חומר רקע
כתיבה: נטע משה ואסף וינינגר |
:אישור
יובל וורגן
ו
אליעזר שוורץ תאריך :
"כ ח
,בחשוון תשפ"ב3
בנובמבר2021
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתונים
נתונים על תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט
מסמך זה נכתב
עבור חה"כ שרן השכל, יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת , ועבור חה"כ סימון
דו,ידסון
.ומוצגים בו נתונים על תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט זאת בהמשך לדיון שנערך בוועדה
בנושא "תקצוב אגודות הספורט" וכרקע לדיונים
נוספים הצפויים להתקיים בוועדת
ה
משנה ל
תקציבי ה.ספורט
1. תקציב מינהל הספורט בשנים
2019
–
2022
תקציב משרד התרבות והספורט נכלל בסע יף תקציבי ראשי מספר19
,, הכולל גם את תקציב משרד החדשנות
( המדע והטכנולוגיה. בסעיף התקציבי קיימים תחומי פעולה נפרדים1940
-
;משרד המדע1942
-
;מינהל התרבות
1943
-
( מינהל הספורט) המהווים את עיקר התקציב, ותחומי פעולה משותפים בהיקפים תקציביים נמוכים יותר1941
-
מטה המ ;שרדים1944
-
.)רזרבות פיסקאליות
במסמך זה נתייחס לתחום הפעולה1943
-
.מינהל הספורט
בתרשים 1
להלן מוצגים נתוני( תקציב מקורי)נטו
מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט בין השנים2019
–
2022
.
נתוני השנים2021
ו-
2022
הם נתוני הצעת תקציב המדינה לשנים
לו א . נתוני2019
ו-
2020
כוללים בנוסף גם את
תקציב הביצוע. נדגיש כי הסכומים המוצגים הם תקציב ההוצאה נטו ("תקציב מזומנים"), ללא התחייבויות לשנים
.הבאות
תרשים1:
, תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט2019
–
2022
)(הוצאה נטו, מקורי וביצוע1
*
בשנת2020
לא היה תקציב מקורי והנתונים מתייחסים לתוכנית המפורטת של התקציב ההמשכי שפורסמה בחודש ספטמבר2020
.
1
,אגף התקציבים, משרד האוצר
קבצי פיסקלי דיגיטלי :, שנים שונים, כניסה2
בנובמבר2021
.
691.6
1,044.7
1,005.4
864.4
736.8
933.1
-
200.0
400.0
600.0
800.0
1,000.0
1,200.0
2019
*
2020
2021
2022
מקורי
ביצוע
נתונים על תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מהתרשים
עולה כי
תקציב מינהל הספורט (מקורי נטו) עלה מכ-
691.6
מיליון ש"ח בשנת2019
לכ-
864.4
מיליון ש"ח
בשנת2022
, עלייה של25%
בתקופה הנסקרת
, שי עור
כפול מ גובה הגידול בתקציב המדינה בתקופה זו (מגבלת
ההוצאה), אשר עמד על13.9%
.
יש לציין כי בשנים2020
ו-
2021
תקציב המינהל היה אף גבוה מכך ועמד על
כמיליארד ש"ח
, בין היתר בשל ת מיכות
ו הוצאות
שיועדו ל .התמודדות עם מגפת הקורונה תקציב הביצוע נטו של
מינהל הספורט בשנת
2020
היה933.1
מיליון ש"ח, גבוה בכ-
26.7%
מתקציב הביצוע לשנת2019
.
2
.
פירוט תקציב הביצוע של מינהל הספורט לשנת2020
תקציב מינהל הספורט מורכ
ב
משתי תוכניות פעולה– פעילו
יו( ת ספורט194303) ותשתיות ספורט, הכוללת הקצאה
ל
בינוי מתקנים וציוד (
194304
.)
בשנת2020
עמד תקציב הביצוע של מינהל הספורט על
933.1
מיליון ש"ח .
סכום זה מבטא את התקציב שהמשרד הקצה בפועל במהלך שנת התקציב (הוצאה נטו
, ללא התחייבויות.)
בתרשים
2
להלן מוצג פילוח תקציב
הביצוע של מינהל הספורט
.בחלוקה לתוכניות הפעולה יש לציין כי למינ ,הל הספורט
בדומה למשרדים אחרים, קיים גם תקציב "הרשאה להתחייב", סכום שהמשרד
רשאי להתחייב בגינו
בשנים הבאות .
