חומר רקע
כ"ג בשבט, תשפ״ב
31 בינואר, 2022
לכבוד
חברות וחברי ועדת הפנים והגנת הסביבה
נייר עמדה לדיון בנושא "היערכות המדינה להתמודדות עם רעידות אדמה"
שלום רב,
נייר עמדה: מניעת הילכדות דיירים בבניין עקב רעידת אדמה - סכנה ממשית
( בהמשך להצעה דחופה לסדר-היום בנושא: "היערכות המדינה להתמודדות עם רעידות אדמה")
רקע:
חברת SURVIA הינה חברה ישראלית אשר פיתחה מערכת להתמודדות עם מבנים בסכנת קריסה – המערכת כיום הינה מבצעית ומותקנת במספר מקומות.
המערכת מזהה התקיימות של שינויים במבנה כתוצאה הנדסית ו/או כתוצאה מרעידת האדמה לפני שהיא מכה בבניין, מנתקת את מערכת המים, הגז והחשמל, ומונעת הילכדות בתוך המבנים, באמצעות פתיחה אוטומטית של הדלת טרם השינוי במבנה המשקוף.
למערכת ישנה מערכת סנסורים מקומית עצמאית, וככל שמערכת ההתראה הלאומית תהיה מבצעית, למערכת יכולות רבות נוספות בהיבט פיקוד ושליטה.
המערכת מוכרת לגופים האמונים בנושא (רח"ל, פקע"ר, כב"א ומשטרת ישראל, משרד החינוך), ורואים בה ככזו שיכולה להוות ערך מבצעי חיוני משנה כללי משחק.
תופעת הילכדות בני אדם במבנים לאור שינויים קלים במבנה:
אנו מבקשים להביא בפניכם את העובדה שבכל המבנים בהם הדיירים הבחינו בשינוי במבנה, כולל בבניין בעיר חולון, הם אינם יכלו לצאת מהדירות, שכן כתוצאה מתזוזת המבנה ישנו שינוי במבנה משקוף הדלת, ועל כן לא ניתן לפתוח את הדלת ללא אמצעים מיוחדים.
עוד טרם תופעת קריסת בנייני המגורים, החליטה המדינה להיערך למצבי אסון אלו ואף קבעה את שנת 2021 כשנת היערכות לרעידות אדמה.
כיום המדינה נערכת לטיפול ברעידות אדמה ב-2שלבים, שלב הזיהוי ושלב הפינוי. עם זאת, בין שני שלבים אלו ישנו פרק זמן קצר של מספר שניות בו ניתן לפעול בכדי למנוע הילכדות ולהציל חיים.
חסימת שערי ונתיבי מילוט בעת אסון כגון רעידת אדמה:
משרד החינוך מכיר בצורך המבצעי לפתיחת את שערי מילוט באופן מיידי ללא צורך בתלות בגורם האנושי ומציאת מפתח שער מילוט נעול – המשמעות הרת האסון בו מאות תלמידים ואנשי צוות צובעים על שער נעול ברורה (הדבר נכון למוסדות ציבור אחרים).
המשמעות הרת הגורל של הילכדות במבנה בסכנה:
הנחיות פיקוד העורף במקרה של רעידת אדמה ובמבנים המטים ליפול קבועות: "הכי בטוח שטח פתוח".
המצב בו הדלתות ננעלות יוצר סכנת חיים בתרחיש מקומי של בניין המט ליפול וקל וחומר בתרחיש ייחוס בו באלפי בנייני מגורים, מוסדות, מבני ציבור, רפואה, חינוך וכיו"ב הדלתות יינעלו כתוצאה מרעידת אדמה. הדבר אשר יהווה אתגר אדיר לצוותי ההצלה ולציודם במאמציהם הדחופים לזכות מבנים ולאפשר לשוהים בהם לצאת לשטח הפתוח.
גופי החילוץ וההצלה בישראל מזהים את בעיית ההילכדות כבעיה מס' 1 וכמשימה המרכזית איתה יצטרכו להתמודד באירוע אסוני שכזה.
בבעלות ממשלת ישראל דירות הדיור הציבורי אשר מצויות בבניינים ישנים, אשר חלקן עלולות להיות במבנים בסכנה.
8 הערים אשר בסכנה ממשית לרעידת אדמה אינן בעלות היתכנות כלכלית לפינוי בינוי בטווח זמן הנראה לעין.
הפתרון:
הגברת המודעות הממשלתית לנושא באמצעות מעורבות הכנסת.
הכרה ובחינת מענים מצילי החיים על ידי הממשלה בעבודות מטה בנושא.
לצד קידום מענה ארוך טווח (התחדשות עירונית-פינוי בינוי) יש לבחון מענים מצילי חיים בטווח המיידי מתוך דחיפות העניין וסכנת החיים הטמונה בתופעה, באמצעות פיילוט (מתקני חלוץ) בדיור הציבורי ו/או במקומות רגישים כגון דיור מוגן ומוסדות חינוך.
בברכה,
רועי אמיר