נוסח לדיון בוועדה

PDF 15,936 תווים המסמך המקורי ↗
הכנסת העשרים וארבע :יוזם חבר הכנסת ניר אורבך ______________________________________________ /פ2253/24 הצעת ,)חוק להנצחת הרב אברהם יצחק הכהן קוק (ציון זכרו ופועלו התשפ "ב– 2022 2021 – נוסח מוצע לדיון בוועדה כהכנה לקריאה ראשונה ביום14/2/2022 פרק א': מטרות החוק ויישומן מטרות 1. מטרות יו של חוק זה להנחיל לדורות את חזונו, מורשתו ופועלו של הרב אברהם יצחק הכהן קוק, לציין את זכרו ולהביא לחינוך הדורות הבאים ולעיצוב מדינת ישראל, מוסדותיה, יעדיה ודמותה בהתאם לחזונו הציוני- .דתי הצעת היוזמים" : להוסיף אחרי יצחק הכהן קוק" "אשר ייסד את הרבנות הראשית לישראל ושימש כרב הראשי הראשון, והיה מנהיג ציוני דגול, איש רוח ומעשה, גאון התורה". הער ת היעוץ המשפטי : פירוט כמוצע לא מקובל בחוקים מסוג זה ומתאים יותר להיכלל בדבר ההסבר להצעת החוק. יישום המטרות 2. מטרותיו של חוק זה ייושמו בדרך של קיום יום הרב אברהם יצחק הכהן קוק ופעילויות חינוכיות- ערכיות במוסדות המדינה, בצה ,"ל ובבתי הספר מתן מלגות לתלמידים ,ומתן תמיכות למוסדות ציבור הפועלים להגשמת מטרות חוק זה, לרבות באמצעות קיום פעילו יו ת ברחבי הארץ/ באמצעות קיום ארועים טקסים וכנסים., הכל לפי הוראות חוק זה הער ת היעוץ המשפטי: 1. על פי התנאים שסוכמו בוועדת השרים לענייני חקיקה ההצעה לא תחיל חובה לקיים פעילויות בצה"ל ובמערכת החינוך והטקסים יתקיימו רק .בבתי העלמין, בכנסת ובבית הנשיא 2. מוצע שבסעיף הכללי תהיה התייחסות ל"קיום ארועים, טקסים וכנסים לפי הוראות חוק זה", ואילו הפירוט המדויק.יצויין בהמשך החוק פרק ב ': המועצה הציבורית מועצה ציבורית 3. )(א ( ראש הממשלה או שר שייקבע על ידיו לעניין חוק זה להלן בחוק זה– השר), ימנה מועצה ציבורית להנצחת זכרו של הרב אברהם יצחק הכהן קוק (בחוק זה– המועצה הציבורית); המועצה תהיה בת 15 11 חברים, ואל ו הם החברים במועצה: 2 (1) ארבעה שישה ,חברים עובדי המדינה נציגי הממשלה בהתאם להחלטת השר הממונה, וביניהם נציג עובד משרד ראש הממשלה על פי ,המלצת ראש הממשלה נציג עובד משרד החינוך על פי המלצת שר ,החינוך נציג עובד משרד התרבות והספורט על פי המלצת שר התרבות ,והספורט עובד משרד ירושלים ומורשת על פי המלצת שר ירושלים ומורשת ונציג ועובד המשרד לשירותי דת על פי המלצת השר לשירותי ;דת משרד התרבות והספורט: ל א נדרש נציג ה משרד מהמוע צה (2) ;חבר נציג צה"ל על פי המלצת שר הביטחון (3) נציג הרבנות הראשית לישראל כמשמעותה בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם– 1980 1; (4) נציג " העמותה"וזאת לראיה" מפעלי תרבות ותורה להנצחת והנחלת משנת הראי"ה קוק זצ"ל;" נציג עמותה הפועלת להנצחת הרב ;קוק (5) נציג האקדמיה, שימונה לפי המלצת יו"ר המועצה להשכלה ;גבוהה לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה נציג הסגל האקדמי במוסד להשכלה גבוהה בעל מומחיות בתחום מהתחומים הנוגעים למטרות ;החוק (6) נציג הסגל החינוכי במכינה קדם צבאית מוכרת, כהגדרתה בחוק ,המכינות הקדם צבאיות התשס"ח– 2008 2; (7) ;נציג מועצת תנועות הנוער (8) נציג ישיבת "מרכז הרב" בירושלים; הצעת היוזמים : להוסיף נציגים :נוספים למועצה הציבורית כדלקמן (9 ;) נציגת המדרשות התורניות לבנות ( 10 ;) נציג איגוד ישיבות ההסדר ( 11 ,) נציג איגודי הגרעינים התורניים המוכרים במבחני התמיכה בלימוד תורני .ובפעולות מיוחדות למוסדות התורניים 1 'ס"ח התש"ם, עמ90 . 2 ,ס"ח התשס"ח 'עמ890 . 