חומר רקע
1
נישואים אזרחיים בישראל-
דיון בועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
הזכות להינשא היא זכות אנושית בסיסית המעוגנת הן בדין הבינלאומי והן בדין הישראלי בחוק -
יסוד: כבוד
האדם וחירותו. מדינת ישראל התחייבה במגילת העצמאות לקידום זכויות פרט מלאות ללא הבדלי דת, גזע
.ומין ולפיכך, עליה לאפשר לכל אזרח להינשא בארצו לפי בחירתו החופשית ובהתאם לערכיו ואורחות חייו
יתרה מכך, מדינת ישראל התחייבה לאפשר חופש דת וחופש מדת, ועל כן היא מפרה התחייבות זו כאשר
היא מחייבת את אזרחיה לקיים טקס דתי נגד .רצונם ומונעת מהם להתחתן באופן אזרחי
כבר מעל לעשור שישראל חופשית מובילה את המאבק לחופש בחירה בנישואים וגירושים לכולם-
לאלו
שאין ברצונם להתחתן דרך הרבנות ולאלו שהרבנות אינה מסכימה לחתנם. אנו דורשים שוויון זכויות מלא
לכל אזרחיות ואזרחי ישראל להינשא בארצם ו .להיפרד לפי בחירתם ובהתאם לאמונתיהם
:רקע
למרות מיקומה במשפחת המדינות הליברליות, מדינת ישראל היא המדינה הדמוקרטית היחידה בעולם בה
,אזרחים יכולים להתחתן רק דרך הממסד הדתי. מצב אבסורדי זה ירשה ישראל מהאימפריה העות'מאנית
ששלטה בארץ עד לשנת1917
ולא הכירה בדי ן חילוני בקשר למעמד האישי. כל זה הווה רקע נוח להקמת
מונופול הרבנות הראשית, שנוסדה ב-
1921
, ובהמשך, בשנת1953
, אף נחקק חוק בתי הדין הרבניים, שקיבע
סופית מציאות לא שוויונית והעביר את הסמכויות הבלעדיות לבתי הדין הרבניים בקשר לנישואים וגירושים
.בישראל
שאלת ני שואים וגירושים אזרחיים נותרה פתוחה מאז ועד היום. ברבות השנים נעשו מאמצי חקיקה רבים
.וגם מאבקים משפטיים בניסיון לעקוף את מונופול הרבנות ולהסדיר רישום אזרחי לנישואים, שטרם צלחו
בהיעדר אופציה אזרחית, פונים ישראלים רבים לפתרונות הפרקטיים, כמו נישואים בחו''ל או
חיי זוגיות
משותפים כידועים בציבור. לאורך השנים התפתח בישראל קונפליקט ציבורי רחב היקף על אופיה
הדמוקרטי והיהודי של המדינה, כאשר סוגיית חופש בחירה בנישואים עומדת במרכזו ונוגעת למאבק
.לשוויון של הרבה קבוצות בחברה הישראלית
כמו בשאר העולם, גם במדינת ישראל ני תן לזהות את המגמה של ירידה במספר הזוגות שמחליטים להינשא
באופן רשמי, אולם בארץ כן יש ערך גבוה לקיום טקס הנישואים ולרצון הזוגות להיות מוגדרים בסטטוס
נשוי. לפי מחקר של ארגון פנים, בשנת2017
נרשמו לנישואים דרך הרבנות כ-
36
אלף זוגות, כ-
5,000
זוגות
בחרו להתחתן ב חו"ל ועוד כ-
2,500
ערכו טקס שאינו מוכר על ידי הרשויות בארץ. במילים אחרות, קרוב ל -
20%
מהזוגות כיום לא נישאים דרך הממסד הדתי בישראל, אם מתוך בחירה חופשית ואם מאחר ואין להם
.כל חלופה חוקית אזרחית במדינתם
2
* מתוך מחקר פנים: טקסי נישואין יהודיים בישראל מחוץ ל ,רבנות הראשית2018
: המצב כיום
המאבק לנישואים וגירושים אזרחיים הצליח לאחד תחתיו אנשים בעלי תפיסות פוליטיות מגוונות ולזכות
