נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2162982-38363
'נספח מס
מ-
1443; מ-
1446
'/א
חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף 1
1. בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 1 –
(1)
"לפני ההגדרה "גוף ציבורי בוא י:
"
"
"אישור לביצוע פעולה–
:כל אחד מאלה
(1)
אישור או רישיון הנדרש לפי כל דין מגורם מוסמך ל
שם
ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון
;כאמור הניתן לגבי מכשיר
(2)
פטור מביצוע פעילות או פעולה
שנתן גורם מוסמך לפי כל
דין;לאדם;"
(2)
אחרי ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
""גוף תשתית "
– גוף המפעיל או המחזיק תשתית;
"גוף תשתית פרטי "
– גוף תשתית שאינו גוף תשתית ציבורי ,ובכלל זה –
(1)
תאגיד ששר התקשורת העניק לו סמכויות לפי סעיף 4(ו)
לחוק התקשורת;
(2)
בעל זיכיון להק
מה או להפעלה של תשתית;
"גוף תשתית ציבורי "
– גוף תשתית שהוא גוף ציבורי ,לרבות תאגיד מים
וביוב שאינו נמצא בשליטת רשות מקומית;
""גורם מוסמך–
גוף ציבורי או גוף תשתית, שחברה מבצעת נדרשת
לקבל ממנו אישור לביצוע פעולה או לבצע ע
י,מו תיאום תשתיות
לשם
ביצוע;פעולה לקידום מיזם המטרו
"היתר" ,"היתר בנייה "
– כמשמעותו בחוק התכנון והבנייה;
;"
(3)
( בהגדרה "ועדה של הכנסת", אחרי פסקה2
:) יבוא
1
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
- 2 -
("
3)
לעניין מניעת רעש לפי
סעיף
67
–ועדת הפנים וה
גנת הסביבה של
הכנסת";
(4)
:אחרי ההגדרה "ועדה של הכנסת" יבוא
"
"ועדת הפיתוח "
–
הוועדה לפיתוח סובב המטרו שהוקמה לפי סעיף
42
;";
(5)
:אחרי ההגדרה "חוק חובת המכרזים" יבוא
"
""חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח–
1998
2;
;"
(6)
אחרי ההגדרה "חוק י
סודות התקציב "יבוא:
""חוק
המהנדסים והאדריכלים "
–
חוק
המהנדסים והאדריכלים,
התשי"ח–
1958
3;
"חוק
המועצה
להשכלה
"גבוהה–
,המועצה להשכלה גבוהה
ה
תשי"ח–
1958
4
";
;
""חוק המים "
– חוק המים ,התשי"ט–
1959
5;
"
"חוק למניעת מפגעים "
– חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א–
1961
6;
;"
(7)
אחרי ההגדרה "חוק נכסי המדינה "יבוא:
""חוק העתיקות "
– חוק העתיקות ,התשל"ח–
1978
7;
"חוק רישוי עסקים "
– חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
8;
"חוק שירות המדינה "
–
חוק שירות המדינה (מינויים ,)התשי"ט–
1959
9;
"חוק תאגידי מים וביוב "
– חוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
10
;
"חוק לתיקון דיני הרכישה "
– חוק לתיקון דיני הרכישה לצרכי ציבור,
התשכ"ד–
1964
11
;";
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
3 ס"ח
'התשי"ח, עמ108
.
4
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
5 ס '"ח התשי"ט, עמ169
.
6 ס '"ח התשכ"א, עמ58
.
7 ס '"ח התשל"ח, עמ76
.
8 ס '"ח התשכ"ח, עמ204
.
9 ס '"ח התשי"ט, עמ86
.
10 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
11 ס '"ח התשכ"ד, עמ122
.
- 3 -
(8)
:אחרי ההגדרה "חוק התכנון והבנייה" יבוא
"
"חוק התכנית הכלכלית לשנים
2017
ו-
2018
"
– חוק התכנית הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המ
דיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו־2018
,)התשע"ז–
2016
12
;
""חוק התקשורת–
"חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
13
;
""יושב ראש המועצה המאסדרת–
כמשמעותו בסעיף8
;ב
"מוסד תכנון "
– כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;
"
"המועצה להשכלה גבוהה
ו
"מוסד מוכ "ר להשכלה גבוהה– כהגדרתם
בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
14
;
""המועצה המאסדרת–
המועצה שהוקמה לפי סעיף8א;";
"
"מועצת ההנדסה והאדריכלות" ו"פנקס המהנדסים והאדריכלים–
כהגדרתם בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–
1958
15
;
;"
(9)
אחרי ההגדרה "מרכז תחב
ורה משולב "יבוא:
"
"מרכז תחזוקה לרכבות" ,"מתחם דפו "
–
אזור המיועד לתפעול
ולתחזוקה של רכבת תחתית (מטרו;";)
(
10
)
ההגדרה "מתחם דפו "
– תימחק;
(
11
)
,"בהגדרה "פעולה לקידום מיזם המטרו
בסופה
יבוא"למעט פעולה
להקמת מבנים שאינם מיועדים לצורך תחבורתי מעל תחנ
ות מטרו ,מעל מרכזי
תחבורה משולבים ומעל מתחמי דפו ,מתום חמש שנים מיום סיום בניית
התחנה ,המרכז או המתחם ,לפי העניין, ו
פעולה להפעל
ה ול
תחזוק
ה של מבנים
כאמור ;לעניין הגדרה זו , "סיום
בנייה" –
אישור מתכנן הוועדה לתשתיות,
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, על השלמת ביצ
וע העבודות בהתאם
להרשאה שניתנה על ידי הוועדה
".לתשתיות;
(
12
)
אחרי ההגדרה "פקודת מסילות הברזל "יבוא:
12 ס '"ח התשע"ז, עמ49
.
13
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
14
'ס"ח, התשי"ח, עמ191
.
15
'סח" התשי"ח, עמ108
.
- 4 -
""פקודת הקרקעות "
–
פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור,)
1943
16
;
""רישיון– הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה
אחר אף אם כינויו שונה;
"
;
(
13
)
אחרי ההגדרה "תמ"א70
:/א" יבוא
"
""תשתית–
,לרבות דרכים, מסילות ברזל, נמלי ים, נמלי תעופה
מיתקנים וקווים עיליים או תת-
,קרקעיים להולכה, לחלוקה
להספקה, להעברה או לאחסון של חשמל, בזק כהגדרתו בחוק
התקשורת, ביוב, מים, דלק, גז או חומרים מסוכני ם, וכן
תשתית
.לסילוק פסולת או לטיפול בביוב"
תיקון סעיף 2
2. בסעיף 2 לחוק העיקרי ,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)גוף ציבורי הממלא תפקיד בתחום
האבטחה ,החירום ,בטיחות האש ,אבטחת המידע ,ההתגוננות האזרחית או
החילוץ וה
הצלה ,יפנה לוועדה המנהלת בטרם מתן הוראה או הנחיה שיש לה
השפעה על מיזם המטרו ,שם ל קבלת עמדתה באשר להשפעת ההוראה או
ההנחיה כאמור על מיזם המטרו ;לא השיבה הוועדה המנהלת לפנייה של גוף
ציבורי כאמור בתוך
21
ימים מיום פנייתו אליה, יראו כאילו קוימה חובת
ההתייעצות םע הוועדה המנהלת
; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הנחיה או
הוראה כאמור הנדרשת לשם מניעת סכנה ממשית ומי
י
דית לשלומו או
ל
ביטחונו של אדם או לשם מניעת פגיעה חמורה ברכוש ועל הוראה או הנחיה
כאמור בסעיף75
.)(ב"
הוספת 'סימן ג
'בפרק ב
3.
אחרי סעיף8 לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג'
:המועצה המאסדרת
הרכב המועצה
המאסדרת
8א.
(א)
לרשות המטרו תהיה מועצה אשר תעסוק
באסדרה של עניינים הנוגעים למיזם המטרו,
ו
חבריה הם:
(1)
יושב ראש המועצה המאסדרת;
16 ע "ר1943
), עמ' (ע
32
,
)(א
44
'; ס"ח התש"ע, עמ346
.
- 5 -
(2)
המנהל הכללי של משרד התחבורה,
או עובד משרד התחבורה בדרגת סגן מנה
ל
כללי ומעלה שימנה המנהל הכללי כאמור;
(3)
הממונה על התקציבים במשרד
האוצר או ן סג הממונה על התקציבים
שימנה הממונה, האחראי
על תחום
התשתיות;
(4)
הנמצאת
מקומית
רשות
עובד
בתחומי תכנית המטרו
בדרגת סגן מנהל
כללי ומעלה ,שימנה שר הפנים לפי המלצת
יושב ראש הגוף המייצג את המספר הגדול
ביותר של רשויות מקומיות;
(5)
נציג ציבור שימנה שר האוצר ,שהוא
,אחד מהמפורטים להלן והוא בעל
שבע שנות
ניסיון בתחום הקמה או תפעול של מיזמי
תשתיות ואינו עובד מדינה, עובד חברה
ממשלתית או עובד תאגיד שהוקם לפי דין:
)(א מהנדס הרשום בפנקס
המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו
בחוק המהנדסים והאדריכלים;
)(ב חבר סגל אקדמי במוסד מוכר
להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק
המועצה להשכלה גבוהה,
בתחו
ם
ה הנדסה או
ה.תכנון
(6)
עובד המשרד הממשלתי ,הרשות
הממשלתית או התאגיד שהוקם על פי חוק,
שתחום פעילותו הוא בעניין הנדון בפני
המועצה המאסדרת ,שימנו המנהל של
המשרד הממשלתי ,הרשות הממשלתית או
התאגיד כאמור ,לפי העניין.
- 6 -
(ב)
שר האוצר ימנה את חבר המועצה
המאסדרת המנוי ב( פסקה5) שב)סעיף קטן (א
מתוך רשימה של לפחות שלושה
מועמדים
שמתקיימים בהם התנאים ב
אותה פסקה
, שהציעה
מועצת ההנדסה והאדריכלות או המועצה להשכלה
גבוהה
, לפי העניין" ,; בסעיף קטן זה
מועצת
והאדריכלות
ההנדסה" ו
"
להשכלה
המועצה
גבוהה
"
–
המהנדסים
בחוק
כמשמעותן
,והאדריכלים או בחוק המועצה להשכלה גבוהה
.בהתאמה
)(ג יושב ראש המועצה המאסדר
ת רשאי להזמין
עובדי ממשלה, עובדי
רשות ממשלתית או עובדי
תאגיד שהוקם על פי חוק ,שתחום עיסוקם נוגע
לעניין מסוים הנדון במועצה המאסדרת לדיוני
המועצה המאסדרת; לנציגים כאמור תהיה דעה
.מייעצת בלבד
(ד)
חברי המועצה המאסדרת כאמור ב
סעיף
)קטן (א(4
)ו-(5
)ימונו ל
תקופה של שלוש שנים,
וניתן לחזור ולמנותם ,ובלבד שלא יכהנו יותר
משתי תקופות כהונה רצופות.
)(ה
,מי שמוסמך למנות חבר במועצה המאסדרת
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
תפקידי המועצה
המאסדרת
8ב.
(א)
תפקידי המועצה המאסדרת הם כמפורט
בח
וק זה ובכל דין אחר, ובין השאר:
(1)
מתן אישור לביצוע פעולה לחברה
מבצעת ,בעניינים
כמפורט
בחוק זה;
(2)
מתן אישור לגוף המוסמך להוציא צו
הפסקה מינהלי לגבי חברה מבצעת;
(3)
הסרת חסמים בהליכי תיאום בין
חברה מבצעת לגופי תשתית אחרים;
- 7 -
(4)
,הארכת מועדים הנקובים בחוק זה
בעניינים שונים.
(ב)
בקבלת החלטה, תביא המועצה המאסדרת
בחשבון את האינטרס הלאומי בקידום מיזם
המטרו
כאמור בסעיף2, וכן את השיקולים שעל גוף
ציבורי לשקול במילוי תפקידו ובהפעלת סמכותו על
פי דין בתחום הפעילות שבעניינה דנה המועצ
ה
המאסדרת.
יושב ראש המועצה
המאסדרת
8ג.
(א)
הממשלה תמנה את יושב ראש המועצה
המאסדרת מתוך רשימת מועמדים שיציע
ו בעלי
התפקידים המנויים בסעיף9(1
( ) עד4
.)
(ב)
כשיר להתמנות ליושב ראש המועצה
המאסדרת מי שמתקיימים לגביו התנאים המנויים
בסעיף 8(ב.)
(ג)
הוראות סעיף 8(ג
)יחולו
,בשינויים
המחויבים ,לעניין יושב ראש המועצה המאסדרת.
)(ד הודעה על מינוי יושב ראש המועצה
המאסדרת תפורסם באתר האינטרנט של רשות
.המטרו
סייג למינוי של חבר
המועצה המאסדרת
8ד.
לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת מי שהורשע
בעבירה פ
לילית או בעבירת משמעת שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק
דין סופי בעניינו.
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
8ה.
(א)
חבר המועצה המאסדרת שמונה לפי
פסקאות (1
)או (4) עד (6
)של סעיף 8א(א )יחדל לכהן
לפני תום תקופת כהונתו ,אם התפטר במסירת כתב
התפטרות לגורם שמינה אותו (בסעיף זה – הגורם
הממנה).
- 8 -
(ב)
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן
לגבי חבר המועצה המאסדרת ,יעבירו הגורם
הממנה מכהונתו , בהודעה בכתב, לפני ום ת תקופת
הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה:
(1)
הוא הורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת שמפאת מהותה ,חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה המאסדרת ,או שהוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם
ניתן פסק דין סופי בעניינו;
(2)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו;
(3)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים
למינויו לחבר המועצה המאסדרת.
,בסעיף קטן זה הגורם הממנה
לעניין חבר המועצה
המאסדרת
המנוי ב סעיף8
)א(א(1
)ו-(2
)
הוא
שר
התחבורה ,
ולעניין חבר המנוי בסעיף8
()א(א3
)
– שר
.האוצר
(ג)
הגורם הממנה לא יפסיק כהונתו את של חבר
המועצה
המאסדרת
לפי סעיף קטן (ב ,)אלא לאחר
שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
תוקף פעולות
8ו.