3 :חלופה מוצעת על ידי הממשלה (" 1 ) שלושה נציגים של מוסדות, ארגונים וגופים הפועלים בתחום מורשתו של הרב קוק , לאחר שהשר התייעץ, בין היתר, עם הגופים המנויים בתוספת ; [השר יוכל לשנות את התוספת ובלבד שמספר הגופים המנויים בה לא יפחת מחמישה – לדיון;] (2 ".) שלושה נציגי ציבור הער ות היעוץ המשפטי: ככלל, יש חשיבות שבמועצה ציבורית יהיו נציגי ציבור שאינם בעלי ענין או .עובדי מדינה ומקובל שיש במועצה מספר נציגים כאלה )(ב המועצה הציבורית תמנה, באישור ,השר את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו.), מבין החברים האמורים בסעיף קטן (א )(ג בהרכב המועצה הציבורית יינתן ביטוי הולם לייצוגן של נשים ולייצוג של מגוון קבוצות האוכלוס יה י. הער ת היעוץ המשפטי: הוראות י י צוג הולם לרבות לשני המינים חלות על המועצה הציבורית מכ ו 'ח סע60א לחוק החברות הממשלתיות וברוב החוקים מסוג זה זו מתכונת ההחלה של חובת י י.צוג הולם תפקידי המועצה הציבורית 4. תפקידי המועצה הציבורית– (1) לייעץ לשר בכל הנוגע ליישום חוק זה ולביצועו, ולעקוב אחר ביצוע חוק זה; (2) להמליץ לשר על מדיניות ויעדים לעניין הפעילות לפי חוק זה והגברתה ; (3) ל קדם ו ל סייע למוסדות המדינה ולמערכת החינוך, לרבות החינוך הבלתי פורמלי, לקיים פעולות חינוכיות-ערכיות ברוח מטרותיו של חוק זה; (4 ) לפעול לתיאום ולשיתוף פעולה בין הגורמים הפועלים להנצחת זכרו ופועלו ;של הרב אברהם יצחק הכהן קוק (3) לייעץ לשר לעניין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור, כאמור בסעיף3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 3 (בחוק זה– חוק יסודות :התקציב), לשם קידום מטרותיו של חוק זה, בין השאר בעניינים אלה )(א קיום פעילות בכל הנוגע לזכרו ופועלו של הרב אברהם יצחק הכהן ;קוק )(ב ;ביצוע פעולות הנצחה 3 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . 4 )(ג קיום פעולות חינוכיות-ערכיות לרבות הכנת תכניות לימודים, קיום ;השתלמויות למורים ולמדריכים ועריכת סיורים הער ת היעוץ המשפטי: יודגש )לענין ס"ק (ג כי אין מדובר על חובת קיום פעילות על מערכת החינוך אלא על מתן שק"ד לשר לעודד פעילויות חינוכיות, לרבות אלה המפורטות, בדרך של קביעת מ בחני תמיכה. )(ג ;קיום אירועים )(ד .פעילויות הנצחה הצעת היוזמים:: להוסיף תחומי פעילות למבחני התמיכה כדלקמן 1. הוצאה לאור של ספרים כתבי יד ופרסומים המנציחים את ;מורשתו של הרב קוק 2. חלוקת אותות הוקרה שנתיים למפעלים ולמיזמים ייחודיים ;המנציחים את זכרו ופועלו של הרב קוק 3. מתן מלגות על ידי מוסד ציבור לסטודנטים ולסטודנטיות אשר כותבים עבודות מחקר או מקיימים פעילות חברתית על פי חזו נו של הרב אברהם יצחק הכהן קוק. (4) להכין הצעת תקציב שנתי להפעלת החוק כאמור בסעיף14(ב), ולהגישה .לאישור השר ושר האוצר סדרי עבודת המועצה הציבורית ותוקף פעולות 5. )(א המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה לפחות, וכן לפי דרישה של .לפחות מחצית מחבריה )(ב יושב ראש המועצה הציבורית ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה הציבורית ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן, בין היתר, בהתאם לדרישות .השר וחברי המועצה והצעות ראש הממשלה, ההסתדרות הציונית .העולמית וחברי המועצה הציבורית )(ג המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ואת סדרי דיוניה ככל שלא .נקבעו לפי חוק זה )(ד קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי מינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים .בה רוב חבריה )(ה המניין החוקי בישיבות המועצה הוא[ רוב חבריה / רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה – לדיון]; )(ו החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים .