבים ו
י שפר את
תחושת האמון
יכרª באופן.
39
.שקיפות:עדר בהליך ההסמכה של עורכי הדין בישראלªוסף שª טª אלמ ,
בהתייחס לשלב
הªהבחי ,
הוא
ה
חוסר בשקיפות .ה בסעיף הקודםªידוªמקה שªהדבר מתחבר הן לחובת הה ,
אך לא
רק.
40
.הלשכה ,משום מה ,ה מפרסמת את הפילוחים הסטטªאי
הªיסטיים של הבחי .
פילוחים שיש
ה ואיכותהªות הבחיªבהם בכדי ללמד על מהימ.
41
.ושא זהªב,
אומר
כבוד השופט י .עמית בעע"
מ/18
3717
" התפלגות התוצאות :
ה שחזרהªטע
וגעת להתפלגותª וªיªועלתה בערעורים שבפ ותªהתוצאות ביחס לשאלות השו .
טען כי על חלקª
הªכוª מהשאלות השיבו רק6%-7%
מהמשיבים ,
מה שיכול להעיד על קשיותה היוצאת דופן של
השאלה .לשיטת המערערים ,תמכת גם בחוות דעת מקצועיות מתחום הפסיכומטריקהªה ,
אחוז
יםªהעו
ה עלªכוª
20%מוךª ה הוא יחסיתª מסך השאלות בבחי ,ה שלהםªומדד כושר ההבח
מוךª
יחסית .כך ,בחלק מהשאלות ,ה הוא שלªמדד ההבח
ילי בצורה יוצאת דופן
כמ
ו ,
שאלה13
בחלק
ה רקªכוª י לה השיבוªהדיו
7%
.
שאלה1 בחלק
ª המהותי לה השיבו
ה רקªכו
17%
.מאמר מוסגר :
ככל שהמתאם גבוה יותר ,כך יםªבחªה בין הªכוªה הªהשאלה הספציפית תורמת יותר להבח.
42
" ב
רי כי יש חשיבות לכלים הפסיכומטריים ככלי עזר לבדיקת
הª שאלות הבחי,
אך גם אם יש
ה או קייםªכוª ים השיבוªבחªמוך של הª שאלות מסוימות שבהן רק אחוז ה חריגªמדד הבח ,
אין
יªבכך כדי להעיד על חוסר סבירות קיצו .ובקיצור ,אחוז משיבים
הªמוך ומדד כושר הבחª הªכוª
ם עילה לפסילתה או לקבלתהªמוך הם כשלעצמם איª
הªשל שאלה בבחי".
43
.מכאן ,הªשיש חשיבות לפילוח של שאלות הבחי ,דיקאטוªכאי
ר
ות השאלות ואיכותןª למהימ .
לפיכך ,
בקש מכבוד הוועדה להמליץ כיª
לשכת עורכי הדין
תªפרסם את הסטטיסטיקות ה"
ל בכדי
להבטיח כי אכן ,
ות ראויה המכבדת את כבוד הלשכה ואתªות ההסמכה הן ברמת מהימªבחי
מתמחיה .
44
.כמו
כן ,
ת רק להליכיªים של הוועדה הבוחªמבוקש להמליץ על פרסום פרוטוקול הדיו
קבלה/דחיית ההשגות .
ון קבלת ההחלטות ואת מידת ההעמקה בכלªגªזאת במטרה להבין את מ
השגה והשגה .
45
.כון להיוםª
,כלל לא ברור ,מה אופן קבלת ההחלטות .מה השיקולים לקבלה/דחיית השגה .
האם במכלול הש הªם גם שיקולים הלוקחים בחשבון את אחוזי המעבר בכל בחיªיקולים יש
הªובחי .המון תהיות .השערות ותיאוריות .ו סבוריםªוא ,כי שקיפות ,
וי חיובי בכלªתוביל לשי
הלות בחלק זה של הליך ההסמכהªהליך ההת .
לסיכום :
לאור האמור לעיל ,
ו מבקשים כי כבוד הוועדהªלהלן ההמלצות שא
כªה בדת
בראשות
כבוד ה
יו"
ר
חה"כ גלעד קרב
תאמץ
וª את בקשותי :
1
.
ן מוגשות השגות בחלקיªמקה לשאלות שבגיªחובת ה
ה האמריקאייםªהבחי :
י ומהותיªדיו
דחותªו.
2
.שקיפות: המלצה להורות על
הªפרסום הפילוח הסטטי של התשובות בחלקי הבחי
י הוועªהאמריקאיים ופרסום הפרוטוקולים של דיו
יין קבלהªת רק לעªדה הבוח/
דחייה של
ההשגות.
3
.
ה האמריקאיים יום למחרתªות חלקי הבחיªיסוח ופתרוªים של מטלות הªפרסום המחוו
הªהבחי.
4
.מ כבוד שר המשפטים מר גדעון
סער
בקשª
להורות על קיומם של מועדים מיוחדים לאור
פלו במועד דצמבר האחרוןªהפגמים הרבים ש .
5
.מכבוד הווע כשלים לכל הפחותªבקש לפעול לתיקון העיוות והורדת אחוז הª תªדה הבוח
ב18.4%
.
ו ספק שמªאין לªתן הסעדים ה"ל יובילו למבחן צדק ,
ות בקרבªשיקום האמון ותחושת ההוג
ציבור המתמחים ,יכרת במספר העתירות לבתי המשפטª ולהפחתה ,
וªוªחסכון זמן שיפוטי יקר וכי
של מבחן צדק .
בברכה,
מ טה המאבק-
י דצמברªבחª
2021
העתקים:
לשכת שר המשפטים- מר גדעון סער.
כב '
ת וראשªהוועדה הבוח
לשכת עורכי ה דין- עוה"ד אבי חימי .
ועדת חשין- בראשות כבוד השופט דוד חשין.