קיום המועצה המאסדרת ,סמכויותיה ותוקף
החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר
מחברי המועצה המאסדרת או מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו ,ובלבד שמכהנים בה רוב
חבריה.
החלטות המועצה
,המאסדרת
הוראותיה וסדרי
עבודתה
8ז.
(א)
החלטות המועצה המאסדרת יתקבלו ברוב
דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה,
ובלבד שנוכחים בישיבה לפחות שלושה חברים
ובהם
יושב ראש המועצ
ה המאסדרת ואחד מחברי
המועצה
המנוי בסעיף8
)א(א(2
( ,)
3
)או (6
;)היו
הדעות שקולות ,תכריע דעתו של יושב ראש
המועצה המאסדרת.
- 9 -
(ב)
החלטות המועצה המאסדרת יהיו מנומקות
ויירשמו בפרוטוקול.
(ג)
המועצה המאסדרת תקבע את דרכי עבודתה
וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבע
ו לפי חוק זה.
(ד)
ה
חלטות המועצה המאסדרת אינן חייבות
פרסום ברשומות והן יפורסמו באתר האינטרנט של
רשות המטרו באופן בולט לעין, במיקום שייועד
להוראות המועצה המאסדרת,
באופן שיאפשר
מעקב אחר שינוי
י
ן ותיעודן לאורך זמן ובצירוף
.עיקרי הדיון ונימוקי ההחלטה
)(ה
על אף האמור בסעיף)קטן (ד ,
לא
ת
פרס
ם
המועצה המאסדרת פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9
)(א
לחוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
17, וכן רשאי
ת
המועצה המאסדרת
שלא לפרסם פ
רטים לפי סעיף
זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת
למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
גמול והחזר הוצאות8ח.
חבר המועצה המאסדרת שאינו עובד המדינה ,עובד
גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום
מאת רשות המטרו בעד השתתפות בישיבות
המועצה המאסדרת ,בהתאם להוראות של החשב
הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות
ציבוריות ;לעניין זה" ,עובד המדינה" ,"עובד גוף
מתוקצב "ו"עובד גוף נתמך "
– כהגדרתם בסעיף
32
לחוק יסודות התקציב.
החלת דינים
8ט.
חברי המועצה המאסדרת שאינם עובדי המדינה,
דינם ,בפעולתם כחברי המ
ועצה המאסדרת ,כדין
עובדי המדינה ,לעניין חיקוקים אלה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)התש"ם–
1979
18
;
17
'ס"ח התשנ"ח, עמ26
2.
18 ס"ח
'התש"ם, עמ2.
-
10
-
(2)
חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
19
–
ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
20
;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
ומגבית כספים ,)התשי"ט–
1959
21
–
ההוראות
הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
22
– ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור;
(6)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב,]
התשכ"ט–
1969
23
.
ניגוד ע
ניינים
8י.
(א)
בסעיף זה –
"בן משפחה "
– בן זוג ,הורה ,י הור הורה ,בן או בת
ובני זוגם ,אח או אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה,
דוד או דודה וילדיהם ,חותן ,חותנת ,חם,
חמות ,נכד או נכדה ,לרבות קרוב כאמור
שהוא שלוב (חורג);
"בעל עניין "
–
כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
24
;
"טיפול "
–
לרבות קבלת החלטה ,העלאת נושא
לדיון ,נוכחות בדיון ,השתתפות בדיון או
בהצבעה ,או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים ,"של חבר המועצה המאסדרת –
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
המאסדרת בין ו עניין אישי או תפק
יד אחר,
שלו או של קרובו ;
"קרוב ,"של חבר המועצה המאסדרת –
כל אחד
מאלה:
19 ס"ח
'התשל"ז, עמ226
.
20 ס"ח התש 'כ"ט, עמ144
.
21 ס"
'ח התשי"ט, עמ190
.
22
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
23 ס"ח הת 'שכ"ט, עמ103
.
24
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
-
11
-
(1)
בן משפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו
הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה ,בן משפחתו
או אדם כאמור בפסקה (2
)הם בעלי עניין
בו;
(4)
גוף שחבר המועצה ,בן משפחתו או
אדם כאמור בפסקה (2
)הם מנהלים או
עובדים אחראים בו.
(ב)
לא ימונה לחבר המועצה המאסדרת ולא
יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא ,באופן
תדיר ,במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא
את עיקר תפקידו במועצה המאסדרת.
(ג)
חבר המועצה המאסדרת לא יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב
של ניגוד עניינים.
)(ד לא יראו חבר של המועצה המאסדרת שהוא
נציג של גוף כ
מצוי בניגוד עניינים בשל כך בלבד
שהוא מייצג את ענייני הגוף שהוא נציגו;
(ד)
ע נוד לחבר המועצה המאסדרת כי הוא עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים
קטנים (ב )או (ג ,)יודיע על כך בהקדם האפשרי
ליושב ראש המועצה המאסדרת ;היה חבר המועצה
המאסדרת האמור יושב הראש – יודיע על כך לשר
התחבורה.
תיקון סעיף9
4.
בסעיף9(5) לחוק העיקרי, הס "יפה החל במילים "שתמנה הממשלה–
.תימחק
תיקון סעיף
15
5. בסעיף
15
לחוק העיקרי ,ההגדרה
"פקודת
הקרקעות "
–
.תימחק
תיקון סעיף17
6. בסעיף
17
לחוק העיקרי–
(1)
אחרי סעיף קטן
()(ג2
)יבוא:
-
12
-
("
3)
פעולות הוועדה המקומית לגביית הסכום האמור בסעיף19
,
ביחס למק
רים שבהם אלמלא סעיף זה לא היתה נדרשת בפעולות לגביית
.היטל השבחה."
(2)
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
בגין הקמה של תחנת מטרו או מתחם דפו בשטח של רשות
מקומית, יופחת סכום חד פעמי שיקבע בצו לפי סעיף קטן (ג) (בסעיף זה
–
סכום ההפחתה) מהסכום שעליה לשלם בהתא
ם לצו כאמור; עלה
סכום ההפחתה על סך התשלומים בו חייבת הרשות המקומית בהתאם
לצו, תעביר המדינה לאותה רשות את ההפרש בין סכום ההפחתה לבין
סך התשלומים שחייבת הרשות המקומית עד לסך שלא יעלה על20
מיליון שקלים חדשים."
החלפת כותרת
סימן ג 'בפרק ג'
7. במקום כותרת סימ
ן ג 'בפרק ג 'לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג :'היטל השבחה ,מס השבחת מטרו והקניית מקרקעין."
הוספת סעיפים
37
עד
42
8. אחרי סעיף
36
לחוק העיקרי יבוא:
"הקניית מקרקעין
לפיתוח המטרו חלף
מס השבחת המטרו
37
.
(א)
על אף האמור בסעיף
19
, אושרה תכנית
משביחה המגדילה את השטח הכולל המותר ל
בנייה במקרקעין
מושבחים
ב־80,000
מ"ר או יותר,
יוקנה למדינה ,במועד אישור התכנית ,וחלף תשלום
חלק יחסי מסכום מס השבחת המטרו החל על
המקרקעין ,שטח לצורך הפיתוח המסחרי בסביבת
תחנת המטרו ,מתוך השטח הכולל המותר לבנייה
האמור
במקרקעין המושבחים בתכנית(להלן –
המקרקעין המוקנים ;)שיעור המקרקעין המוקנים
ייקבע כשיעור מההשבחה במקרקעין בתכנית
המשביחה ,לפי אחת ממדרגות אלה ,כפי שתקבע
ועדת הפיתוח (להלן – שיעור ההקניה:)
(1)
20%
מההשבח
ה במקרקעין;
(2)
10%
מההשבחה במקרקעין;
(3)
אין צורך בהקניית מקרקעין למדינה.
-
13
-
(ב)
הוקנו מקרקעין לפי סעיף זה ,יופחת שווי
המקרקעין המוקנים ,מסכום מס השבחת המטרו
שבו חב בעל המקרקעין ;לעניין זה ,יחולו על שווי
המקרקעין המו
קנים הוראות ההצמדה הקבועות
בסעיף 9
לתוספת השלישית;
לעניין סעיף זה–
""השבחה במקרקעין – ע
ליית שוויים של מקרקעין
במתחם השפעה. כפי שייקבע בהליך התכנוני
)(ג בתכנית משביחה החלה על מתחמי השפעה
,שונים
שיעור
ההקניה
אשר יחול על התכנית יהיה
שיעור
ההקנ
יה המ
מוצע החל בשטח התכנית.
קביעת מיקום
המקרקעין
המוקנים
38
.
מוסד התכנון יקבע את מיקום המקרקעין המוקנים
בתכנית המשביחה ,בהתאם לשיעור שקבעה ועדת
הפיתוח כאמור בסעיף
42
ולשווי ההשבחה
במקרקעין ;בקביעת מיקום המקרקעין המוקנים
יפעל מוסד התכנון ככל הניתן בה
תאם לעקרונות
אלה:
(א)
מיקום המקרקעין המוקנים יהיה
במגרש או במבנה נפרדים ,אחד או יותר ,כך
שפעולות פיתוח או מימוש שלהם יהיו בלתי
תלויות בבעלי זכויות אחרים בתחום
התכנית המשביחה;
(ב)
בתכניות לגבי מקרקעין ה
כוללים
תחנת מטרו ,מיקום המקרקע
ין המוקנים
יהיה מעל תחנת מטרו או במיקום קרוב
ונגיש אליה ;
(ג)
מיקום המקרקעין ייקבע באופן
שיאפשר את קידום הפיתוח באופן המיידי
והיעיל ביותר האפשרי.
-
14
-
הקניית מקרקעין
בדרך של איחוד
וחלוקה
39
. על הקנייה למדינה של מקרקעין
מושבחים
לפי
תכנית איחוד וחלוקה כמשמעותה בסימן ז 'בפרק
ג 'בחוק התכנון והבנייה ,
,יחולו בנוסף להוראות
חוק זה
הוראות הסימן האמור ,אלא אם נקבעה
הוראה מפורשת אחרת בחוק זה או לפיו.
הוראות לעניין
תכנית החלה על
מקרקעי ישראל
במתחם השפעה
40
. בתכנית לג
בי מקרקעין הכלולים במתחם השפעה
שכלולים בו גם מקרקעי ישראל ,יקבע מוסד
התכנון ,ככל הניתן ,שטח כולל המותר לבנייה
במקרקעי ישראל בהתאם לעקרונות החלים לעניין
מקרקעין מוקנים כאמור בסעיף
38
.
ניהול חשבון
תקבולים משיווק
ומפיתוח של
מקרקעין מוקנים
41
. תקבולים משי
ווק של מקרקעין מוקנים ,בניכוי
הוצאות או התחייבות כדין המוטלות על המדינה
לצורך מימוש
ם, יוחזקו וינוהלו על ידי המדינה
בחשבון נפרד וישמשו למימון בנייה ופיתוח מערכת
המטרו בלבד.
הוועדה לפיתוח
סובב המטרו
42
.
(א)
שר האוצר ימנה ועדה לפיתוח סובב המטרו
אשר תקבע את שיעור ההקניה לפי תכנית משביחה
כאמור בסעיף
37
(א ,)בהרכב זה:
(1)
שני עובדים בכירים של משרד
האוצר, שימנה שר האוצר ,ואחד מהם יהיה
יושב הראש;
(2)
,עובד בכיר של משרד ראש הממשלה
שימנה
ראש הממשלה;
(3)
עובד בכיר של מנהל התכנון במשרד
הפנים
, שימנה מנהל מנהל התכנון;
(4)
עובד בכיר של רשות מקרקעי ישראל,
שימנה ראש הרשות.
(5)
.השמאי הממשלתי הראשי או נציגו
-
15
-
(ב)
המניין החוקי לישיבות ועדת הפיתוח הוא
שלושה מבין חבריה ,ובלבד שאחד מהם הוא נציג
שר האוצר ;היו הדעות שקולות ,תכריע דעתו של
יושב הראש ;ועדת הפית
וח תקבע את סדרי
עבודתה ,ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ג)
ועדת הפיתוח תקבע את שיעור ההקניה
במתחם השפעה לאחר בחינה ואפיון של מתחמי
ההשפעה וקביעת הצורך בקידום הפיתוח המסחרי
בו , בשים לב לשטח הכולל המותר לבניה במקרקעי
ישראל שבמתחם ההשפעה, מתוך השטח הכולל
ה ,מותר לבניה במתחם השפעה
ובהתחשב ,בין
השאר ,בשיקולים אלה:
(1)
מספר בעלי המקרקעין במתחם
ההשפעה;
(2)
פוטנציאל הפיתוח של המקרקעין
ב
מתחם ההשפעה;
(3)
מורכבות הפיתוח של המקרקעין
במתחם ההשפעה.
(ד)
ועדת הפיתוח תפרסם את קביעתה לעניין
שיעורי ההקניה במתחמי ההשפעה באתר
האינטרנט של משרד האוצר.
הוראה לעניין
תכנית איחוד
וחלוקה במתחם
השפעה
42
.א
)(א תכנית איחוד וחלוקה , כמשמעותה'בסימן ז
,בפרק ג' בחוק התכנון והבניה
במתחם השפעה
תכלול אחד מאלה:
(1)
מקרקעין הכלולים בתכנית הנמצאים
במתחם השפעה;
(2)
מקרקעין הכלולים בתכנית הנמצאים
מחוץ למתחם השפעה, ובלבד שמעל80%
.משטח התכנית נמצא במתחם השפעה
-
16
-
)(ב
מוסד התכנון
יהיה ר שאי
במקרים חריגים
ובהצדקה
של ממש
לסטות מהאמור בסעיף קטן
.)(א
דיור בהישג יד
42ב.
