חומר רקע
ינואר2022
צוות לבחינת חלופות להרחבת
קיבולת התנועה האווירית
לישראל וממנה
רקע ומטרה
•
החלטת ממשלה547
מאוקטובר2021
הנחתה את שרת התחבורה להקים צוות היגוי בהשתתפות נציגי משרדי הממשלה
שונים לבחון חלופות להרחבת קיבולת התנועה האווירית מישראל
ואליה ,לאור ביטול ההחלטה על רמת דוד כחלופה מובילה.
•
מטרת צוות ההיגוי–
הצעת חלופות להרחבת קיבולת התנועה האווירית מישראל ואליה לרבות איתור אתרים להקמת שדה
משלים לנתב"ג תוך ניתוח קיבולת נתב"
ג(נוכחית ועתידית )ושל שדות קיימים
•
ועדת משנה–
ועדת ההיגוי
מפעילה ועדת משנה לצורך ניתוחים טכניים מקצועיים
תהליך הבחינה
סינון קרקעי(ראשוני)
•
איתור אתרים בעלי היתכנות
(עמידה בדרישות ואילוצים )
והעמקת בחינה קרקעית
•פסילת אתרים נטולי היתכנות
תוצרים
וסיכום
ניסוח הנחות ייסוד טכניות
•
תיקוף הנחות הייסוד
בתחומי הבדיקה השונם
כבסיס לאיתור חלופות
ובדיקת ההיתכנות
סינון אווירי ותיקוף
•
תכנון מערכת נתיבים
ותיקוף מבחינת קיבולת
•ניתוח השפעות במרחב
•תיקוף קיבולת
רשימת אתרים ראשונית
•
איתור רשימה התחלתית
העומדת בדרישות ובאילוצים
•
קלימטולוגיה–
מנחי מסלול
אפשריים לכל אתר
•הצגת רשימת האתרים
מיפוי אילוצים קשיחים
•אזורים אסורים לטיסה
•תחומי יישובים
•פני קרקע
•נכסי סביבה מיוחדים
תאור מתודולוגיה לשלב הניתוח התעופתי
הגדרת דרישות
•
מרחב אווירי(
פוליגון
מינימאלי לגישה ,נחיתה ,
המראה ,עזיבה)
•
סקיצה לכתם קרקע המיועד
לתשתיות תעופתיות
1
2
3
4
5
רשימת אתרים ברי
התכנות ,
ככל שאלו
קיימים ,
והצגת
השפעתם הצפויה
על המרחב
0
תהליך העבודה והנחות הבסיס
•
תהליך הבחינה יעשה בשלבים תוך ביצוע סינון
עפ"
י מתודולוגיה
סדורה שאושרה ע"י הועדה
•
הניתוח יעשה בגישה מרחיבה
•
הניתוח יעשה על בסיס תחזיות
ביקוש עדכניות
•
יבוצע ניתוח
האפשרויות להגדלת קיבולת נתב"
ג
כבסיס להגדרת הפערים
בהיצע
•
החלופות השונות נדרשות לעמוד ברמת סף
בתחומי הבדיקה השונים ,
מתוך נקודת מוצא ששדה
תעופה נדרש לרמת נאותה בתחומים הנבדקים
כתנאי לתפעול בטוח ,יעיל ובר היתכנות כלכלית
הצגה לצוות ההיגוי
תכנית עבודה
דיון פנימי בוועדת משנה
הצגה לצוות היגוי
הרצאת העמקה
פגישת ועדת משנה11
פגישת צוות היגוי9
הרצאת העמקה לצוות היגוי6
סיכום מפגשים
5
חודשים1
שבועות1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
תאריך24/10
05/12
19/12
26/12
02/01
12/01
16/01
24/01
30/01
09/02
13/02
21/02
27/02
09/03
13/03
20/03
28/03
03/04
13/04
17/04
25/04
01/05
08/05
15/05
22/05
29/05
05/06
12/06
19/06
26/06
03/07
10/07
17/07
24/07
31/07
החלטת ממשלה547 'החלטת ממשלה מס
דיון התנעה
ח"לית מת"דיון התנעה של הצוות ההיגוי בראשות משנה מנכ
עבודות קודמות ומסדי נתונים קיימים ,איתור מקורות מידע
ניתוח ותיקוף הנחות יסוד שאושרו לכדי מסמך
היבטים תעופתיים ומשפטיים - ג"בדיקה נקודתית לתחום רמה@
שינויי אקלים ,השפעות קורונה + תחזית ביקושים - מיפוי צרכים@
שנה קדימה50-40 בראיית ג"ניתוח קיבולת והגדלת קיבולת נתב@
הגדרת עקרונות ותפיסה תכנונית
ותפיסה תכנונית ,הנחות יסוד ,ח סקירת תוצרים קודמים"דו - A תוצר@
!
פירוט והגדרת הנחות יסוד כמותיות
הגדרת דרישות תעופתיות כולל שימוש במרחב אווירי של מדינות שכנות
מיפוי אילוצים קשיחים
זיהוי אתרים קיימים פוטנציאליים@
!
עריכת מסמך מפורט של רשימת אתרים ראשונית
סינון קרקעי ראשוני@
!