בישיבה; היו הדעות שקולות תכריע דעתו של יושב ראש המועצה 5 :הערות היעוץ המשפטי 1. מוצע תיקון המקובל על הממשלה לעניין תוקף פעולות, קוורום וקול מכריע .ליו"ר המועצה 2. לדיון– .האם לאפשר למוצע לפעול גם אם לא מונו כל החברים במינוי ראשון הוצאות וגמול 6. חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה יהיו זכאים זכאי לתשלום מאת המשרד הממשלתי שהגוף שייך לו בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לענין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה– "עובד המדינה", "עובד גוף מתקוצב" ו- ""עובד גוף נתמך– כהגדרתם בסעיף32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"א- 1985להח זר הוצאות שיוציאו במילוי תפקידם כפי שיקבע ראש הממשלה השר, באישור שר האוצר. הער ת היעוץ המשפטי : מוצעות הוראות עדכניות בענין זה לפי הצעת הממשלה ,תקופת כהונה פקיעת כהונה והעברה מכהונה 7. )(א חבר המועצה הציבורית, יתמנה לתקופת כהונה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לשתי תקופות כהונה רצופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על שלוש שנים, ולאחר הפסקה של שלוש שנים, ניתן לשוב ולמנותו ללא יותר .משלוש תקופות כהונה רצופות נוספות כאמור הערת היעוץ המשפטי: .מוצע לשקול קביעת תקופות כהונה קצרות יותר :הצעה חלופית של הממשלה תקופת כהונתו של חבר המועצה הציבורית תהיה ארבע שנים, ו רשאי השר להאריך את כהונתו ל תקופת כהונה אחת נוספת [ ולאחר הפסקה של ארבע שנים, ניתן לשוב ולמנותו ל תקופת כהונה אחת נוספת כאמור – קדנציה שלישית לדיון] . .*מוצע לשקול אם להחיל גם על נציג שהוא עובד מדינה שמונה מתוקף תפקידו )(ב לא ימונה לחבר המועצה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם .ניתן פסק דין סופי בעניינו )(ב חבר המועצה הציבורית יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים :אחד מאלה (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ל ראש הממשלה שר; (2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר הגוף שאותו הוא מייצג במועצה הציבורית, ואם הוא נציג ציבור- הוא נתמנה לעובד המדינה להתקיים בו התנאי שמכוחו מונה. 6 )(ג התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום ת,קופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה :בהודעה בכתב ראש הממשלה השר יעביר מכהונתו חבר המועצה הציבורית (1 ) הוא ש הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת,שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כחבר או כיושב ראש המועצה הציבורית או הוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור. (2 ) ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו (3) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו מלכהן כחבר .המועצה )(ד ראש הממשלה השר רשאי ,[מוצע להוסיף - בהתייעצות עם יושב ראש המועצה הציבורית], להעביר את חבר המועצה הציבורית מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו הכהונה אם הוא נעדר ללא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות .רצופות של המועצה הציבורית )(ה השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ג) ו- )(ד .אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לענין זה )(ו הפסיק חבר המועצה הציבורית לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר .