הודעה לעיתונות
8.2.22
*דוברות הכנסת* (הוועדה לביטחון פנים)
אושר לקריאה ראשונה
*שופט מעצרים יעודכן לפני תחילת הדיון על החלטה לאזוק עציר בדיון מעצר חשוד*
הוועדה לביטחון פנים בראשות ח"כ *מירב בן ארי* אישרה לקריאה ראשונה את *הצעת חוק כבילת עצורים ואסירים* שלא כדין – עוולה אזרחית (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021 של חברי הכנסת *משה ארבל וינון אזולאי* (פ/81/24) (ש"ס) והצעת החוק של ח"כ *גבי לסקי* (פ/2896/24) (מרצ).
עפ"י הצעת החוק, *"עצור לא יהיה כבול באולם בית המשפט, במהלך דיון משפטי, אלא אם כן סבר שוטר שבנסיבות העניין קיים חשש כאמור בפסקה (1) והודיע על כך לשופט* ; הודיע שוטר כאמור – רשאי השופט להורות על שחרור העצור מכבילה." הנוסח הסופי יסוכם בין חברי הכנסת המציעים לנציגי המשרד לביטחון פנים.
יו"ר הוועדה ח"כ מירב בן ארי (יש עתיד) אמרה, אסיר צריך להיות אזוק, אלא אם הוא לא מסוכן.
קצין אג"מ של יחידת נחשון אבי דוידוביץ' אמר, אנחנו מקבלים בכל בוקר את רשימת העצורים ומבצעים הערכת מצב, ולפי זה מחליטים אם לכבול את העצור. טרם כניסת העצור לשופט, אנחנו מעדכנים את השופט על חומרת העבירה וסיבת הכבילה. כאשר שופט מחליט לשחרר, אנחנו מעבים את האנשים שלנו. אנחנו שוקלים מידע מודיעיני, מצב פיזי וצפייה של התנהגות אלימה, ואת המסוכנות, מצב נפשי.
סנ"צ בר אל ירקוני ראש ענף אבטחה אמר, בפועל, אנחנו אוזקים עצירים ב-50% מהמקרים.
ד"ר חגית לרנר מהסנגוריה הציבורית אמרה, ההוראה קיימת אולם לא מיושמת. התמונה באולמות המעצרים שונה לחלוטין ממה שתואר כאן. אכן ברוב האולמות משחררים את האיזוק בידיים, אולם ברוב בתי המשפט לא משחררים ברגליים למעט במרכז ותל אביב בזכות הפעילות של ח"כ ארבל שמגיע לבתי המשט. אנחנו רואים עצירים שמגיעים לשחרור כשהם עצורים. הכלל שאדם ישב באולם בעניינו כשהוא לא כבול, אלא אם יש רמת מסוכנות או חשד להימלטות. רוב העצורים מובאים כבולים ברגלים ובית המשפט לא רואה את רגלי העצורים. כאשר הסנגורים מבקשים לשחרר, נחשון מענישים אותם. לסנגור בבאר שבע שהלין על איזוק אסור, נאמר שאם הוא יתעקש, יביאו את העצור לדיון רק בסוף היום. המידע שנמסר כאן לא נכון.
יועצת השר לביטחון פנים עו"ד הילה צור אמרה, ניהלנו שיח עם ח"כ ארבל והחלטנו יחדיו לקדם את הצעתו רק בסעיף שעוסק בחובת היידוע בלבד ולא מעבר לכך. לדבריה, הפקודה הנוכחית של יחידת נחשון, מעגנת את נוהל היידוע.
ח"כ גבי לסקי (מרצ) אמרה, בבתי המשפט במרכז, יש ירידה בכבילה. אולם בפריפריה כולם אזוקים ואם יש שני עצורים, אוזקים את שניהם ביחד. זה לא יכול לקרוא. אנחנו מציעים לשנות את החוק ולא רק את הנוהל.
ח"כ אוסמה סעדי (הרשימה המשותפת) אמר, אנחנו רואים מה קורה בשטח. אני לא רוצה לסמוך על מפקד כזה או אחר. הכלל צריך להיות שבבית המשפט אסיר לא צריך להיות כבול. לאסיר יש זכויות. אם קיימת מסוכנות, השופט יקבל החלטה אם לכבול את העציר. לעציר יש חזקת חפות. הוא בתחילת חקירה לפני הגשת כתב אישום. בעבר, היו מוליכים עצירים ברחוב כשהם אזוקים לעיני כל העולם.
ח"כ איתמר בן גביר (הציונות הדתית) אמר, נחרדתי מתמונות שראיתי. ילדה בת 14 שנעצרה על ציור גרפיטי או נערה מפגינה שנעצרה, הובאה לבית המשפט כשהיא אזוקה בידיה וברגליה. זה בניגוד לחוק ולהיגיון. מצופה מכם להפעיל שיקול דעת. לא ניתן להשלים עם מעצר ילדות באיזוק. צריך לחשוב 10 פעמים לפני שכובלים מפגין. זו טראומה שתלווה את אותם ילדים לכל חייהם.
ח"כ משה ארבל (ש"ס) אמר, סיכמתי עם ועדת שרים לחקיקה שנאמץ לחוק את בג"צ רבינוביץ'. עוד סוכם, להשמיט את סעיף הפיצויים והעוולה האזרחית. השאיפות שלי הם לשנות את העילות הקבועות בחוק, אולם הם לא מופיעים בהצעת החוק.
עו"ד חנית אברהם בכר מהלשכה המשפטית בהנהלת בתי המשפט אמרה שהשופט לא תמיד רואה את העצור והוא לא יודע מה עילות המעצר. לכן חשוב ליידע את השופט. שני שופטים אמרו לי שלא מעדכנים אותם. אולם הם ציינו שיש ירידה בכבילה.
סג"ד הראל ירקוני ראש ענף אבטחה בשב"ס אמר, אנחנו עושים שינוי משמעותי. הסבל הוא גם לשוטרים ולעורכי הדין. אפשרנו ליצור תהליכי עבודה כבר בשלב שיפוץ או בניית בתי משפט חדשים. תנאי המחיה של העצורים חשובים לנו. האינטרס שלנו משותף. היינו רוצים תנאים טובים לעצורים ולעורכי הדין. ככל שהתנאים יהיו טובים יותר, נוכל להתנהל בצורה טובה יותר.
כאמור, הצעת החוק אושרה פה אחד להצבעה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת.
שמעון מלכה, מ"מ דוברת הוועדה
תמונות מהדיון ניתן להוריד מכאן.
קרדיט: דני שם טוב, דוברות הכנסת