על מקרקעין מוקנים יחולו הוראות
סעיף4
)א(ו
עד
(י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
,)(הוראת שעה התשע"ד-
2014
,כנוסח
ו בחוק רכבת
תחתית מטרו (תיקון), התשפ"ב-
2022
25
, בשינויים
.המחויבים
החלפת הסימון של
סעיף
37
והוספת
סימן ד 'בפרק ג'
9. סעיף
37
לחוק העיקרי יסומן "
43
"ואחריו יבוא:
"סימן ד :'פיתוח מקרקעין מיועדים
הגדרות
44
. בסימן זה –
"בעל קרקע" – מי שבמועד פרסום ההודעה
לפי סעיף 5
לפקודת הקרקעות היה
אחד מאלה:
(1)
בעל הקרקע ,או זכאי להירשם
כבעלים;
(2)
בעל זכות חכירה ראשית
בקרקע שהיא מקרקעי ישראל ,על פי
חוזה חכירה שמטרתו מגורים,
תעשייה ,מסחר או מלונאות ,או מי
שהועברה לו הזכות על ידי בעל זכות
חכירה כאמור;
25
-
17
-
"השטח המיועד לפיתוח"
–
השטח הכולל
המותר לבניה במקרקעין מיועדים
אשר נקבע לפי תמ"א
70
,או לפי
תכנית מפורטת ראשונה שאושרה
לגבי המקרקעין המיועדים
והמקיימת את התנאים המנויים
בסעיף
46
(א()
1
)ו-(2
,)או תכנית
המקיימת את התנאים האמורים
אשר תיקנה תוכנית כאמור אם
הופקדה בתוך 5 שנים מיום שאושרה
התוכנית הראש
ונה ;
"זכויות הבנייה המקוריות" – השטח הכולל
המותר ל בנייה במקרקעין מיועדים
כפי שהיה קבוע לפני (מועד )אישור
תמ"א
70
;
"מקרקעין מיועדים"
–
מקרקעין במתחמי
השפעה המיועדים לשמש כמתחם
דפו כפי שנקבע בתמ"א
70
, כתחנת
מטרו לפיתוח
מיועדת
,כמ
רכז
תחבורתי משולב
או תת הקרקע של
תחנה למערכת תחבורה עתירת
;נוסעים שנקבעה בתכנית המטרו
"תחנת מטרו מיועדת לפיתוח"
–
תחנת
מטרו המוקמת על מקרקעין אשר
ברובם לא היו מיועדים לדרך ערב
אישור תכנית המטרו ,בהתאם
לתכנית מקומית או תכנית מפורטת
כמשמעותן בחו
ק התכנון והבנייה;
החלת הוראות לפי
פקודת הקרקעות
ולפי החוק לתיקון
דיני הרכישה
45
. ההוראות לפי פקודת הקרקעות ולפי החוק לתיקון
דיני הרכישה ,יחולו על רכישת זכויות במקרקעין
מיועדים ,אם לא נקבעו הוראות אחרות בסימן זה.
-
18
-
רכישת זכויות
במקרקעין מיועדים
46
.
(א)
פורסמה הודעה לפי סעיף 7
לפקודת
הקרקעות לגבי מקרקעין מיועדים ,יוקנה למדינה
השטח המיועד לפיתוח במקרקעין האמורים;
המדינה רשאית לממש את השטח המיועד לפיתוח
מיזם המטרו ,ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1)
בבקשה להיתר או להרשאה מכוח
תכנית המטרו נכ
ללו הוראות מפורטות
לעניין אפשרות המימוש והתנאים
ההנדסיים למימוש השטח המיועד לפיתוח;
(2)
אפשרות המימוש בשטח המיועד
לפיתוח כרוכה בשימושים הכלולים בתכנית
המטרו מבחינה הנדסית ,על פי חוות דעת
מהנדס רשוי כמשמעותו לפי חוק המהנדסים
והאדריכלים ,התשי"ח–
58
19
26, שמינתה
המועצה המאסדרת;
(3)
שר האוצר מסר הודעה לבעל הקרקע
לפי סעיף
50
(1
,)בעניין זכותו לממש את
השטח המיועד לפיתוח בעצמו או לקבל
פיצוי כאמור בסעיף
47
,נוסף על הפיצוי
שהוא זכאי לו לפי פקודת הקרקעות ולפי
החוק לתיקון דיני הרכישה ,בכפוף להוראות
סעיף קטן (ב.)
(ב)
על אף האמור בפקודת הקרקעות ובחוק
לתיקון דיני הרכישה ,בחישוב הפיצויים בעד
רכישת זכויות במקרקעין מיועדים ,לא יובאו
בחשבון שינויים שחלו בעקבות תמ"א
70
,או
בעקבות תכנית אחרת שהחליפה אותה ,בזכויות
הבנייה המקוריות .
26 ס '"ח התשי"ח, עמ108
.
-
19
-
)(ג לא התקיימו התנא()ים בפסקאות (א1) או
(2), לא יחולו הוראות סימן זה לעניין מימוש על ידי
המדינה
ויחולו הוראות
פקודת הקרקעות ו
חוק
לתיקון דיני הרכישה.
פיצוי נוסף
47
.
)(א פורסמה הודעה כאמור בסעיף
46
(א ,)יהיה
בעל הקרקע זכאי לפיצוי נוסף על הפיצוי האמור
בסעיף
46
(ב ,)בשיעור של
70%
מהתמורה
המתקבלת בפועל משיווק השטח המיועד לפיתוח,
כולו או חלקו ,לאחר שהופחתו ממנה פיצויים
ששולמו לפי פקודת הקרקעות ולפי החוק לתיקון
דיני הרכישה בעד זכויות הבנייה המקוריות כאמור
בסעיף
46
(ב ;)בסעיף קטן זה" ,התמורה משיווק
השטח המיועד לפיתוח"
–
הכספים שהתקב
לו
ממכירת הזכויות בשטח המיועד לפיתוח ,בניכוי כל
אלה:
(1)
עלויות התכנון ,הפיתוח ,הביסוס
והקירוי הנדרשות למימוש השטח המיועד
לפיתוח ;
(2)
סכום בגובה היטל ההשבחה ומס
השבחת המטרו שהיה חל בשל השטח
המיועד לפיתוח כאמור בסעיף
49
(1
.)
)(ב הכנס
ות שיתקבלו בידי המדינה משיווק
השטח המיועד לפיתוח, בניכוי
החלק שיועבר לבעל
הקרקע כאמור ובניכוי הוצאות או התחייבות כדין
המוטלות על המדינה לצורך מימוש השטח המיועד
.לפיתוח, ישמשו למימון מיזם המטרו בלבד
זכות למימוש על ידי
בעל הקרקע
48
.
(א)
על אף האמו
ר בסעיף
46
,ובכפוף לתנאים
המנויים בסעיף
49
,בעל הקרקע שלגביה נוסף
השטח המיועד לפיתוח ,שבבעלותו לפחות
50%
מהקרקע ,רשאי לממש בעצמו את השטח המיועד
לפיתוח ,ואם הייתה הקרקע בבעלות משותפת של
כמה בעלי קרקע ,הם רשאים לפעול יחד למימוש
השטח המיועד לפיתוח ,בהתקיים כל אלה:
-
20
-
(1)
הם מהווים יחד בעלים של
50%
לפחות מזכויות הבעלות בקרקע;
(2)
בעלי הקרקע התאגדו כחברה לפי
חוק החברות
,התשנ"ט–
99
19
27
,או
כשותפות לפי פקודת השותפויות [נוסח
חדש ,]התשל"ה–
75
19
28
(בפסקה זו –
הקבוצה ,)והקבוצה מינתה מורשה חתימה
מטעמה שהוסמך לחייב ולזכות את הקבוצה
בחתימתו לכל דבר ועניין;
(3)
הקבוצה הציעה לכלל בעלי הקרקע
להצטרף להליך מימוש השטח המיועד
לפיתוח ,בתנאים זהים לתנאים שנקבעו
לכלל חברי הקבוצה ,וניתן להם פרק זמן של
60
ימים לקבל החלטה בעניין.
(ב)
במימוש לפי סעיף קטן הז ימומשו מלוא
זכויות המימוש בקרקע ,של כלל בעלי הקרקע,
ובלבד שהוצע הסדר סביר לכלל בעלי הקרקע שלא
הצטרפו להליך מימוש השטח המיועד לפיתוח בכל
הנוגע להליך המימוש ,בתוך
90
ימים מיום הודעת
השר לפי סעיף
50
(1
;)בלי לגרוע מהאמור בסעיף
קטן זה ,אי-הסכמה בנוגע להסדר י לפ סעיף קטן
זה ,ובכלל זה לעניין תשלומים ,או הגשת תביעה
לפיצויים ,לא יהיו עילה לעיכוב המימוש לפי סעיף
זה.
(ג)
לעניין חוכר במקרקעי ישראל כהגדרתו
בפסקה (2
)להגדרה "בעל קרקע ,"הזכות למימוש
לפי סעיף זה תהיה כפופה לחוזה החכירה המקורי
ותנאיו.
27 ס '"ח התשנ"ט, עמ189
.
28
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש28
', עמ549
.
-
21
-
תנאים לעניי
ן
מימוש על ידי בעל
קרקע
49
. לא יממש בעל קרקע או קבוצה כמשמעותה בסעיף
48
(2
,)לפי העניין (בסעיף זה –
בעל הקרקע ,)את
השטח המיועד לפיתוח ,אלא אם כן התקיימו כל
אלה:
(1)
הוא שילם למדינה סכום בגובה היטל
ההשבחה ומס השבחת המטרו שהיה חל על השטח
המיועד לפיתוח לפי חוק זה ,אלמלא רכשה המדינה
את הזכויות במקרקעין המיועדים לפי חוק זה;
סכום כאמור יחושב בהתאם לשומה שיערוך
השמאי הממשלתי הראשי לגבי השטח המיועד
לפיתוח ;לעניין פסקה זו –
(א)
שולם סכום שקבע השמאי הממשלתי
כאמור ,לא יחולו הוראות סעיף
196א לחוק
התכנון ו
הבנייה ,והתוספת השלישית למעט
סעיף21
לתוספת,, בשינויים המחויבים וכן
לא יחולו הוראות סימן ג 'לפרק ג 'לחוק זה;
(ב)
חלקו בעלי הקרקע על הסכום שקבע
השמאי הממשלתי לפי פסקה זו ,תיושב
המחלוקת ביניהם בידי שמאי מכריע או בידי
ועדת ההשגות כמשמעותם בסעיף 9א
לפ
קודת הקרקעות ,ויחולו לעניין זה הוראות
הסעיף האמור ,בשינויים המחויבים;
(2)
הוא שילם למדינה סכום בגובה הוצאות
שהוציאה בעד תכנון השטח המיועד לפיתוח,
העמקת היסודות ובינוי הקירוי מעל המקרקעין
המיועדים והוצאות סבירות אחרות שהוציאה
המדינה לשם מימוש השטח המ
יועד לפיתוח ,והכול
בהתאם לקביעת שר האוצר או מי שהוסמך על ידו;
(3)
הוא התחייב בהסכם שנערך על ידי שר
האוצר או מי מטעמו אשר יכלול את כל אלה:
-
22
-
(א)
הגדרת זמן סביר ל
גמר בניה ב
מלוא
השטח המיועד לפיתוח ואבני הדרך
להבטחת המימוש כאמור;
(ב)
הסדרת הממשק שבין פעילות מערכת
המטרו לבין השימושים המותרים
במקרקעין המיועדים ובכלל זה הסדרת
היבטי הפיתוח והתפעול;
(ג)
קביעת מנגנונים להבטחת עמידת
בעלי הקרקע בהוראות כל דין ,ובכלל זה
הוראות החלות על המקרקעין המיועדים
מכוח תכנית לגבי מימוש השימושים
המותרים בהם ,וכן מתן ערובות לעמידה
בהוראות כאמור;
(ד)
תנאים נוספים הנדרשים למימוש
השימושים המותרים במקרקעין המיועדים
תוך המשך פעילות סדירה ותקינה של
מערכת המטרו.
הודעה על הפקדת
תכנית
49א.
הופקדה במוסד תכנון או הועברה להערות הוועדות
המחו
זיות לפי העניין תכנית לשטח המיועד
לפיתוח, יודיע שר האוצר
לבעל הקרקע
בתוך
30
ימים
על הפקדת התכנית כאמור.
הוראות ביצוע –
מימוש שטח מיועד
לפיתוח לאחר
אישור תכנית
50
. אושרה תכנית המגדילה את השטח הכולל המותר
לבנייה במקרקעין מיועדים ,יחולו הוראות אלה:
-
23
-
(1)
שר האוצר יודיע לבעל הקרקע בתוך
60
ימים
מיום אישור התכנית ,על זכותו לממש את השטח
המיועד לפיתוח ועל התנאים למימוש כמפורט
בסעיפים
48
ו־49
,בהתאמה ,או לקבל פיצוי ,כאמור
בסעיף
47
,נוסף על הפיצוי שהוא זכאי לו לפי
פקודת הקרקעות ולפי החוק לתיקון דיני הרכישה;
ה
ודיע לו כאמור ,ימסור בעל הקרקע לשר האוצר,
בתוך
90
ימים ממועד מתן הודעת שר האוצר לפי
פסקה זו ,הודעה בכתב שיציין בה אם בכוונתו
לממש את השטח המיועד לפיתוח.
(2)
מסר בעל הקרקע הודעה על כוונה לממש את
השטח המיועד לפיתוח ,יידרש לעמוד בהוראות
ובתנאים הקב
ועים בסעיפים
48
ו־49
בתוך תקופה
שלא תעלה על
180
ימים מיום שמסר הודעה לשר
לפי פסקה זו;
שר האוצר יהיה רשאי להאריך
,תקופה זו
ל ,בקשת בעל הקרקע
ב-
60
.ימים נוספים
(3)
עמד בעל הקרקע במלוא ההוראות והתנאים
כאמור בפסקה (2
,)יוקנה לו השטח המיועד לפיתוח
בהתאם ל
הודעה שימסור שר האוצר לרשם
המקרקעין לעניין זה ,וייערכו הרישומים הנדרשים
בפנקסי המקרקעין בהתאם .
מימוש על ידי שר
האוצר
51
.
(א)
לא מסר בעל הקרקע הודעה לשר האוצר לפי
סעיף
50
(2
,)או שלא עמד בהוראות או בתנאים
המפורטים בסעיפים
48
ו־49
,בתוך התקופה
הקבועה בפסק
ה האמורה ,רשאי שר האוצר לממש
את השטח המיועד לפיתוח ,ובכלל זה להעביר את
הבעלות בו לאחר.