בהתאם להוראות סעיף... למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי ה ערה : מוצעים תיקונים לפי הצעת הממשלה בהתאם להוראות עדכניות בענין כהונתם של חברי מועצה ניגוד עניינים 8. )(א ,לא יתמנה ולא יכהן כחבר המועצה הציבורית מי שעלול להימצא במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אחר או.תפקיד אחר שלו )(ב ,חבר המועצה הציבורית יימנע מהשתתפות בדיון שמקיימת המועצה מ הצבעה בישיבות שהנושא הנדון בה ן עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה הציבורית ל בין עניין אחר או תפקיד אחר שלו, ולא יטפל, במסגרת מילוי תפקידו במועצה, ;בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה ואולם רשאי חבר המועצה הציבורית להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד .עניינים בשל כך בלבד )(ג התברר לחבר המועצה הציבורית, כי נושא הנדון בישיבה של המועצה או שהוא הופקד על טיפולו עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עני י נים כאמור .בסעיף קטן (ב), יודיע על כך ליושב ראש המועצה 7 )(ד בסעיף זה– י "ענ "ין אחר– לרבות ענ י ין של קרובו של חבר המועצה הציבורית או ענ יי ן של גוף שחבר המועצה או קרובו הם מנהלים או עובדים אחראים בו, או י ענ ין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון המניות שלו, בזכות לקבל ;רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה ""קרוב– בן זוג, הורה, צאצא, אח, אחות או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חב .ר המועצה הציבורית, ובן זוגו של כל אחד מהם הער ה ת יעוץ המשפטי: ייבחנו התאמות נדרשות להוראות ניגוד עניינים עדכניות בחקיקה- :להלן חלופה מוצעת לסעיף מטעם הממשלה )(א בסעיף זה– ""בן משפחה- בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות ;קרוב כאמור שהוא שלוב ""בעל עניין– ,כהגדרתו בחוק ניירות ערך התשכ "ח- 1968 ; ""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות ;בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון " ניגוד עניינים", של חבר המועצה– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ;לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו "קרוב", של חבר המועצה– :כל אחד מאלה (1) ;בן משפחה של חבר המועצה (2) ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי (3) ( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם בעלי ;עניין בו ( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם מנהלים או .עובדים אחראים בו )(ב ,לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו .במועצה )(ג חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו .להימצא במצב של ניגוד עניינים )(ד נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם;האפשרי ליושב ראש המועצה היה חבר המועצה האמור היושב ראש– יודיע על כך ל.שר 8 )(ה על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף3(א) להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף/הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניג.וד עניינים בשל כך בלבד תוקף פעולות 9. קיום המועצה הציבורית, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו .מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו פרק ג :'יום הרב קוק יום הרב קוק 10 . )(א ,אחת לשנה ב ג' באלול, יום פטירתו של,הרב אברהם יצחק הכהן קוק יקוים יום הרב קוק; ביום זה– (1) יתקיים טקס ז י כרון ממלכתי לאומי בקבר הרב אברהם יצחק הכהן;קוק בהר הזיתים בירושלים (2) במחנות צה"ל יוקדש זמן ללימוד פ ו עלו וחזונו הציוני-דתי של ;הרב אברהם יצחק הכהן קוק (3) יתקיים כנס לזכרו של הרב אברהם יצחק הכהן קוק; הכנס יאורגן על ידי המועצה הציבורית; בכנס יידונו נושאים מעולם הציונות .