חומר רקע
:פרק
04
- אסיר
ים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
:גורם אחראי
ראש חטיבת הביטחון
פקודת נציבות
פקודת נציבות
כבילת אסיר ב מקום ציבורי- י בת ב ה
משפט
1.
.א
.ב
כבילת אסיר במקום ציבורי
בבי ת המשפט מחייבת איזון בין הזכות לכבוד
הנתונה לכל אדם לבין ה
צורך להבטיח את האינטרס הציבורי;
למנוע
הימלטותו של האסיר ולמנוע סיכון לשלום הציבור ובטחונו
ו
כן ל הבטחת
הסדר ה.ציבורי
ככלל, אסיר לא יהיה כבול ב מקום ציבורי
ב
בית המשפט,
אלא בכפוף
.להוראות החוק ולהוראות פקודה זו
כללי
2.
לפרט את ה
כללים בדבר כבילתו של אסיר בעת שהייתו במקום ציבורי
בבית
ה
משפט.
המטרה
3.
.א
.ב
.ג
פקודת בתי הסוהר
[נוסח חדש], התשל"ב–
1971
,ס עיף11
.א'
:(להלן
)""פקודת בתי הסוהר.
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- מ)עצרים, התשנ"
ו1996
,סעי פים
9א ו-
23
()(א5).
חוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמ"ד-
1984
, סעיף106
( ב1
) ו-(2).
הבסיס החוקי
4
.
.א
.ב
"אסיר" - ה
נתון כדין במשמורת בית סוהר, לרבות עצ.ור
"מקום ציבורי" -
.מקום שלציבור או לחלק ממנו גישה אליו
:פרק
04
- אסירים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
2
5
.
.א לא ייכבל אסיר במקום ציבורי בבית המשפט, אלא אם כן נערכה לגביו
הערכת מצב
:לפיה, קיים חשש סביר שהאסיר עלול לעשות אחד מאלה
1)
.להימלט או לסייע לאחר להימלט
2)
.לגרום נזק לגוף או לרכוש
3)
לפגוע בראיות
.או להעלימן
4)
לקבל או למסור חפץ שעשוי לשמש בביצוע עבירה או לפגוע בסדרי
מקום המעצר.
השיטה
.ב
במסגרת הערכת המצב, יובאו בחשבון השיקולים המפורטים להלן, ובין
,היתר, מידת המסוכנות הנשקפת מהאסיר
התנאים הפיזיים השוררים
ב בניין בית המשפט ,ובאולם הדיונים
ובכלל ז ,ה קיומם של מסדרונות
;יעודיים להובלת אסירים קיומן של חופות עצורים; המרחק הפיזי שבין
באי האולם וה
אסיר ;מספר העצורים/אסירים
המוחזקים באותה עת
באולם,
.וכיוצא בזה
.ג
ככלל, אסיר אשר/חשוד
הואשם/
הורשע בעבירה מן העבירות המנויות
בסעיף23
()(א5
) לחוק סדר הדין הפלילי שיפורטו להלן, יהיה כבול, אלא
אם הערכת המצב שנערכה לגביו העלתה כי לא קיים חשש סביר כמפורט
:'בסעיף א
רשימת העבירות
המנויות בסעיף23
()(א5) לחוק סדר הדין הפלילי:
1)
;עבירה שדינה מיתה או מאסר עולם
2)
עבירת בטחון כאמור בסעיף35
;)(ב
3)
עבירה לפי פקודת הסמים המ
סוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
1973, למעט עבירה הנוגעת לשימוש בסם או להחזקת סם
;לשימוש עצמי
4)
עבירה שנעשתה באלימות חמורה או באכזריות או תוך שימוש
;בנשק חם או קר
5)
עבירת אלימות בבן משפחה כמשמעותו בחוק למניעת אלימות
במשפחה, התשנ"א-
1991
;
"
.ד
החלטה על
כבילת אסיר במקום ציבורי בבית המשפט תתוע
ד
באמצעות
ממשק ממוחשב ייעודי או בכתב בהתאם לדוגמא שבנספח א' לפקודה זו .
:פרק
04
- אסירים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
3
6.
על אף האמור בסעיף5
לעיל, כבילתם של אסירים נכים ו/או אסירים
המוגבלים בתנועתם בשל גילם או מסיבה רפואית אחרת, טעונה אישור של
.קצין בדרגת כלאי ומעלה
אוכלוסיות
סוגי
טעונה
שכבילתם
מדרגת
קצין
אישור
כלאי
7.
.א
אסירים קטינים לא יכבלו
אם ניתן להשיג את מטרת הכבילה בדרך
שפגיעתה בקטין פחותה . נמצא כי יש להורות על כבילת קטין, תהא
הכבילה
.לפרק הזמן הקצר ביותר הנדרש לשם השגת המטרה כאמור
כבילת אסירים
קט
ינים
.ב
בקבלת החלטה על כבילתו של קטין יובא בחשבון גילו והשפעת הכבילה על
.שלומו הגופני והנפשי
.ג הוחלט על כבילת קטין, יש להודיע על כך ל קטין ולתעד ההחלטה ונימוקיה
בכתב , למעט מקרים בהם סבר הסוהר כי מתן הודעה כאמור תסכל את
.מטרת הכבילה
8.
הוראות ב דבר סד"כ, אמצעים, הנחיות הביטחון, ביקורות
ואופן הדיווח
מפורטים
בנוהלי .והוראות הארגון
נוהלי ביטחון
9.