-
24
-
(ב)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח לבעל הקרקע
כאמור בסעיף
50
(3
,)ולא עמד בעל הקרקע
בהתחייבות ,אחת או יותר ,לפי ההסכם האמור
בסעיף
49
(3
,)רשאי שר האוצר לתת לו ,בהודעה
בכת
ב ,אורכה של
90
ימים לתיקון ההפרה ;חלפו
90
הימים כאמור ולא תיקן בעל הקרקע את ההפרה,
רשאי שר האוצר ,לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע
את טענותיו ,להורות בצו על הקניית השטח המיועד
לפיתוח למדינה ;הורה כאמור ,יוקנה למדינה
השטח המיועד לפיתוח וייערכו הרישומים
הנדרשים ב
פנקסי המקרקעין ;כמו כן ימומשו
הערובות שהעמיד בעל הקרקע לפי ההסכם כאמור
בסעיף
49
(3
()ג.)
(ג)
חל האמור בסעיפים קטנים (א )או (ב ,)יהיה
בעל הקרקע זכאי לפיצוי נוסף בהתאם לסעיף
47
.
(ד)
הוקנה השטח המיועד לפיתוח למדינה ולא
מומש בתוך 7 שנים מהיום שבו ניתן היתר בנייה או
ניתנה הרשאה לבינוי מתחם הדפו או תחנת המטרו
הגדולה ,לפי העניין ,ימסור שר האוצר לבעל הקרקע
הודעה כאמור בסעיף
50
(1
)ויחולו הוראות סעיפים
48
עד
50
,וישוב וימסור הודעה כאמור בסעיף קטן
זה לבעל הקרקע בחלוף 5 שנים נוספות ,וכן בחלוף
3
השנים ש
לאחריהן ,ובלבד שבמהלך התקופות
שחלפו בין הודעות השר לפי סעיף
50
(1
)ולפי קטן
זה ,טרם מומש ,במצטבר ,השטח המיועד לפיתוח
כאמור ;לעניין סעיף קטן זה" ,מימוש" – מכירה או
העברה בדרך אחרת של
25%
לפחות מהשטח
המיועד לפיתוח.
-
25
-
(ה)
חלפו 7 שנים ממועד שניתן היתר ב
נייה או
ניתנה הרשאה לבינוי מתחם הדפו או תחנת המטרו
הגדולה בשטח המיועד לפיתוח ,וטרם הוחל בביצוע
קירוי מתחם הדפו או תחנת המטרו בשטח האמור,
יוקנה השטח המיועד לפיתוח לבעל הקרקע
, אם לא
,)ויתר על ההקניה כאמור בסעיף קטן (ו בהתאם
להודעה שימסור שר האוצר לרשם המקרקע
ין
לעניין זה ,וייערכו הרישומים הנדרשים בפנקסי
המקרקעין בהתאם ;שר האוצר רשאי להאריך,
בהחלטה בכתב ,את התקופה המנויה בסעיף קטן
זה ,ובלבד שלא תעלה על
10
שנים מהמועד שבו ניתן
היתר בנייה או ניתנה הרשאה לבינוי מתחם הדפו
או תחנת המטרו הגדולה בשטח המיועד לפיתוח
כאמור.
)(ו שר האו
צר ימסור לבעל הקרקע ה
ודעה על
חלוף התקופה האמורה בסעיף קטן (ה) ועל זכותו
לותר על הקניית השטח המיועד לפיתוח; בעל
הקרקע רשאי להודיע לשר האוצר, בתוך90
ימים
מיום מסירת הודעה כאמור, כי הוא מוותר על
.הקניית השטח המיועד לפיתוח
(ז)
השטח המיועד לפיתוח יוקנה לבעל הקרקע
בהתאם לאמור בסעיף קטן (ה ,)לאחר שישיב
למדינה סכום בגובה ההוצאות שהוציאה בעד תכנון
השטח המיועד לפיתוח ,להעמקת היסודות וכן כל
הוצאה אחרת שהוציאה המדינה לשם מימוש
השטח המיועד לפיתוח ,והכול בהתאם לקביעת שר
האוצר או מי שהוסמך על ידו
, ואולם אם הודיע בעל
הקרקע כי הוא מוותר על הקניית ה
שטח המיועד
לפיתוח
כאמור
)בסעיף קטן (ו
, או לא השיב למדינה
,את הסכום כאמור
רשאי שר האוצר להשתמש
בקרקע לכל מטרה שהיא, לרבות העברת הבעלות
בה לאחר, בכפוף להוראות כל דין, בלא תשלום כל
פיצוי נוסף בשל כך".
-
26
-
החלפת הסימונים
של סימן ד 'בפרק ג'
10
. כותרת סימן ד 'בפרק ג 'לחוק העיקרי תסומן "סימן ה "'וסעיף
38
יסומן "
52
."
הוספת פרקים ד '
עד ז'
1
1. אחרי סעיף
37
לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ד'
:פעילות גורם מוסמך לקידום מיזם המטרו
סימן א :'עדיפות מיזם המטרו
ן מת עדיפות לטיפול
בעניין הנוגע למיזם
המטרו ומינוי גורם
מרכז
53
.
(א)
גורם מוסמך יטפל בכל עניין הנוגע לקידום
מיזם המטרו בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מהמועדים הקבועים בחוק זה.
(ב)
גורם מוסמך ימנה את אחד מעובדיו שיהיה
אחראי לרכז את הטיפול בכל עניין הקשור למיזם
המטרו ,ובכלל זה ייתן מענה לפניות של חברה
מבצעת בעניין כאמור.
פניית חברה מבצעת
לגורם מוסמך
54
.
(א)
גורם מוסמך ישיב לפניית חברה מבצעת בכל
עניין הקשור למיזם המטרו ,בתוך
14
ימים מיום
פנייתה אליו ,אלא אם כן נקבע לכך מועד אחר בדין.
(ב)
על אף הוראות יף סע קטן (א ,)פנתה חברה
מבצעת לגורם מוסמך בבקשה למתן אישור לביצוע
פעולה (בסעיף זה – בקשת חברה מבצעת לאישור,)
י חליט הגורם המוסמך בדבר מתן האישור
בתוך
21
ימים מיום
הגשת
הבקשה בהתאם להוראות סעיף
)קטן (ד או בתוך תקופה אחרת אם נקבעה לכך לפי
דין (בסעיף זה –
התקופה למענה), ואם סירב
לבקשה, ימסור
את תשובתו המנומקת לבקשה עד
תום התקופה כאמור.
-
27
-
(ג)
לא השיב הגורם המוסמך לבקשת חברה
מבצעת לאישור עד תום התקופה למענה ,יראו,
בתום התקופה האמורה, כאילו קיבלה החברה
המבצעת אישור בהתאם לבקשתה והחברה
המבצעת תמסור על כך הודעה ב
כתב לגורם
המוסמך; ואולם מסירת ההודעה או אי-מסירתה
לא ישפיעו על תוקף האישור ועל מועד מתן
.האישור
(ד)
בקשת חברה מבצעת לאישור תכלול את כלל
המסמכים הדרושים למתן האישור,
בהתאם
להנחיות הגורם המוסמך
, אם ינ
תנו .
(ה)
לבקשת גורם מוסמך ומנימוקים מיוחדי
ם
שיירשמו, המועצה המאסדרת רשאית –
(1)
להאריך את ה
תקופ ות
האמור
ות
ב
סעיפים קט
נים (א) ו-(ב )בתקופה שלא
תעלה על
14
ימים;
(2)
לקבוע כי הוראות סעיף קטן (ג )לא
יחולו לעניין בקשה מסוימת ,אם מצאה
שמתן אישור לביצוע פעולה לגבי אותה
בקשה עלול לסכן באופ
ן משמעותי את
האינטרס הציבורי.
איסור על התניית
אישור או ביצוע
פעולה
55
.גורם מוסמך לא יתנה ,במישרין או בעקיפין ,מתן
אישור לביצוע פעולה ,לרבות ביצוע פעולה נלווית
הנדרשת מהגורם המוסמך בשל הבקשה ,בביצוע
פעולה על ידי החברה המבצעת שאינה נוגעת באופן
ישיר לאי
שור המבוקש.
סימן ב :'תיאום תשתיות
הגדרות –
'סימן ב
56
.בסימן זה –
-
28
-
"מערכת לאומית לתיאום תשתיות"
–
מערכת
ממוחשבת לתיאום תשתיות שאת פרטיה
פרסם המנהל הכללי של משרד התחבורה
באתר האינטרנט של המשרד;
"שטח סמוך" – שטח שלא יעלה על רדיוס של שבעה
קילומטרים מתחומי תכנית המטרו ;
"תיאום תשתיות" – תיאום בין חברה מבצעת לגוף
תשתית שם ל ביצוע עבודות להקמת מיזם
המטרו ,ובכלל זה תיאום לפי דין או לפי
תכנית או היתר לפי חוק התכנון והבנייה.
מערכת לאומית
לתיאום תשתיות
57
.
(א)
פניית חברה מבצעת לגורם מוס
מך בכל עניין
הנוגע לתיאום תשתיות ותשובת הגורם המוסמך
לפנייה כאמור ייעשו באמצעות מערכת לאומית
לתיאום תשתיות.
(ב)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי
פניית חברה מבצעת או תשובת גורם מוסמך כאמור
בסעיף קטן (א )ייעשו במתכונת אחרת מהאמור
באותו סעיף ,כפי שתקבע ,אם מצאה כי מתקיימות
נסיבות חריגות ב
עניין מסוים.
העברת מידע מגוף
תשתית לחברה
מבצעת
58
.
(א)
על אף הוראות כל דין ,גוף תשתית יעביר
לחברה מבצעת ,בתוך
14
ימים מיום פנייתה אליו,
כל מידע בעניין תשתית ומבנים שהוא מחזיק או
מפעיל בשטח תכנית המטרו או בשטח סמוך ,ו
בכלל
זה תיעוד מעודכן של מצב התשתית ,מיקומה או
מבנים קיימים ומתוכננים באותו שטח ;המועצה
המאסדרת רשאית להרחיב את ה
שטח הסמוך
לעניין מסוים ,מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ב)
חברה מבצעת תנקוט את האמצעים
הנדרשים לשם שמירה על סודיות המידע שהועבר
אליה לפי סעיף ן קט (א.)
-
29
-
פניית חברה מבצעת
לגוף תשתית
59
.
(א)
חברה מבצעת המעוניינת
בעריכת תיאום
,תשתיות תפנה לגוף התשתית בבקשה לתיאום
תשתיות
(בסימן זה–
)בקשה לתיאום ;כללה
הבקשה לתיאום דרישה
לביצוע עבודות בידי גוף
התשתית, תצרף החברה המב
צעת הצעה מפורטת
לביצוע העבודה המבוקשת.
(ב)
גוף תשתית ישיב ל
בקשה לתיאום בתוך
14
ימים מיום פניית החברה המבצעת אליו ,ואם
נתבקשה
העתקת תשתית –
בתוך
21
ימים מיום
פנייתה כאמור.
(ג)
גוף תשתית
שדחה
את הצעת החברה
המבצעת שצורפה ל
בקשה לתיאום ,יצרף ל
תשובתו
הצעה חלופית לביצוע הצעדים הנ
ד
רשים בהתאם
ל
בקשה (בסעיף זה –
הצעה חלופית ;)הייתה
בבקשה לתיאום דרישה להעתקת תשתית ,יפרט
גוף התשתית ב
הצעה החלופית התייחסות ל
הקמה
של תשתית מסוג ובהיקף של התשתית שהעתקתה
נדרשה ,אלא אם כן התקיים חד א מאלה:
(1)
אין בהקמה של תשתית מסוג או
בהיקף אחר השפעה על עלות מיזם המטרו
או על מועד השלמתו;
(2)
הוועדה המנהלת, לאחר פניית גוף
,התשתית אליה
מצאה כי בנסיבות העניין
מתקיים טעם המצדיק זאת
; תשובת
הוועדה המנהלת תינתן
בתוך
14
ימים מיום
פניית גוף
.התשתית
(ד)
לבקשת גוף תשתית ומטעמים מיוחדים
שיירשמו ,המועצה המאסדרת רשאית להאריך את
ה
תקופ
תו האמורות בסעיף קטן (ב ,)בשבעה ימים
נוספים.
-
30
-
ביצוע עבודות על
ידי חברה מבצעת
60
.
(א)
לא השיב גוף תשתית לבקשה לתיאום בתוך
התקופה האמורה בסעיף
59
(ב )או (ד ,)פי ל העניין,
רשאית החברה המבצעת לבצע את העבודה בהתאם
להצעתה כפי שצורפה ל
בקשה ,במקום גוף
התשתית
; החברה המבצעת תמסור לגוף התשתית
הודעה בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור
ו על
המועד לביצוע העבודות.
(ב)
לאחר השלמת ביצוע העבודות בהתאם
ל הוראות
סעיף קטן (א) ,תמסור החברה המבצעת
הודעה על כך לגוף התשתית והתשתית תעבור לידי
גוף התשתית ,ויראו את העבודות שביצעה החברה
המבצעת בקשר לאותה תשתית לכל עניין כאילו
בוצעו על ידי גוף התשתית.
(ג)
ביצעה חברה מבצעת עבודות בהתאם
ל הוראות
סעיף קטן (א ,)והעבודות גרמו נזק
לתשת
ית ,לא תהיה לגוף התשתית שמפעיל את
התשתית
או מחזיק בתשתית כאמור עילת תביעה
כלפי החברה המבצעת בשל הנזק ,אם התרחשות
הנזק הייתה יכולה להימנע לו גוף התשתית היה
משיב לבקשה לתיאום במועד כאמור בסעיף
59
(ב)
או (ד ,)לפי העניין ,ובלבד שהחברה המבצעת פעלה
בהתאם להצעתה ש
צורפה ל
פנייה לתיאום ולא
פעלה מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש
לאפשרות גרימתו ;נדרשה החברה המבצעת לפצות
צד שלישי בשל נזק לתשתית כאמור ,תעמוד לה
זכות לתביעת שיפוי נגד גוף התשתית.