לקונצנזוס ציבורי רחב היקף בחברה הישראלית. אפלייה בנישואים היא סוגייה מוכרת לציבורים רבים
בישראל ונוגעת לנקודות הכי אינטימיות והכי כו .אבות בחיי הפרטי של אזרחים האלו
ע"פ נתוני הלמ"ס נכון לאוקטובר2019
חיים במדינת ישראל כ-
400
אלף אזרחים שהרבנות לא מכירה
.ביהדותם ולפיכך אינם יכולים להתחתן בארץ, מרביתם הם יוצאי ברית המועצות לשעבר וילדיהם
להוסיף, כי ליחס מפלה בתחום נישואים וגירושים בארץ זוכ ה גם קהילת להט''ב הישראלית. למרות מעמדה
הציבורי והתרבותי בלב הקונצנזוס הישראלי, זוגות גאים בארץ עדיין סובלים מאפלייה בתחום הקמת
המשפחה. קבוצה נוספת, שסובלת מהיעדר מסלול עוקף מונופול הרבנות, הם אזרחים ישראלים שנפסלו על -
ידה מסיבות הלכתיות שונות. כך למשל זוגי ,ות בין כהן לגיורת או בין כהן לגרושה לא תוכל להפוך לנישואים
.ומי שנולד/ה מחוץ לנישואים של אימו לא יוכלו להינשא ושלילת הזכות הזו תמשיך גם לדורות הבאים
לרשימת זו מצטרפים גם הזרמים היהודיים הלא-
אורתודוקסיים, רפורמיים וקונסרבטיביים, שטקסי חופה
שלהם לא זוכים לה .כרה ורישום על ידי המדינה ובדומה גם טקסים אורתודוקסים שנערכים מחוץ לרבנות
ראוי לציין כי החוק אוסר על עריכת טקס נישואים מחוץ לרבנות, ורב אורתודוקסי שעושה כן מסתכן בריצוי
.מאסר על שנתיים על "עבירה" זו
הקבוצה הגדולה ביותר שלא מעוניינת בדין דתי בכל הקשור להק ,מת המשפחה או סיום הקשר בין השניים
הם ישראלים, שמסיבות אידיאולוגיות מגוונות לא מוכנים שרגליהם תדרוך ברבנות הראשית. או במילים
אחרות, אלו שאורח חייהם כיהודים חילוניים ומסורתיים או ערכיהם המוסריים לא עולים בקנה אחד עם
הנעשה על -ידי ממסד זה בשם היהדות ועם הפגיע .ה בעקרונות כמו שוויון, חופש וכבוד האדם
בתנועת ישראל חופשית, פועל מרכז הויה העורך טקסי חתונה ישראליים. לפי נתוני הויה, משנת2013
ועד
היום, כ -
72%
.מהזוגות אשר בוחרים להתחתן במרכז, מצהירים שהם עושים זאת מתוך תפיסה ערכית
3
: מסלולים חלופיים לכאורה
הזכות להי נשא היא זכות אנושית בסיסית המעוגנת גם בדין הבינלאומי וגם בדין הישראלי. הזכות
להינשא נגזרת מערך כבוד האדם המעוגן בחוק -
יסוד: כבוד האדם וחירותו. המציאות כיום מציעה שלוש
אלטרנטיבות לכאורה, לזוגות שאינם יכולים או רוצים להינשא ברבנות, כאשר כל אחד מהם אינו מהווה
חלופה ראויה לנישואים אזרחיים, אם מהטעם שמוחל על הזוגות דין דתי שאינם מעוניינים בו או משום
.שהפתרון אינו מעניק מעמד זהה לנישואים דתיים ברבנות ובכך למעשה נוצרת אפלייה
החלופה הראשונה, עבור אנשים שהמדינה לא מכירה ביהדותם היא רישום באמצעות"ברית הזוגיות"
.
מדו בר על הליך בירוקרטי ומסורבל שדורש משני בני הזוג לעבור הליך המוכיח את אי השתייכותם לאף עדה
דתית. ניתן להניח שבכך גם נעוץ כשלון ההליך- פחות מ -
140
זוגות מיסדו כך את הקשר שלהם בעשור שחלף
מאז שהחוק הוחל בשנת2010
.