,מקום שנקבע כי הכבילה נחוצה ייעשה מאמץ מרבי שזו תעשה באופן שלא
יגרום לנזק בריאותי ותוך
רי שמ
ה על
כבודו.של האסיר ככל האפשר
מידתיות
10
.א
וה חלט ,על כבילת אסיר במקום ציבורי בבית המשפט
רשאי ה שופט הדן
,בתיק
להורות על שחרור אסיר מכב
ילה, באופן מלא או חלקי
באולם בית
המשפט במהלך הדיון.
הוראת שופט על הסרת
כבלים
באולם ביהמ"ש
ב.
ניתנה החלטה שיפוטית בכתב לפיה יש להסיר את הכבילה במהלך הדיון
ו
סבר
סוהר כי
י ,ישום ההחלטה השיפוטית כאמור לעיל עלול לפגוע ביכולת
אבטחת האסיר , לרבות ביכולת למנוע התקיימותם של האירועים
המפורטים בסעיף5
לעיל ,
,יפנה הסוהר ,טרם הסרת הכבילה לשופט
ויבקש את הפסקת הדיון
לצורך קיום הערכת מצב
עדכנית על ידי מפקד
הצוות/
.מתחם
.ד מפקד הצוות/המתחם , לפי העניין, יבחן
את
עוצמות כח האדם; את
התנאים הפיזיים השוררים באולם
בית המשפט ,ו את
האמצעים הנדרשים
לשם אבטח
תו
של
האסיר
בהינתן שאינו כבול באופן מלא או חלקי באולם
בית המשפט ,ו זאת
בין היתר ובמידת הצורך , על ידי אבטחת האולם
באמצעות ובאחריות מאבטחי משמר בתי המשפט.
:פרק
04
- אסירים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
4
12
בנציבות-
רח"ט ביטחו.ן
נחשון-
מפקד
נ
חשון.
במחוז-
מפקד מח.וז
בביס"ר-
מ.פקד בית הסוהר
אחריות ביצוע
13
'נספח א – דוגמא לטופס כבילת אסיר במקום ציבורי בבית המשפט.
נספחים
14
30.11.08
,
2.2.09
,
28.11.11
,
12.02.2015
תאריכי עדכון קודמים
:פרק
04
- אסירים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
5
'נספח א– דוגמא ל
דו"ח הערכת מצב והגדרת כבילת עצור/אסיר באול
ם דיונים
:היחידה נחשו_ן____________
דו"ח הערכת מצב והגדרת כבילת עצור/אסיר באולם דיונים
( פרטי ממלא הדו"ח
מי שהוגדר מפקד מתחם בימ"ש והערכת המצב נערכת בראשותו:)
מספר אישי ודרגה תפקיד
שם פרטי
שם משפחה
1.
__ הערכת מצב בוצעה עם___________________________
_______________________________
)(פרטי הקצין/המש"ק אשר היה שותף להערכת המצב
2.
__בתאריך___________________בשעה_________בבימ"ש_______________________________
_
בו צעה הערכת מצב לעניין כבילתם של העצורים/אסירים הר"מ באולמות הדיונים בבימ"ש ולאחר ששקלתי את
:הנסיבות והמידע שבידי החלטתי כדלקמן
מס'
'מס
/זהות
'מס' ט
שם
ומשפחה
לא
כבול
כבול
ברגליו
כבול
בידיו
ורגליו
.נימוק עילת/עילות למי שכבול מתוך הנסיבות מטה
*יצוין מס' סעיף מתוך הנסיבות ומטה ו/או עילות נוספות
.'רלוונטיות. למשל, סג"ב וכדו
6
3.
העילה/העילות שהביאו לכבילת העצור/אסיר: (* יש לבחור מתוך העילות בהתאמה כפי שעלה בהערכת
המצב ולעדכן
)בטבלה ביחס לכל עצור/אסיר
א.
.להימלט ממשמורת חוקית או עלול לסייע לאחר להימלט
ב.
.לגרום לנזק לגוף או לרכוש
:מועד מילוי הדו"ח
_________תאריך___________ שעה
:פרק
04
- אסירים
:בתוקף מתאריך
30.11.2008
:מס' הפקודה
04.15.01
:ת' עדכון אחרון03.06.2020
6
ג.
.לפגוע בראיות או להעלימן
ד.
.לקבל או למסור חפץ שעשוי לשמש לביצוע עבירה או לפגוע בסדרי מקום המעצר
ה.
העצור חשוד או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירות כדלקמן: (*הקף בעיג)ול את העילה/עילות
1)
.עבירה שדינה מיתה או מאסר עולם
2)
עבירת בטחון כאמור בסעיף35
.)(ב
3)
עבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
1973
, למעט עבירה הנוגעת לשימוש
.בסם או להחזקת סם לשימוש עצמי
4)
עבירה שנעשתה באלימות חמורה או באכזריות או תוך שימוש בנשק חם א.ו קר
5)
עבירת אלימות בבן משפחה כמשמעותו בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-
1991
.
ו.
התנאים הפיזיים השוררים באולם הדיונים–
ללא חופת עצורים וקרבה פיזית של באי האולם, חופת
עצורים לא תיקנית וקרבה פיזית של באי האולם, מס' עצורים באותו תיק, כל עילה נוספת תצוין
בפירוט.בטבלה
____________________________
______
חתימת
מפקד המתחם המבצע הערכת המצב