-
31
-
(ד)
על אף האמור בכל דין, המועצה המאסדרת
רשאית להתיר לחברה מבצעת לבצע עבודה במקום
גוף תשתית אם הדבר נדרש כדי למנוע עיכוב
משמעותי בלוחות הזמנים של מיזם המטרו או
לטובת חיסכון
משמעותי בעלות המיזם ,ובלבד
שהעבודות נכללו בבקשה לתיאום ,ואם דחה גוף
התשתית את ההצעה שצורפה ל
בקשה והציע הצעה
חלופית – שהעבודות נכללו בהצעה החלופית.
(ה)
התירה המועצה המאסדרת לחברה מבצעת
לבצע עבודה במקום גוף תשתית
כאמור בסעיף קטן
(ד ,)תמסור החברה המבצעת לגוף התשתית הודעה
בכתב על כוונתה לבצע את העבודות כאמור והמועד
לביצוע העבודות ;הודיעה חברה מבצעת כאמור,
רשאי גוף התשתית להסמיך גורם מטעמו לפקח על
ביצוע העבודות ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לעכב את
ביצוע
ן ;החברה המבצעת תישא בשכרו של המפקח,
לפי שעות הפיקוח בפועל באתר ביצוע העבודות ,על
פי תעריף הקבוע לפי הוראות תקנון כספים ומשק,
כהגדרתו לפי חוק חובת המכרזים.
הסכם בין גוף
תשתית לחברה
מבצעת
61
. המועצה המאסדרת תפ
רסם באתר האינטרנט של
רשות המטרו הסדרים שייכללו בהסכם בין גוף
תשתית לחברה מבצעת לשם תיאום תשתיות,
לרבות נוסח כתב התחייבות ,כתב שיפוי ,ערבות או
ביטוח לפי הצעת החשב בכללי במשרד האוצר.
ביצוע עבודות
פיתוח ושיקום בידי
חברה מבצעת
62
.
(א)
חברה מבצעת המחויבת לפי כל דין או תכנית
לשקם או לפתח שטח בשל עבודות להקמת מיזם
המטרו שביצעה ,תבצע עבודות לשיקום או לפיתוח
כאמור ברמה שוות ערך, אולם הוועדה המנהלת
רשאית לאשר חריגה מהרמה כאמור.
-
32
-
(ב)
התעוררה מחלוקת בין חברה מבצעת לרשות
מקומית שבתחומה מתבצעות עבודות לשיקום או
לפיתוח כאמור בסעיף קטן (א ,)לגבי הרמה
המקובלת באזור שבו מתבצעות עבודות כאמור
באותו סעיף קטן ,תכריע במחלוקת המועצה
המאסדרת.
חיבור למערכת ביוב
או למערכת תיעול
עירונית
2
6א. לשם ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו, רשאית
חברה מבצעת להתחבר בעצמה למערכת ביוב או
למע
רכת תיעול עירונית ,לא ב
קבלת
אישור של גוף
התשתית,
בהתאם למתכונת שתקבע המועצה
המאסדרת ובנסיבות שתקבע ,ובלבד שנתנה על כך
הודעה מראש לגוף התשתית.
פרק ה'
:הוראות מיוחדות להסרת חסמים לשם קידום מיזם המטרו
עדיפות הוראות
הפרק
63
. ההוראות לפי פרק זה יחולו על אף הוראות כל דין.
ועדת מים וביוב
ותפקידיה
64
.
(א)
תמונה ועדה מייעצת למים ולביוב בקשר
למיזם המטרו (בסימן זה –
ועדת מים וביוב,)
שתפקידה לייעץ לגורם מוסמך בעניין מתן
אישורים לביצוע פעולה בתחום המים ,הסביבה
והבריאות הנוגעים למיזם המטרו לפי החוקים
המפורטים ל
הלן ,וכן למלא כל תפקיד אחר יש
וטל
עליה לפי חוק:
(1)
חוק הפיקוח על קידוחי מים,
התשט"ו–
55
19
29
;
(2)
חוק המים;
(3)
חוק מניעת זיהום הים ממקורות
יבשתיים ,התשמ"ח–
88
19
30
;
(4)
חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות,
התשי"ח–
57
19
31
.
29 ס '"ח התשט"ו, עמ84
.
30 ס '"ח התשמ"ח, עמ118
.
31 ס '"ח התשי"ח, עמ4.
-
33
-
(ב)
אלה החברים בוועדת מים וביוב:
(1)
עובד בכיר של רשות המים והביוב
בתחום ה
אסדרה הכפוף במישרין למנהל
הרשות המ
ים והביוב או עובד בכיר אחר
ברשות ה
מים והביוב העוסק בתחום כאמור
שימנה מנהל רשות המים והביוב ,והוא יהיה
יושב הראש;
בסעיף זה, "רשות המים
"והביוב–
,הרשות הממשלתית למים ולביוב
שהוקמה לפי סעיף124יא לחוק המים;
(2)
מנהל השירות ההידרולוגי ברשות
המים והביוב או עובד בכיר אחר ברשות
המים והביוב העוסק בתחום השירות
ההידרולוגי שימנה מנהל רשות המים
והביוב ,והוא יהיה ממלא מקום יושב
הראש;
(3)
סגן המנהל הכללי של משרד
הבריאות בתחום בריאות הציבור או עובד
בכיר
אחר במשרד הבריאות
העוסק
בתחום
כאמור שימנה שר הבריאות;
(4)
לגבי דיוני הוועדה בעניין הזרמת מים
לים או לנחל –
סגן המנהל הכללי במשרד
להגנת הסביבה בתחום משאבי טבע או עובד
בכיר
אחר במשרד להגנת הסביבה העוסק
בתחום כאמור שימנה השר להגנת הסביבה;
(5)
לגבי דיוני הוועדה בעניין ניקוז – סגן
המנהל הכללי במשרד החקלאות ופיתוח
הכפר העוסק בתחום
הניקוז
או עובד בכיר
אחר במשרד החקלאות ופיתוח הכפר
בתחום כאמור
שימנה שר החקלאות ופיתוח
הכפר.
-
34
-
)(ג מי ש
מוסמך למנות חבר ב
וועדת מים וביוב,
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
(ד)
התייעצות של גורם מוסמך עם ועדת מים
וביוב תחליף כל חובת התייעצות או תיאום עם כל
גוף ציבורי אחר ,בכל הקשור למתן אישור לביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (א.)
(ה)
פנה הגורם המוסמך לו
ועדת מים וביוב
,)בבקשה להתייעצות בהתאם לסעיף קטן (א תעביר
לו הוועדה
את המלצתה בעניין נושא הפנייה בתוך
14
ימים מיום פנייתו אליה ,ואם נדרשה חברה
מבצעת לבצע השלמות נוספות בהמשך לבקשה –
בתוך שבעה ימים מ יום שבו העבירה
החברה
המבצעת את הה
שלמות.
(ו)
לא השיבה ועדת מים וביוב לבקשת גורם
מוסמך עד תום התקופה האמורה בסעיף קטן (ה,)
יראו, בתום
אותה
תקופה, כאילו קוימה חובת
ההתייעצות מה יע.
ביצוע פעולה
באזורי מגן
65
.
)(א
בסעיף זה–
""אזור מגן–
אזור מגן ב 'או אזור מגן ג'
כמשמעותם לפי פקודת בריאות העם;
""פקודת בריאות העם–
פקודת בריאות העם,
1940
32
;
""קידוח–
קידוח
כמשמעות
ו לפי פקודת בריאות
העם;
(ב)
חברה מבצעת רשאית לבצע פעולה לשם
הקמה והפעלה של מתחם דפו ,תחנת מטרו או
מבנה תת־קרקעי לתפעול המטרו ,באזור מגן,
בהתקיים הת:נאים האלה
32
ע"ר1940
,
'תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
-
35
-
(1)
היא הגישה לוועדת מים וביוב בקשה
לביצוע הפעולה, בצירוף תכנית למניעת
;זיהום מים
(2)
ועדת
המים והביוב
לא סירבה
לבקשת החברה המבצעת כאמור בסעיף קטן
.)(ד
(ג)
ועדת מים וביוב תשיב לפניית חברה מבצעת
בבקשה לביצוע פעולה באזור גן מ בתוך
45
ימים
מיום פנייתה אליה ;לא השיבה הוועדה לפנייה עד
תום התקופה האמור
ה ,יראו,, בתום אותה תקופה
כאילו לא הב סיר ל
בקשת החברה המבצעת.
(ג1)
לבקשת ועדת מים וביוב, רשאית
המועצה
המאסדרת מנימוקים מיוחדים ש
י ,ירשמו
להאריך
את התקופה למתן תשובה כאמור בתקופה שלא
תעלה על14
.ימים
(ד)
ועדת מים וביוב לא תסרב לבקשה ל
ביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (ב ,)אלא אם כן מצאה כי
אין די בתכנית למניעת זיהום מים שצורפה לבקשת
החברה המבצעת כדי למנוע את זיהום הקידוח
באזור המגן ,לאחר שנתנה את דעתה לאמצעי
מני
עת זיהום המים שהוצע בתכנית כאמור וכן
לאפשרות העמקת הקידוח כאמור,
סגירתו או
.הפסקת השימוש בו לטובת מי שתייה
(ה)
על אף האמור ב
סעיף קטן (ב ,)החליטה ועדת
מים וביוב לסרב לבקשת חברה מבצעת לבצע פעולה
כאמור ב אותו
סעיף קטן ,רשאית המועצה
המאסדרת ,לאחר התייעצו
ת עם המנהל ועם חבר
הוועדה שמונה לפי סעיף
64
(ב()
3)
,להתיר לחברה
המבצעת לבצע את הפעולה
מנימוקים
יש ירשמו
וכן
היא רשאית
להורות על איטום הקידוח או על
העתקתו.
-
36
-
(ו )
אין בהוראות
סעיף זה כדי לגרוע מסמכות
משרד הבריאות לביטול אישור של קידוח מלשמש
.כמקור למי שתיה.
מניעת רעש
67
.
(א)
לעניין מניעת רעש בשל ביצוע פעולה לקידום
מיזם המטרו ,יחולו ההוראות לפי חוק למניעת
מפגעים ,בש
ינויים המפורטים בתוספת השנייה.
(ב)
השר להגנת הסביבה ,בהסכמת שר האוצר,
רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת השנייה
; שינוי
כאמור הטעון אישור ועדה מוועדות הכנסת לפי דין
.יובא לאישור ועדה של הכנסת
סקרי קרקע לשם
איתור זיהום קרקע
או מניעתו
68
.
(א)
שר האוצר ,בהס
כמת השר להגנת הסביבה,
יקבע הוראות לעניין סקרי קרקע שעל חברה
מבצעת לערוך לשם ביצוע פעולות להקמת מיזם
המטרו ,ל
איתור של זיהום קרקע או מניעתו ,ובכלל
זה הגבלות על היקף הבדיקות הנדרש לביצוע
סקרים כאמור וכן הוראות לעניין אפשרויות
השימוש בקרקע שנחפרה בביצוע פעולות כאמור.
(ב)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת
,לאשר הסדר חלופי באתר מסוים
ש
יחול במקום ההוראות שקבע שר האוצר לפי סעיף
קטן
)(א ,ובלבד ש ההסדר
יבטיח
לכל הפחות
רמה
דומה של הגנה מפני זיהום קרקע שלא י
חייב ביצוע
פעולה שקבע השר לפי
אותו
סעיף הקטן בהיקף וא
בתדירות העולים על אלה שקבע שר האוצר.
סילוק פסולת
חומרים מסוכנים
69
. אישור
המנהל
או הנחיות המנהל הנדרשים בהתאם
להוראות לפי חוק רישוי עסקים ,לסילוק של פסולת
שמקורה בשטח המצוי בתחום תכנית מטרו או
בשטח הסמוך לתחום תכנית מטרו ,או המצויה בו,
יינתנו לחברה מ
בצעת לגבי כלל הפסולת שסילוקה
נדרש בבקשה מסוימת של החברה המבצעת ,בתוך
30
ימים ממועד פניית החברה המבצעת ;בסעיף זה,
"המנהל" ,"סילוק "ו"פסולת" – כהגדרתם לפי חוק
רישוי עסקים.
-
37
-
כריתה ,העתקה או
הובלה של אילן מוגן
או עץ בוגר
70
. על אף האמור בסעיפים
15
ו-
15א לפקו
דת היערות33
–
(1)
ברישיון שניתן לחברה מבצעת לכריתה,
להעתקה או להובלה של אילן מוגן או עץ בוגר או
חלק מהם ,המצוי בתחום תכנית המטרו ,יקבע
פקיד היערות כהגדרתו בפקודת היערות כי על
החברה המבצעת לשלם היטל כספי בשיעור ובאופן
כפי שנקבע לפי סעיף
15א(ה()
1
)לפק
וד
ת היערות;
(2)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
תי כר,ה ה
עתק
ה או הל וב ה של אילן מוגן או עץ בוגר
או חלק מהם, אם מצאה כי יש בהחלטת פקיד
היערות כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת
מיזם
המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם
פעולות לפי חוק
העתיקות
71
.
)(א
בסעיף זה–
"חיתוך בדיקה ,"
"חפירת בדיקה" ו"חפירת הצלה"
– כהגדרתם לפי חוק העתיקות;
""מנהל רשות העתיקות– כמשמעותו ב
חוק רשות
,העתיקות
ה
תשמ"ט–
1989
34
;
"טח ש העבודות להקמת המטרו"
–
שטח המצוי
בתחום תכנית המטרו או שטח סמוך לשטח
כאמור.
(ב)
פעולות שיש לבצען בהתאם להוראות מנה
ל
רשות
העתיקות ,בשטח העבודות להקמת המטרו,
תבצען רשות העתיקות בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מתום התקופות כמפורט להלן ,לפי העניין:
33
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע600
), (א710
.
34
'ס"ח התשמ"ט, עמ88
.