סינון אווירי ותיקוף@
סקר אתרים ברי היתכנות תעופתית - B תוצר@
!
הגדרת פרמטרים לבחינה בתחומים הנוספים
י צוות היגוי"י מה שיאושר ע"עפ - ניתוח סטטוטורי@
י צוות היגוי"י מה שיאושר ע"עפ - ניתוח תחבורתי@
י צוות היגוי"י מה שיאושר ע"עפ - ניתוח כלכלי@
י צוות היגוי"י מה שיאושר ע"עפ - ניתוח סביבתי@
הגדרת חלופות מובילות ואפיונן באופן מפורט@
ח תוצרי ניתוח לחלופות המובילות"דו - C תוצר!
העמקה בממשק נבטים חצרים +)'ד + ' ג15( הצגת תכניות רמת דוד ונבטים@
!
העמקה בשדה תעופה חיפה@
!
העמקה בחלופת עטרות@
!
העמקה בשדה תעופה ראש פינה@
!
העמקה בשדה תעופה תימן@
!
חצור העמקה בשדה תעופה@
!
סבב התייחסויות גורמי מקצוע ובעלי עניין
ח מסכם לתהליך חיפוש החלופות"ניסוח דו@
דוח מסכם והמלצות - D תוצר!
דוח סופי לשרה
הפקתו והפצתו , הכנת הדוח הסופי
הרצאות העמקה
הרצאות ישולבו במסגרת דיוני צוות ההיגוי או במפגשים ייעודיים#
#
#
#
#
8
9
סיכום העבודה
נושא
פירוט
ניתוח חלופות
היבטים - תעופתי
קרקעיים ואוויריים
השלמת תהליכי
הבחינה לתחומים
נוספים
משימות העמקה
מיפוי צרכים
והנחות יסוד
2
3
4
5
6
7
ריכוז מפגשים
6
שבוע
:המתחיל ב
הצגת תוצרי
ועדת המשנה
הצגות העמקה
לפי דרישת
צוות היגוי
הערה
29/12
V
X
:נושאים להצגה .29/12 מתוכנן לתאריך
ז"אישור לו
י"יועץ תעופתי של נת - של שדה תעופה ואופציה להרצאהmaster plan הרצאת העמקה בנושא
ט"יבגני מהשמ - שינויי אקלים
שעות למפגש זה3 נדרש לשריין
02/01
12/01
V
Xהעמקה בממשק נבטים חצרים +)'ד + ' ג15 א"תמ( הצגת תכניות רמת דוד ונבטים
סטיליאן גלברג 'פרופ - הצגת נושא הרעש
16/01
24/01
V
Xהעמקה בשדה תעופה חיפה
השפעתו על כלכלת האזור + הרצאת העמקה בנושא כדאיות כלכלית של שדה תעופה
30/01
09/02
V
ותפיסה תכנונית ,הנחות יסוד ,ח סקירת תוצרים קודמים"דו - A הצגת תוצר
)B חלק משלב( הצגת זיהוי אתרים קיימים פוטנציאליים
)סביבה וכלכלה ,תחבורה ,סטטוטוריקה( דיון בנושא הנחיות מקצועית של בחינת תחומים נוספים
13/02
21/02
V
)B חלק משלב( הצגת סינון קרקעי ראשוני
)מחניים( ראש פינה + הצגת העמקה בחלופת עטרות
פ עם תעופה אזרחית"הצגת שיקולי מערכת הביטחון לשת
27/02
09/03
V
Xסקר אתרים ברי היתכנות תעופתית - B הצגת תוצר
יורוקונטרול - הצגת השפעת הקורונה על תחזית גידול הנוסעים
13/03
20/03
שבוע
:המתחיל ב
הצגת תוצרי
ועדת המשנה
הצגות העמקה
לפי דרישת
צוות היגוי
הערה
28/03
Vחצור + הצגת העמקה בשדה תעופה שדה תימן
03/04
13/04
X
)איתמר מילרד ,יובל אדמון( המועצה הלאומית לכלכלה/עופר אלישר - העמקה בנושא אי בים
י"באחריות יועץ תעופתי של נת - אופציה להרצאת העמקה בנושאים תעופתיים מתוך רשימת נושאים
אופציה לסיור או כל תכולה אחרת לשיקול צוות ההיגוי
17/04
25/04
X
)ולדי סימון( באחריות משרד התחבורה - הצגת תכנית אב תחבורתית
י"באחריות יועץ תעופתי של נת - הרצאת העמקה בנושאים תעופתיים מתוך רשימת נושאים
01/05
08/05
15/05
Vח תוצרי ניתוח לחלופות המובילות"דו - C הצגת תוצר
22/05
29/05
Xי"באחריות יועץ תעופתי של נת - אופציה להרצאת העמקה בנושאים תעופתיים מתוך רשימת נושאים
אופציה לסיור או כל תכולה אחרת לשיקול צוות ההיגוי
05/06
12/06
Xי"באחריות יועץ תעופתי של נת - אופציה להרצאת העמקה בנושאים תעופתיים מתוך רשימת נושאים
אופציה לסיור או כל תכולה אחרת לשיקול צוות ההיגוי
19/06
26/06
Vדוח מסכם והמלצות - D הצגת תוצר
03/07
10/07הגשת הדוח הסופי