והדת ברוח חזונו של הרב אברהם יצחק הכהן קוק הער ה: ב וועדת השרים לענייני חקיקה"סוכם כי הטקס יהיה "לאומי ולא "ממלכתי"; כי החוק לא י חייב פעילות במסגרת צה"ל וכי הטקסים .יתקיימו בבתי העלמין, בבית הנשיא ובכנסת )(ב .הכנסת תקיים דיון מיוחד לציון יום הרב קוק במועדו או במועד סמוך )(ג חל ג' באלול בשבת, יקוים יום הרב .קוק ביום א' שלאחריו ציון במערכת החינוך 11 . אחת לשנה, ביום י"ט בחשוון יוקדש זמן בבתי הספר ללימוד פועלו וחזונו הציוני-דתי של הרב אברהם יצחק הכהן קוק . פרק ד ': פעולות חינוכיות- ערכיות ומלגות פעולות חינוכיות- ערכיות 12 . מוסדות המדינה, צה"ל ובתי הספר יקיימו פעולות חינוכיות-ערכיות לקידום ,מטרותיו של חוק זה, לרבות קיום טקסים ופעולות חינוכיות ביום הרב קוק ולעניין בתי הספר ביום י "ט בחשוון של כל שנה . מלגות 13 . ,משרד החינוך יקצה מלגות לימודים במסגרת חלוקת מלגות על ידי המשרד לצורך מחקר בנושאים הקשורים לפ ו עלו ולחזונו הציוני-דתי של הרב אברהם .יצחק הכהן קוק, לפי כללים שיקבע שר החינוך 9 הער ות :היעוץ המשפטי בדיון בוועדת השרים לענייני חקיקה סוכם כי ההצעה לא תח ייב קיום פעילויות ב מ .ערכת החינוך ואולם, ראו תוספת מוצעת לתפקידי המועצה הציבורית בסעיף4 י לענ ין עידוד וסיוע לקיום פעולות חינוכיות ערכיות במוסדות מדינה.ובמערכת החינוך פרק ה'ד' : תקציב ותמיכות תקציב 14 . )(א השתתפות אוצר המדינה בהפעלתו של חוק זה, לרבות תקציב המלגות לפי סעיף13 והתקציב לתמיכה במוסדות ציבור לפי סעיף קטן (ג), תיקבע ב בסיס התקציב ב חוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב; ההשתתפות כאמור לא תעלה על הסכום שנקבע בחוק התקציב השנתי כאמור. יוזמי החוק : מבקשים להוסיף: ההשתתפות תיקבע בסכום שנתי שלא יפחת מ- 3 מיליון₪ ".; הסכום יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן ויעדוכן מדי שנה הער ת היעוץ המשפטי : בועדת השרים לעניני חקיקה סוכם: "התקציב לחוק משורין בבסיס התקציב של3 מיליון₪ בדומה למוסדות הנצחה אחרים בנוסף ובהתאם לשריון תתווסף שורה המגבילה את תקציב החוק כך שלא יעלה על ."הסכום בסיס התקציב הערות הממשלה : הסכום עצמו יצויין ב דברי ההסבר ; מהם מקורות המימון לפעילות המועצה? מוצע להתייחס גם למימון מכספי תרומ.ות )(ב המועצה הציבורית תכין הצעת תקציב שנתי להשתתפות אוצר המדינה כאמור בסעיף קטן (א), ותגישה לשר ;ולשר האוצר השר ושר האוצר יאשרו את ,הצעת התקציב כפי שהציעה המועצה הציבורית או בשינויים שימצאו לנכון ויביאו את הצעת התקציב המאושרת ל פני הממשלה במסגרת הדיוני ם על חוק .התקציב השנתי )(ג מתן תמיכות לפי חוק זה ייעשה על פי מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור בסעיף4(3 ) שיקבע השר ,לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית. פרק ו'ה' : הוראות שונות ביצוע ותקנות 15 . השר ,ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם המועצה הציבורית ובאישור ועד ו ת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות בענ י .ין סדרי עבודת המועצה הציבורית תיקון חוק החברות הממשלתיות 16 . בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה– 1975, בתוספת השני י:ה, בסופה יבוא " 25 .המועצה הציבורית– לפי חוק הרב אברהם יצחק הכהן קוק (ציון זכרו ,)ופועלו התשע התשפ"בח– 2022 2018 ". תחילה 17 . תחילתו של חוק זה בתום ארבעה שלושה חודשים .מיום פרסומו 10