-
38
-
(1)
לעניין ביצוע חיתוך בדיקה או חפירת
בדיקה המועצה
שהגדירה
בתחום
המאסדרת –
21
ימים מיום פניית החברה
המבצעת;
(2)
לעניין ביצוע חפירת הצלה בתחום
שהגדירה המועצה המאסדרת –
תקופה
שקבעה המועצה המאסדרת לא ש תעלה על
30
ימים מיום החלטתה;
(3)
לעניין כל פע
ולה אחרת – שבעה ימים
מיום פניית חברה מבצעת
; ואולם לעניין
פיקוח, תחל הפעולה בתוך שבעה ימים מיום
פניית החברה המבצעת ותסתיים במועד
שיקבע מנהל רשות העתיקות או במועד
סיום העבודות, לפי המוקדם.
(ג)
פנתה חברה מבצעת לרשות העתיקות לעניין
ביצוע פעולה כאמור בסע
יף קטן (ב) ולא ביצעה
רשות העתיקות את אותה פעולה בתוך התקופה
כאמור באותו סעיף קטן ,לפי העניין ,יהיו נתונות
למועצה המאסדרת הסמכויות הנתונות למנהל
:רשות העתיקות בעניינים אלה
(1)
מתן רישיון חפירה
בשטח שבו
התבקשה רשות העתיקות לבצע את ה
פעולה
–
סמכויות
לפי סעיף 9 לחוק העתיקות;
(2)
קביעת תנאים ברישיון
;חפירה
(3)
ביטול או התלייה של רישיון חפירה
שניתן או התנייתו בתנאים נוספים.
(ד)
לא השיבה המועצה לארכיאולוגיה שהוקמה
לפי חוק העתיקות לפניית מנהל רשות העתיקות
לפי סעיף 9(ב )לחוק האמור בתו
ך
21
ימים מיום
פנייתו אליה להתייעצות ,יראו, בתום התקופה
האמורה, כאילו קוימה חובת ההתייעצות עימה.
-
39
-
(ה)
לבקשת חברה מבצעת רשאית המועצה
המאסדרת לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטת המנהל לפי סעיפים 6 או
29
לחוק העתיקות לגבי שטח העבודות להקמת
מיזם
המטרו ,אם מצאה כי יש בהחלטת המנהל
כאמור כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות
להקמת
מיזם
המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך
ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם
צו הפסקה מינהלי
לפי חוקים אחרים
72
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים,
לעניי
ן צו הפסקה מינהלי כמשמעותו בסעיף
20
לחוק האמור שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות אלה:
(1)
צו הפסקה מינהלי טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת;
(2)
עמדתה של המועצה המאסדרת לגבי
בקשה למתן צו הפסקה מינהלי של גורם
מ
וסמך לפי חוק רישוי עסקים
תינתן בתוך
שבעה ימים מיום
הגשת
הבקשה;
(3)
על אף האמור ב
פסקאות (1
)ו-(2
,)צו
הפסקה מינהלי הנדרש בשל סכנה לשלומו
או בטיחותו של אדם אינו טעון הסכמה
מראש של המועצה המאסדרת ,ויחולו לגביו
הוראות אלה:
(א)
עם הוצאת הצו ,יוד
יע על כך
הגורם שנתן את הצו למועצה
המאסדרת;
-
40
-
(ב)
המועצה המאסדרת תדון בצו
בתוך
72
שעות מיום
מתן
ההודעה
כאמור בפסקת משנה (א;)
לא דנה
המועצה המאסדרת בצו עד המועד
האמור, ימשיך הצו לעמוד בתוקפו כל
עוד לא קיבלה המועצה המאסדרת
.החלטה אחרת
(ג)
החל
יטה המועצה המאסדרת
שלא לתת את הסכמתה למתן הצו,
יראו את הצו כבטל מ
מועד מתן
ההחלטה ולא יהיה ניתן להאריך את
תוקפו או לתת צו נוסף באותו עניין.
)(ב
(1)
על אף האמור ב
סעיף
51
לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה, לעניין צו הפסקה
מינהלי שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו-(2)
,; ואולם
מצא מפקד המחוז
כי מתקיימות נסיבות דחופות ויש לתת צו
הפסקה מינהלי בלא דיחוי ,יחולו על הצו
הוראות סעיף קטן (א()
3
()א )עד (ג).
(2)
בסעיף קטן
זה –
"חוק הרשות הארצית לכבאות והצל
ה "
-
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה,
התשע"ב–
2012
35
;
"מפקד מחוז"
,
"נסיבות דחופות", ו"צו
"הפסקה מינהלי –
כמשמעותם
בסעי
פים 2
ו-
51
(א)
לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה ,בהתאמה.
35
'ס"ח התשע"ב, עמ702
.
-
41
-
(ג)
על אף האמור בחוק התכנון והבנייה ,הגורם
המוסמך לתת צו מינהלי שיש בו י כד להשפיע על
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו בידי חברה
מבצעת בתחום תכנית המטרו הוא מנהל היחידה
הארצית לאכיפה ; בסעיף קטן זה–
"מנהל היחידה הארצית לאכיפה "
– כהגדרתו בחוק
;התכנון והבנייה או משנהו
""צו מינהלי– כהגדרתו בסעיף
203
לחוק התכנון
.והבנייה
(ד)
על אף האמור ב
סעיף
11ב לחוק למניעת
מפגעים ,לעניין צו להפסקת מפגע או לסילוקו שיש
בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו בידי חברה מבצעת ,יחולו הוראות סעיף
קטן (א()
1
)ו-(2
.)
(ה)
על אף האמור ב
סעיף
13ב לחוק שמירת
הניקיון,
התשמ"ד–
84
19
36
,לעניין צו לשמירת
הניקיון שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולות
לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות סעיף קטן
(א()
1
)ו-(2
.)
)(ו בדיונים לפי סעיף זה, תאפשר המועצה
המאסדרת לנותן הצו
להביע את עמדתו בפניה; לא
מסר נותן הצו את עמדתו עד למועד הדיון, לא יהיה
בכך
כדי להשפיע על תוקף החלטת המועצה
.המאסדרת
36 ס
"ח התשמ"ד, עמ '
142
.
-
42
-
אי-תחולת
חוקי עזר
73
.
(א)
על אף האמור בסעיף
250
לפקודת
העיריות37
,בסעיף
22
לפקודת המועצות
המקומיות38 ובסעיף 6 לחוק למניעת מפגעים ,חוקי
עזר לפי הסעיפים האמורים לא יחולו על חברה
מבצעת בכל הקשור לביצוע פעולות לקידו
ם מיזם
המטרו
; ואולם חוקי עזר הקובעים היטל
י פיתוח,
כהגדרתם בסעיף198
,א(ג) לפקודת העיריות יחולו
על מבנים שאינם לצרכים תחבורתיים המוקמים
מעל תחנות מטרו, מעל מרכזי תחבורה משולבים
.ומעל מתחמי דפו
(ב)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א), לבקשת רשות
מקומית או בהסכמת
ה רשאי שר האוצר מטעמים
שיציין בפנייתו למועצה המאסדרת לקבוע בצו,
בהסכמת המועצה המאסדרת ,כי חוק עזר מסוים
או סעיף מסעיפיו יחול על חברה מבצעת בכל
הקשור
לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו.
(ג)
בבואו לקבל החלטה כאמור בסעיף קטן (ב,)
ישקול שר האוצר ,בין השאר, את אלה:
(1)
העיכוב הצפוי להיגרם למיזם המטרו
מהחלת חוק העזר;
(2)
לאחר קבלת עמדתו של שר הפנים
לעניין
זה– חיוניות
ו של חוק העזר או סעיף
מסעיפיו.
רישיון לפי חוק
רישוי עסקים
74
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים ,בכל
הקשור למתן רישיון פי ל החוק האמור למרכז
תחזוקה לרכבות ,לתחנת רכבת תת־קרקעית
ולמיתקנים המשמשים להקמת המטרו והמצויים
בשטח העבודות להקמת המטרו, יחולו הוראות
סעיף זה.
37
'דיני מדינת ישראל, מס8
', עמ197
.
38
'דיני מדינת ישראל, מס9
', עמ256
.
-
43
-
(ב)
הסמכויות הנתונות לרשות הרישוי לפי חוק
רישוי עסקים יהיו נתונות למועצה המאסדרת.
(ג)
בטרם מתן רישי
ון לעסקים האמורים בסעיף
קטן (א ,)תתייעץ המועצה המאסדרת עם הרשות
המקומית שבתחומה נמצא העסק ,כולו או חלקו;
לא השיבה הרשות המקומית הנוגעת בדבר בתוך
21
ימים מיום פניית המועצה המאסדרת אליה ,יראו,
,בתום התקופה האמורה כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עימה.
(ד)
ה
מועצה המאסדרת רשאית להורות כי תנאי
שקבע נותן אישור ,ובכלל זה תנאי מוקדם ,תנאי
הרישיון ,תנאי נוסף ברישיון או תנאי שנקבע
במפרט אחיד ,לא יחול לעניין מתן רישיון לגבי
העסקים האמורים בסעיף קטן (א ,)אם מצאה כי
אי-
החלת התנאי
לא ת
גרום לפגיעה ממשית
בבריאותו או בביטח
ונו של אדם.
(ה)
פנתה המועצה המאסדרת,
בהתאם
לסמכותה לפי סעיף קטן (א ,)או חברה מבצעת
לנותן אישור ,בעניין עסק כאמור באותו סעיף קטן,
ייתן נותן האישור את האישור המבוקש ,ואם סירב
למתן אישור כאמור –
יעביר
את תשובתו המנומקת
לבקשה בתוך
21
ימים מיום הפנייה יו אל ;לא השיב
נותן האישור לבקשה כאמור ,יראו, בתום התקופה
,האמורה
כאילו נתן את האישור המבוקש בהתאם
לפנייה.
(ו)
לבקשת חברה מבצעת, המועצה המאסדרת
רשאית לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטה מסוימת של נותן אישור,
ובכלל זה לעניין סעיף 6 לח
וק רישוי עסקים ,אם
מצאה כי יש בהחלטת נותן האישור כדי להכביד
הכבדה של ממש על העבודות להקמת המטרו,
ובכלל זה להאריך את משך ביצוען או להטיל עלות
.משמעותית על תקציב המיזם
-
44
-
(ז)
על החלטות המועצה המאסדרת לפי סעיפים
קטנים (ד )עד (ו )לא יחול
ו הוראות סעיף 7ג3 לחוק
רישוי עסקים.
הוראות לעניין
בטיחות אש
75
.
(א)
בביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו מחויבת
חברה מבצעת לעמוד בדרישות התקנים כמפורט
להלן ,כנוסחם ביום פרסומו של חוק רכבת תחתית
(מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
:
(1)
תקן ישראלי ת"י
5567
הוראות
והנחיות לבטיח
תו בעבודות מנהור בתעשיית
הבנייה39
;
(2)
תקן ישראלי ת"י
5435
מערכות
תחבורה מסילתית ציבורית בנתיב קבוע –
דרישות בטיחות אש40
;
(3)
תקן
5350
בנייה ותפעול של מערכות
רכבת קלה41
לעניין בטיחות באש.
(ב)
הרשות הארצית לכבאות והצלה לא תקבע
הנחיות והוראות לעניין ביצוע פעולות לקידום
מיזם המטרו ,נוסף על דרישות הקבועות בתקנים
כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא לאחר קבלת אישור
המועצה המאסדרת.
)(ג המועצה המאסדרת תאשר הנחיה או הוראה
כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן שוכנעה כי יש
בה כדי לגרום לעיכוב משמעותי בל
וחות הזמנים
לקידום מיזם המטרו או להשפעה משמעותית על
,תקציב המיזם
שנזקם עולה על התועלת
.הבטיחותית הנוספת בשל אותה הוראה או הנחיה
39 י '"פ התשס"ו, עמ4631
.
40 י '"פ התש"ף, עמ2997
.
41 י '"פ התשס"ח, עמ2857
.
-
45
-
(ד)
על אף האמור ב
סעיף
43
לחוק הרשות
הארצית לכבאות וההצלה ,התשע"ב–
2012
,צו
מיוחד כאמור באותו סעיף לעניין פעולות לקידום
זם מי המטרו טעון הסכמה של המועצה המאסדרת.
רכישת זכויות
בקרקע על ידי
החברה המבצעת
76
. על אף האמור בפקודת הקרקעות ,הסמכויות
הנתונות לשר האוצר וליועץ המשפטי לממשלה לפי
פקודת הקרקעות ,למעט הסמכויות לפי סעיפים
14
עד
14ד ו־25
לפקודת הקרקעות ,יהיו נתונות גם
לחבר
ה המבצעת בכל הנוגע לרכישת זכויות בקרקע
שאושרה לגביה תכנית מטרו ,לצורך בינוי התשתית
הכלולה במיזם המטרו ,ובלבד שלא תפרסם
החברה המבצעת הודעה לפי סעיפים 5 או 7 לפקודת
הקרקעות בעניין רכישת זכויות בקרקע שאושרה
לגביה תכנית מטרו כאמור ,אלא אם כן קיבלה את
אישור הוו
עדה המייעצת כמשמעותה בסעיף 2א
לפקודת הקרקעות.
הקצאת
זכויות
ב
מקרקעין לחברה
המבצעת
77
.
(
)א רכשה החברה המבצעת זכויות בקרקע
שאושרה לגביה תכנית מטרו ,לפי סעיף
76
,לצורך
בינוי תשתית הכלולה במיזם המטרו ,תחנות
המטרו או מתחמי הדפו ,תקצה רשות מקרקעי
ישראל את הקרקע לחברה המבצעת
,למטרות אלה
בתום
30
ימים מיום שתפסה החברה המבצעת
חזקה בקרקע או לאחר פניית החברה המבצעת
לרשות מקרקעי ישראל, לפי העניין ,בלא תמורה,
על פי חוזה חכירה מהוון כמשמעותו בסעיף 4יז(א)
לחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך–
60
19
42
,
לצורך מי
מוש תכנית המטרו .
42 ס '"ח התש"ך, עמ57
.
-
46
-
)(ב
(1)
רשות מקרקעי ישראל תקצה לחברה
המבצעת קרקע פנויה שהיא מקרקעי
,ישראל, אשר אושרה לגביה תכנית מטרו
,לצורך בינוי תשתית הכלולה במיזם המטרו
על פי חוזה חכירה מהוון כאמור בסעיף קטן
(א), בכפוף לתשלום תמורה כפי שתיקבע
ב
התאם ל
החלט
ת מוע
צת מקרקעי ישראל .