1
החלופה השניה לזוגות אשר אינם רוצים או יכולים להינשא דרך הרבנות אך מבקשים להסדיר את מעמדם
ורישומם כזוג נשוי במסגרת משרד הפנים היא יציאה מגבולות המדינה
ו
חתונה במדינה זרה.
מדינת ישראל מכירה במרבית הנישואים האזרחיים המתקיימים בחו”ל, אולם-
בעת הפרידה, על הזוג
להתגרש באופן דתי באמצעות הרבנות (דבר ש יכול להוביל גם לבירורי יהדות), לציין כי מדובר בהליך שזוגות
רבים כלל לא מודעים שיאלצו לעבור בעת הצורך. עם פרוץ מגפת הקורונה העולמית בתחילת שנת2020
.וסגירת הגבולות, האבסורד של היעדר אופציה אזרחית לחתונה עלתה לכותרות והובילה לשיח ציבורי נרחב
* מתוך מחקר פנ ,ים: טקסי נישואין יהודיים בישראל מחוץ לרבנות הראשית2018
החלופה השלישית, הם חיים משותפים כ
ידועים בציבור , מעמד הנגזר מהגדרה משפטית. בשנים האחרונות
התחזק בישראל מעמד של זוגות ידועים בציבור הודות לפסיקת ביהמ"ש, אך עדיין לא מדובר בשוויון מלא
בין נשואים לידועי ם בציבור-
.הן ברמת הזכויות והן ברמה הצהרתית של הכרת המדינה
במישור של ההכרה, מאחר ואין מאגר רישום לידועים בציבור, למעשה המדינה אינה יודעת אילו זוגות חיים
.כידועים בציבור ובני הזוג ממשיכים להיחשב כרווקים במרשם האוכלוסין
1 https://marriage.hiddush.org.il/facts-figures/2204
4
* מתוך מחקר פנים: טקסי נישואין י ,הודיים בישראל מחוץ לרבנות הראשית2018
:סיכום
,הציבור בישראל מבין שהמצב הקיים אינו שוויוני ואינו צודק. לאור היקף הפגיעה במאות אלפי אזרחים ישראלים
והישארותה של מדינת ישראל מאחור באי קיום הליך אזרחי לנישואים, דעת הקהל של הציבור הרחב בישראל תומכת
בקידום ניש.ואים וגירושים אזרחיים. תמיכה רחבה זו של הציבור אינה זוכה למימוש באמצעות חקיקה בכנסת2
התוצאה היא שישנה ירידה מתמדת במספר המתחתנים, עלייה במספר הנישאים באמצעות טקס שאינו מוכר ע"י
משרד הפנים לצורך רישום נישואים, ויותר ויותר זוגות בוחרים לחיות כידועים בציבור
ללא רישום מסודר במוסדות
.המדינה
אנו קוראים למקבלי החלטות בכנסת ובממשלה להסדיר את המערכת המשפטית והחוקתית הקיימת בתחום
המשפחה בישראל, מערכת שאינה שיוויונית ומפלה לרעה אנשים רבים ובפרט, פוגעת בנשים, להט''ב, ישראלים דוברי
הרוסית ועוד. אנו בישראל חופשית דורש ים מהמחוקק והממשלה לקיים
מסלול נישואים אזרחי
מוכר לצד הנישואים
הדתיים. לכל טקס חתונה, דתי או אזרחי, יהיה מעמד שווה והוא יוכר על ידי המדינה באופן רשמי, יהיה רשום
ומוכר
ע"י המדינה
.ויעניק לכל זוג את מלוא הזכויות והחובות
* ממצאים מסקר אתר המדד עבור ישראל חופשית, שמואל רוזנר, פרופ׳ קמיל פוקס, נח סלפקוב, אוקטובר2021
.
2
סקרים רבים מעידים על רב בחברה הישראלית התומכים בנישואים אזרחיים, מצורפת למסמך זה דוגמה מסקר שנערך באוקטובר
2021
ע"י "המדד", תוך חלוקה . לזרמים בחברה הישראלית