תקציב זה
לא נכלל
.בתרשים
מהתרשים עולה כי61%
מכלל תקציב מינהל הספורט
בשנת2020
, שהם571.2
מיליון ש"ח, הוקצו לטובת
,פעילויות ספורט במגוון תחומים
לרבות פ
ע ילות
,האיגודים העברות לאגודות ספורט (באמצעות המועצה
,)להסדר ההימורים בספורט
סלי ספורט לרשויות
המקומיות
, פעילות מכון וינגייט, סיוע ל
תקופת ה קורונה
.ותקציב להכנות אולימפיות39%
מתקציב מינהל
הספורט בשנת2020
, שהם361.8
מיל יון ש"ח, הוקצו
.לתשתיות ספורט
בלוחות1 ו-2
להלן יוצג פירוט
התקנות התקציביות של מינהל הספורט
בחלוקה לפעילויות ספורט (לוח1
) ותשתיות
ספורט (לוח2
). בכל לוח מוצג מספר התקנה, שמה, ההוצאה נטו ושיעורה
מתוך כלל תקציב מינהל הספורט
באותה
.השנה
בלוח1 להלן ניתן לראות כי שתי התקנות התקציביות הגד ולות ביותר, מתוך תקציב המינהל לפעילויות ספורט, הן
תמיכות ב איגודי ספורט
(כולל איגודים בענפי ספורט שהוגדרו מועדפים"; לכן שם התקנה "איגודים ומועדפים )
ו
תמיכות ב )גופי ספורט (אגודות ספורט, מועדוני ספורט וארגוני ספורט נתמכים
במסגרת התקנה ששמה
""המועצה להסדר ההימורים בספורט
(תקנה19430335). סך תקציב הביצוע בשתי תקנות אלו בשנת התקציב
תשתיות
ספורט
39%
פעילויות
ספורט
61%
תרשים2
:תקציב מינהל הספורט ,
2020
571.2
מיליון
ש"ח
361.8
מיליון
ש"ח
נתונים על תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2020
עמד על כ-
270
מיליון ש"ח. יש
לציין כי
איגודים וגופי ספורט
עשויים לקבל
תקציב שמקורו
בתקנות
תקציביות
נוספות
(כגון תקנה19430327
- עידוד הספורט והספורטאי הישראלי,)
.מעבר לשתי אלו שצוינו לעיל2
לוח1:
פירוט תקציב( פעילויות ספורט194303
), תקציב ביצוע ,
2020
(
נטו)באלפי ש"ח 3
מספר
תקנה
שם תקנה
ביצוע
נטו
שיעור מכלל תקציב
מינהל הספורט
19430305
איגודים ומועדפים
136,360.4
14.6%
19430335
המועצה להסדר ההימורים בספורט
133,641.3
14.3%
19430307
סל הספורט
53,540.7
5.7%
19430313
המכון הלאומי למצוי נות בספורט- וינגייט
42,000.0
4.5%
19430319
שיטור וסדרנות
41,477.5
4.4%
19430338
קורונה-
סיוע לספורט
37,117.2
4.0%
19430312
מלגות וגופי רוחב
26,872.3
2.9%
19430324
אירועים בינלאומיים- תמיכה
25,166.9
2.7%
19430311
הכנות אולימפיות
17,677.1
1.9%
19430310
יוזמות בספורט
16,628.3
1.8%
19430318
השתתפות משטרה
12,282.0
1.3%
19430314
התאחדויות ספורט בבתי הספר
9,000.0
1.0%
19430327
עידוד הספורט והספורטאי הישראלי
8,594.0
0.9%
19430331
ספורט מוטורי-
תמיכה
4,788.9
0.5%
19430322
מרכזי אימון ותחרות אולימפיים
2,101.8
0.2%
19430323
מאמנים
1,890.8
0.2%
19430332
ספורט מוטורי-
רכש
1,310.1
0.1%
19430308
הרשות המוסמכת לצלילה
1,012.1
0.1%
19430325
אירוח נבחרות
בין-לאומיות
865.7
0.1%
19430301
פעילות ספורט
1.3
0.0%
19430333
הכנסות הרשות לנהיגה ספורטיבית
-488.2
-0.1%
19430304
הכנסות פעילות ספורט
-573.8
-0.1%
194303
סך הכול
פעילויות ספורט
571,266.4
61.0%
2
,בהתאם להוראת שעה שנקבעה בחוק להסדר ההימורים בספורט התשכ"ז-
1967
המועצה מחלקת סכום שנקבע בתקציב המדינה
כתמיכות בגופי הספורט
)(אך לא באיגודי הספורט.
לפירוט התמיכות המחולקות לגופי הספורט על ידי המועצה להסדר ההימורים בספורט
,ראו: המועצה להסדר ההימורים בספורט דוח חופש המידע לשנת2020
.
3
,אגף התקציבים, משרד האוצר
קבצי פיסקלי דיגיטלי , שנת2020
:, כניסה2
בנובמבר2021
.
נתונים על תקציב מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בלוח2 להלן מוצגות התקנות התקציביות המשמשות ל בינוי
מתקני ספורט
, שיפוץ מתקנים ו
רכישת ציוד ספורט .
במסגרת התקנה התקציבית הגדולה ביותר ששמה "אשכול אימון נוער" (כ-
280
מיליון ש"ח) ניתנות תמיכות לרשויות
המקומיות לצורך בינוי
אולמות ספורט ו
מגרשי כדורגל.
לוח2
:
פירוט תקציב( תשתיות ספורט194304
)
,, תקציב ביצוע2020
)(נטו באלפי ש"ח 4
מספר
תקנה
שם תקנה ביצוע נטו
שיעור מכלל תקציב
מינהל הספורט
19430405
אשכול אימון נוער
280,100.8
30.0%
19430404
אשכול תחרותי
36,223.3
3.9%
19430403
אשכול קהילתי
26,095.9
2.8%
19430401
מתקני ספורט
14,373.2
1.5%
19430407
אוכלוסיות מיוחדות
3,447.3
0.4%
19430406
שדרוג חווית צפייה
1,534.7
0.2%
19430409
תמיכות במתקני ספורט
97.9
0.01%
194304
סך הכול תשתיות ספורט
361,873.1
39.0%
4
,אגף התקציבים, משרד האוצר
קבצי פיסקלי דיגיטלי , שנת2020
:, כניסה2
בנובמבר2021
.