(2)
רשות מקרקעי ישראל תחתום על
הסכם עם החברה המבצעת להקצאת קרקע
( כאמור בפסקה1
), בתוך90
יום מיום פניית
החברה המבצעת אליה בבקשה להקצאת
.הקרקע האמורה
(3)
לא חתמה רשות מקרקעי ישראל על
הסכם עם החברה המבצעת כאמור בפסקה
(2) מסי,בות שאינן תלויות בחברה המבצעת
.תימסר הקרקע לחברה המבצעת
(4)
( אין באמור בפסקה3) כדי לגרוע
מחובת החברה המבצעת לשלם לרשות
מקרקעי ישראל תמורה עבור הקצאת
( הקרקע כאמור בפסקה1
.)
אישור רשות
מקרקעי ישראל
78
.נדרש אישור מאת רשות מקרקעי ישראל לשם
קב
לת היתר בנייה או כל אישור אחר לצורך בינוי
תשתית הכלולה בתכנית מטרו ,תאשר רשות
מקרקעי ישראל את הבקשה בתוך
30
ימים
מהמועד שבו הוגשה לאישורה ;חלפו
30
ימים ולא
התקבל אישור רשות מקרקעי ישראל ,יראו את
הבקשה כמאושרת.
-
47
-
חיזוק מבנה לפי
חוק התכנון והבנייה
79
.
(א)
על עבודות בנייה או על פעולת חיזוק
מורכבת המבוצעות על ידי החברה המבצעת לצורך
הקמה או הפעלה של מיזם המטרו ,יחולו הוראות
סעיף
261
(ד )לחוק התכנון והבנייה ,בשינויים
המחויבים ,ובלבד שלעניין פסקה (4
)בסעיף הקטן
האמור ,יוגשו המסמכים המעידים על הקמת
העבודות בפועל הן לוועדה המקומית והן לוועדה
לתשתיות ,והעבודות יבוצעו לאחר שהתקבלה חוות
דעת הנדסית של מהנדס רשוי מטעם החברה
המבצעת ובהתאם לחוות הדעת האמורה .
(ב)
בסעיף זה –
"מהנדס רשוי"
–
כמשמעותו בחוק
המהנדסים והאדריכלים ,התשי"ח–
58
19
43
;
"עבודות בנייה "ו"פעולת חיזוק מורכבת" –
כהגדרתן בסעיף
14א לפקודת
מסילות הברזל [נוסח חדש,]
התשל"ב–
72
19
44
.
פרק ו :'ועדה לתיאום תשתיות
סמכות הו
ועדה
לתיאום תשתיות
לפסוק בסכסוכים
הנוגעים למיזם
המטרו
80
. הו
ועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
45 (בפרק זה
– הו
ועדה לתיאום תשתיות ,)תהיה מוסמכת לפסוק
בסכסוכים הנוגעים למיזם המטרו בין גוף תשתית
אחד או יותר
ובין
חברה מבצעת ,בעניינים
המפורטים בסעיף
59כב(א )לחוק החברות
הממשלתיות ובעניין תנאי ערבות ,ביטוח ותנאים
מסחריים נוספים שנדרשים לטובת ביצוע עבודת
תשתית ,בכפוף להוראות פרק זה ;
43 ס '"ח התשי"ח, עמ108
.
44 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש23
', עמ485
45 ס '"ח התשס"ב, עמ55
.
-
48
-
הרכב הו
ועדה
לתיאום תשתיות
לעניין סכסוך שגוף
תשתית פרטי הוא
צד לו
81
.
(א)
הרכב הו
ועדה לתיאום תשתיות לעניין
סכסוך הנוגע למיזם המטרו שגוף תשתית פרטי
הוא צד לו ,יהיה כמפורט להלן:
(1)
משפט
ן שהוא עובד המדינה הכשיר
להתמנות לשופט בית משפט מחוזי ,שימנה שר
האוצר בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה ,והוא
יהיה ה
יושב ראש;
(2)
עובד מינהל התכנון שימנה המנהל הכללי של
מינהל התכנון;
(3)
נציג ,אחד או יותר ,כאמור בסעיף
55ג(א()
6)
לחוק משק הגז הטבעי;
(4)
חמישה נציגים כמפורט להלן ,שימנה שר
האוצר:
(א)
נציג אגף התקציבים במשרד האוצר;
(ב)
נציג ציבור שהוא מהנדס הרשום
בפנקס המהנדסים והאדריכלים ובעל ניסיון
של שבע שנים לפחות כמהנדס בתחום
התשתיות;
(ג)
נציג ציבור שהוא כלכלן בעל ניסיו
ן
של שבע שנים לפחות ,מתוכן שנתיים לפחות
בתחום התשתיות;
(ד)
נציג ציבור שהוא מגשר כהגדרתו
בסעיף
79ג(א )לחוק בתי המשפט ,התשמ"ד–
1984
46
,בעל ניסיון של חמש שנים לפחות
בגישור בעניינים מסחריים;
(ה)
נציג ציבור נוסף שמתקיים בו האמור
( ,)בפסקת משנה (ב)ג) או (ד;
(5)
עובד משרד התחבורה שימנה שר התחבורה.
46 ס '"ח התשמ"ד, עמ198
.
-
49
-
(ב)
מי שמוסמך למנות
חבר ב
וועדה לתיאום
תשתיות לפי סעיף קטן (א()
2
)עד (5), ימנה
לו
ממלא
מקום קבוע שמתקיימים בו התנאים לפי הוראות
הסעיף הקטן האמור ,ובכפוף להוראות סעיף
59כד
לחוק החברות הממשלתיות.
(ג)
נציגי הציבור בוועדה לתיאום תשתיות
יהיו
זכאים לגמול והחזר הוצאות מאוצר המדינה בעד
השתתפותם בכל ישיבה של הוועדה לתיאום
תשתיות
, בהתאם לסכום הגמול וההוצאות שלו
זכאי דירקטור בחברה הממשלתית בעלת הסיווג
הגבוה ביותר בעד השתתפות בישיבת דירקטוריון
כפי ש נקבע לפי הוראות סעיף19
לחוק החברות
.הממשלתיות
סמכות בלעדית
לפסוק בסכסוך
הנוגע ל מיזם
מטרו
82
.
(א)
הו
ועדה לתיאום תשתיות תהיה הסמכות
הבלעדית לדון ולפסוק בסכסוך שהיא מוסמכת
לפסוק בו בהתאם להוראות סעיף
80
.
(ב)
על אף האמור בכל דין ,גוף תשתית ,ובכלל
זה חברה מבצעת ,רשאי לפנות בכתב לוועדה
לתיאום תשתיות ,בבקשה שתפסוק בסכסוך שהיא
מוסמכת לפסוק בו לפי סעיף
80
,ובלבד שחלפו
עשרה ימים מהיום שבו הודיע בכתב לגוף התשתית
האחר על כוונתו לפנות לוועדה לתיאום תשתיות.
(ג)
הוועדה לתיאום תשתיות תפרסם באתר
האינטרנט לש משרד האוצר את רשימת המסמכים
הדרושים שם ל הגשת בקשה לפי סעיף קטן (ב)
וקיום הדיון בה.
(ד)
במסגרת הכרעה בסכסוך כאמור בסעיף
80
,
רשאית
הוועדה לתיאום תשתיות לתת כל אישור
לביצוע פעולה במקום גוף תשתית ,ובלבד שניתנה
לו הזדמנות להשמיע את טענותיו בעניין ,או
ל
החזיר את ההחלטה בעניין מתן אישור לביצוע
ה
פעולה לגוף התשתית ,בצירוף הנחיותיה.
-
50
-
)(ה הכרעה סופית של הוועדה ל
תיאום תשתיות
ניתנת לערעור, בשאלה משפטית בלבד, לפני בית
המשפט לעניינים מ
י
נהליים; ערעור לפי סעיף זה
יוגש בתוך שלושים ימים ממועד המצאת הכרעת
.הוועדה
(ו)
על אף האמור בפרק זה, פנתה החברה
המבצעת למועצה המאסדרת בבקשה למתן היתר
כאמור בסעיף60(ד) לעבודת תשתית מסוימת
,וניתנה החלטת המועצה המאסדרת באותו עניין
לא תדון הוועדה לתיאום תשתיות ב
סכסוך הנוגע
ל אותה עבודת תשתית, אלא אם
כן מצא יושב ראש
הוועדה לתיא ום תשתיות
כי פניית גוף התשתית
לוועדה עוסקת בעניינים נוספים על אלו
שבהם
החליטה המועצה
המאסדרת.
(ז)
המועצה
המאסדרת לא ת
י
תן היתר כאמור
בסעיף60
)(ד
לעבודת תשתית
שהוועדה לתיאום
תשתיות דנה או הכריעה
בה .
(ח)
פנה גוף תשתית לוועדה לתיאום תשתיות
בבקשה שתפסוק בסכסוך שהוועדה מוסמ
כת
לפסוק בו בעניין עבודת תשתית מסוימת, רשאית
החברה המבצעת, אם סברה כי מתקיימות
הנסיבות המפורטות בסעיף60(ד), לפנות למועצה
המאסדרת בבקשה כי תיתן היתר כאמור באותו
סעיף לגבי אותה עבודת תשתית, ובלבד
ש
טרם
התקיים די ון בעניין בוועדה
לתיאום תשתיות;
,פנתה חברה מבצעת למועצה המאסדרת כאמור
לא
תדון
הוועדה לתיאום תשתיות בעניין עד להכרעת
.המועצה המאסדרת
החלת הוראות חוק
החברות
הממשלתיות
83
. הוראות סעיפים
59כג(ב ,)
59כד ,
59כה ,
59כו(ב)
ו-(ג ,)
59כז ,
59כח(א )ו-(ג )עד (ה )ו־59ל לחוק
החברות הממשלתיות ,יחולו ,בשינויים המחויבים,
על הו
ועדה לתיאום תשתיות ,לגבי הסכסוכים
שהיא מוסמכת לפסוק בהם, ועל הצדדים לסכסוך,
לפי העניין.
-
51
-
פרק ז :'תיקונים עקיפים
עקיף "רגיל" –
לבדוק
אם להכניס פנימה
תיקון פקודת
מסילות הברזל
.**
בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1972
47
,אחרי סעיף
14יג יבוא:
"פעולות של חברה
מבצעת שם ל קידום
מיזם המטרו
14יג1.
(א)
בסעיף זה" ,חברה מבצעת" ,"זם מי
המטרו" ,"מועצה מאסדרת "ו
"פעולה לקידום
"מיזם המטרו –
כמשמעותם בחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
48
.
(ב)
הוראות סימן זה יחולו לגבי פעולות שם ל
קידום מיזם המטרו שמבצעת חברה מבצעת,
בשינויים אלה:
(1)
בסעיף
14א –
(א)
בהגדרה "מקרקעין מוש
פעים,"
בפסקה (2
,)בכל מקום, במקום "
70
מטרים "יקראו "
120
מטרים,"
במקום "המנהל רשאי "יקראו
"המועצה המאסדרת רשאית"
ובמקום "לאחר ששוכנע "יקראו
"לאחר ששוכנעה;"
(ב)
במקום ההגדרה "פעולה
קלה ,"יקראו:
""פעולה קלה "
–
אחת מהפעולות
האלה
,שאינה מיועדת
להתבצע בבית מגורים:
(1)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א( )
1
)או (2
;)
47 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש23
', עמ485
'; ס"ח התשע"ז, עמ600
.
48
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
-
52
-
(2)
פעולה כמפורט להלן,
ובלבד שאין בה פגיעה או
הפרעה של ממש ביכולת
השימוש במקרקעין למטרות
שהוא משמש או מיועד לשמש
להן:
(א)
פעולה המנויה בסעיף
14ב(א()
5
;)
(ב)
ביצוע מדידות או
סקרים ,לרבות סקרי מים
וקרקע ונטילת דגימות מהמים
או מהקרקע;
(ג)
עריכת בדיקה של
יסודות מבנה במקרקעין
ועמודי התמיכה שלו ,ובכלל
זה חפירה ברדיוס שלא יעלה
על חצי מטר
, ובלבד ש
משך
עריכת
בדיקה כאמור
לא יעלה
על שבעה ימים, ואם אישר
זאת מנ הל רשות המטרו–
14
;";ימים
(2)
בסעיף
14ד –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
21
ימים" יקראו "שבעה ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית,
מטעמי
ם מיוחדים
שיירשמו
,להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבעה
ימים נוספים;".
-
53
-
(3)
בסעיף
14ה –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
30
ימים "יקראו "
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)בכל מקום,
במקום "
21
ימים "יקראו "שבעה
ימים;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ד )יקראו:
("ד1)
המועצה המאסדרת
רשאית ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו,
להאריך את
המועדים לפי סעיף זה בשבעה
ימים נוספים;".
(4)
בסעיף
14ז –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום
"
30
ימים "יקראו
"
14
ימים;"
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)במקום
"
30
ימים "י
קראו
"
14
ימים;"
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "
40
ימים "יקראו "
25
ימים "ובמקום "
21
ימים "יבוא "שבעה ימים;"
(5)
אחרי סעיף
14ז יקראו:
-
54
-
"פעולת
חיזוק
מורכבת
דחופה
14ז1.
(א)
היה ל
חברה מבצעת
יסוד סביר להניח,
בהתאם
לחוות דעת הנדסית, כי בשל
ביצ
וע עבודות להקמת מיזם
המטרו נדרשת פעולת חיזוק
מורכבת לשם מניע
ה של סכנה
מיידית לחיי אדם או
של
נזק
משמעותי לרכוש ,רשאית היא
לפנות לוועדה בבקשה להיכנס
למקרקעין לשם ביצוע פעולת
החיזוק כאמור ;פנתה חברה
מבצעת בבקשה כאמור (בסעיף
זה –
בקשה ,)יחולו הוראות
סעיף
14ז ,בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף קטן (א )
–
(א)
פסקה (1
)
– לא תיקרא;
(ב)
בפסקאות (2
)ו-(3
,)
המילים "כאמור בפסקה (1
)
–
לא ייקראו;
(2)
סעיף קטן (ב )
–
לא
ייקרא;
(3)
בסעיף קטן (ג ,)במקום
"
30
ימים "יקר
או "
14
ימים;"
(4)
ב מקום
סעיף קטן (ד)
יקראו :
-
55
-
)"(ד הוועדה תקיים דיון
בבקשה בתוך שלושה ימים
מהיום שבו הוגשה ההתנגדות
בידי בעל המקרקעין או
מהמועד האחרון להגשת
ההתנגדות
,לפי המוקדם;
הוועדה תמסור את החלטתה
לחברה המבצעת ולבעל
המקרקעין בתוך של
ושה ימים
ממועד הדיון;".
(5)
בסעיף קטן (ה ,)במקום
"לשם הגנה על חיי אדם או
מניעת נזק משמעותי לרכוש"
יקראו "לשם מניעת סכנה
מיידית לחיי אדם או לגרימת
נזק משמע
תי ו לרכוש בשל
המשך ביצוע העבודות להקמת
מיזם המטרו;"
(6)
בסעיף קטן (ו ,)אחרי
("ג )דע (ה ")יקראו "כנוסחם
בפסקאות (3
)עד (5)."
"
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
85
.
בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
49
–
(1)
בסעיף
59כא –
(א)
בהגדרה "ועדה ליישוב סכסוכים ,"במקום "ועדה שהוקמה לפי
סעיף
59כב "יבוא "הו
ועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב
לחו
ק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
;"
(ב)
בהגדרה "חברת תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
50
,בסכסוך הנוגע
למיזם המטרו כמפורט בסעיף
80
לחוק האמור;"
(2)
בסעיף
59כב –
49
'ס"ח התשל"ה, עמ132
'; התשע"ח, עמ504
.
50
'ס"ח התשפ"ב, עמ95
.
-
56
-
(א)
בכותרת השוליים ,המילה "הקמת "
– תימחק;
(ב)
,)בסעיף קטן (א
במקום "תוקם ועדה ,אחת או יותר ,שתפקידה"
יבוא "תפקיד הוועדה ליישוב סכסוכים יהיה;"
(3)
סעיף
59כג – בטל;
(4)
בסעיף
59כד –
(א)
בסעיף קטן (א()
4
,)במקום "עובד הרשות "יבוא "עובד המדינה"
ובמקום "ברשות "יבוא "ב
שירות ה
מדינה;"
(ב)
עיף ס קטן (ג )
– בטל;
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "מנהל הרשות "יבוא "המנהל הכללי של
משרד האוצר;"
(5)
סעיף
59כט – בטל.
תיקון חוק משק
הגז הטבעי
86
. בחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
51
–
(1)
בסעיף
55א ,בהגדרה "בעל תשתית ,"בסופה יבוא "למעט חברה מבצעת
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,בסכסוך הנוגע למיזם
המטרו;"
(2)
בסעיף
55ב ,סעיפים קטנים (ב )ו-(ג )
– בטלים;
(3)
בסעיף
55ג ,במקום סעיפים קטנים (א )עד (ג )יבוא:
("א)
וזה הרכבה של הוועדה לתיאום תשתיות:
(1)
המנהל הכללי של משרד האוצר ,והוא יה
יה ה
יושב ראש ;
(2)
היועץ המשפטי של משרד האוצר ,או משפטן שהוא עובד
המדינה הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום ש הוא
ימנה
בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה;
(3)
אחד מסגניו של הממונה על התקציבים במשרד האוצר,
שימנה שר האוצר ,והוא ישמש ממלא מקום יושב ראש הוועדה;
(4)
נציג מינהל התכנון ,שימנה המנהל הכללי של מינהל
התכנון;
51
'ס"ח התשס"ב, עמ55
'; התשפ"ב, עמ161
.
-
57
-
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות ממשלתיות – עובד רשות
החברות הממשלתיות שימנה מנהל רשות החברות הממשלתיות;
(6)
אחד או יותר מהמנויים להלן ,בהתאם למספר גופי
התשתית שהם צד לסכסוך ,ול
משרד
או לרשות
שתחום פעילות
גוף התשתית כאמור הוא בתחום אחריותו:
(א)
עובד הרשות הממשלתית למים ולביוב שימנה
מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב;
(ב)
עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים;
(ג)
עובד משרד התחבורה שימנה שר התחבורה;
(ד)
עובד משרד האנר
גיה ,רשות החשמל או רשות הגז
הטבעי ,שימנה שר האנרגיה;
(ה)
עובד משרד התקשורת שימנה שר התקשורת;
(ו)
עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר;
(ז)
מנהל רשות המטרו או עובד רשות המטרו ש
הוא
ימנה.
(ב)
תקופת כהונתו של חבר הוועדה ,למעט המנהל הכללי של משר
ד
האוצר ,תהיה שלוש שנים מיום מינויו ,וניתן למנותו לתקופות כהונה
נוספות".
תיקון חוק ה
תוכנית
הכלכלית
לשנים
2017
ו-
2018
87
. בחוק ה
תוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב
2017
ו־2018
,)התשע"ז–
2016
52
, בסעיף
39
–
(1)
בסעיף קטן (ב ,)ב
סופו יבוא:
("
4)
סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך הנוגע
למיזם המטרו כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,
יהיו בהתאם להוראות פרק ו' לחוק האמור;
(5)
היו כל הצדדים לסכסוך חברות תשתית כהגדרתן בחוק החברות
הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
,י
חולו על הסכסוך ההוראות לפי פרק ח'3
לחוק האמור;".
(2)
בסעיף קטן (ג) –
52
'ס"ח התשע"ז, עמ49
.. '; התשפ"ב, עמ.
-
58
-
)(א
,ברישה
במקום "
55ב(ב )עד (ד ")יבוא "
55
(ד;")
)(ב
( בפסקה1
)), פסקת משנה (א–
;תימחק
)(ג פסקה (2
)
– תימחק.
תיקון חוק להסדרת
הביטחון בגופים
ציבוריים
88
. בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח–
1998
53
–
(1)
בתוספת השלישית ,בסופה יבוא:
"
8.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;".
(2)
בתוספת החמישית ,בסופה יבוא:
"
27
.
חברה מבצעת כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
89
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
54
:
(1)
:בתוספת הראשונה, בסופה יבוא
"
64
.
החלט
ו
ת המועצה המאסדרת לפי סעי פים8ז)(ה ו-
60(ד) לחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
."
(2)
בתוספת השנייה ,בסופה יבוא:
"
29
.
ערעור על הכרע
ה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות לפי סעיפים
80
ו־83
לחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
".
תיקון חוק התכנון
והבנייה
90
.
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
55
–
(1
) בסעיף6א, אחרי סעיף קטן (א1
:) יבוא
"(א2) בדיון ב
תוכנית
לפי סעיף76ב(ב1) ,יהיה חבר בו
ועדה לתשתיות גם
ראש הרשות המקומית
שבתחומה נמצא השטח הגדול ביותר בתחום
ה.תוכנית"
;
53 ס '"ח התשנ"ח, עמ348; התש 'פ"ב, עמ6.
54
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ב, עמ286
.
55 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
;
... 'התשפ"ב, עמ
-
59
-
(2)
בסעיף 6ב )(ב–
)(א בריש
ה" , אחרי
לתשתיות לאומיות " יבוא "תמ"א70/א כהגדרתה
בסעיף1 לחוק
,)רכבת תחתית (מטרו
ה
תשפ"ב–
2021
;"
)(ב
()בסעיף קטן (ב1), במקום "לתשתיות לאומי" ות" יבוא
לתשתיות
,לאומיות תמ"א70
/א כהגדרתה
ב ,)חוק רכבת תחתית (מטרו
התשפ"ב–
2021" ו
אחרי "לדיור" יבוא "או לענ
י
ין היתר לי
י
עודים או שימושים
נוספים על פי
תוכנית
לתשתית לאומית בהתאם לסעיף76ב(ב1
")
;
(3)
בסעיף76
ב–
)(א
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
("ב1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן)(ב, ו בת
כנית לתשתית
לאומית ניתן
לכלול
הוראות לעניין בנייה למגורים ,לשטחי ציבור,
לתעסוקה ,למסחר ולמלונאות –
(1)
בכל אחד מהמפורטים להלן ,ובלבד ש
הוראות
כאמור מתייחס
ות למקרקעי ישראל בלבד, ואין
בו
יה י סט
מהוראות
תוכנית מיתאר ארצית משולבת לבני
י
ה, לפיתוח
ולשימור (תמ"א35
:)
(א)
תחנה לתחבורה ציבורית
, למעט אם בניית
התחנה הושלמה;
(2)
חניון לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית,
למעט אם בניית החניון הושלמה;
(3)
מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל
ובציוד הדר
וש להפעלתה של רכבת;
(2)
במקרקעין מיועדים.
(3)
על תכנית לתשתית לאומית שהיא תכנית משביחה
כהגדרתה בחוק רכבת תחתית (מטרו )התשפ
"ב–
2021
,
יחולו הוראות סעיף4
)א(ו
עד (י) לחוק לקידום הבנייה
במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
,
כנוסחם בחוק רכבת תחתית מטרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
56
, בשינויים המחויבים."
)(ב אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
56
-
60
-
)"(ה
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב1)(2), בתקופה של
שלוש
שנים מיום תחילתו של
חוק רכבת תחתית מטרו
,)(תיקון
התשפ
"ב–
2022
57
או
אישור
תוכנית מטרו הנוגעת
ין י לענ ,
,לפי המאוחר
לא
תוגש לוועדה לתשתיות
תוכנית
לפי סעיף
קטן
(ב1
()
2), אלא בהסכמת הרשות המקומית
הנוגעת בדבר; הוראות פסקה זו לא יחולו על
תוכנית
במתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל ובציוד
,הנדרש להפעלתה של רכבת
במרכז תחבור
ה
,משולב
ובתת-הקרקע
של
תחנה למערכת תחבורה עתירת נוסעים
שנקבעה ב
תוכנית המטרו.
(2)
( בחלוף התקופה האמורה בפסקה1), לא תוגש
לוועדה לתשתיות
תוכנית ש( הוראות פסקה1) חלות עליה
אלא לאחר
.התייעצות עם הרשות המקומית הנוגעת בדבר
)(ו בסעיף זה –
"מערכת תחבורה עתיר "ת נוסעים–
כהגדרתה בחוק לקידום
,)הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה
ה
תשע"ד–
2014
;
""מקרקעין מיועדים– כהגדרתם בסעיף
44
לחוק רכבת תחתית
(מטרו ,)התשפ"ב–
2021
;
"מ ,"רכז תחבורה משולב
ו"תוכנית
"מטרו–
כהגדרתם בחוק
רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
".
;
(4)
בסעיף
257
,במקום "על ידי הוועדה המקומית או על ידי הוועדה
המחוזית "יבוא "על ידי הוועדה המקומית ,הוועדה המחוזית או הוועדה
לתשתיות;"
(5)
בסעיף
261
(ה()
1
,)בסופ
ו יבוא "ואולם ,הקמת מתחם תפעולי הנדרש
לצורכי הטיפול במסילת ברזל ובציוד הדרוש להפעלתה של רכבת ,או הקמ
ת
מבנה הנדסי או כל מבנה אחר הדרוש במישרין שם ל הקמה או הפעלה של מיזם
המטרו כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו ,)התשפ"ב–
2021
,תהיה טעונה
הרשאה בהתאם להוראות סעיף קטן זה ,ל
מעט אם נקבע בחוק זה או בכל דין
אחר כי אינם טעונים היתר לפי סעיף
145
לחוק זה."
57
-
61
-
תיקון חוק לקידום
מתחמים מועדפים
לדיור
90
.א בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
58
,
סב עיף4
,א
אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
)"(ו או שרה
במתחם
מועדף לפיתוח
מוטה תחבורה, תכנית מועדפת
לפיתוח מוטה תחבורה שהיא תכנית משביחה כהגדרתה בחוק רכבת
תחתית
)(מטרו
התשפ
"ב-
2021
, יהיו30%
מיחידות הדיור בתחום
הקרקע שהיא מקרקעי ישראל בתכנית, יחידות דיור להשכרה לטווח
ארוך ויחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת (בסעיף זה–
שיע
ור יחידות הדיור בהישג יד), כך ש
מחצית מיחידות הדיור שנקבעו
בתכנית יהיו יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך ו
המחצית השנייה של
;יחידות הדיור יהיו יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ז נקבע בהחלטה של הממשלה או של מועצת מקרקעי ישראל, כי
לפחות15%
מיחידות הדיור
בתכנית משביחה כאמור בסעיף קטן
)(ו
,יימכרו או יוחכרו לציבור זכאים במחיר מופחת ממחיר השוק שלהן
יימנו
,יחידות אלו כחלק משיעור יחידות הדיור בהישג יד האמורים
ובלבד ש
בכל
מקרה, שיעור יחידות הדיור בהישג יד יהיה לפחות15%
מיחידות הדיור
בתחום הקרקע שהיא מקרקע
י ישראל כאמור בסעיף
קטן
)(ו
לעיל; יחידות הדיור בהישג יד, יתחלקו כך שמחצית יחידות
הדיור כאמור יהיו יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך, והמחצית השנייה
– יחידות דיור להש
כ;רה לטווח ארוך במחיר מופחת
)(ח על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו-
,)(ז
נקבעו בתכנית מועדפת
ל)פיתוח מוטה תחבורה שהיא תכנית משביחה לפי פסקה (ו ייעודים
,לטובת מעונות לתלמידים ובית דיור מוגן במקרקעי ישראל
ימנו יחידות
הדיור בייעודים אלו .כחלק משיעור יחידות הדיור בהישג יד
לעניין
פסקה זו , "מעונות
לתלמידים "ו "בית
דיור מוגן "כמשמעותם בסעיף
62א(א1
()
14
))(א
לחוק התכנון והבנ
יה;
58
-
62
-
)(ט על אף האמור בסעיף קטן (ו), הממשלה תהיה רשאית לקבוע כי
במתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה יחולו שיעורים
נמוכים או
גבוהים מהקבוע ב)סעיף קטן (ו (
בסעיף קטן זה– "
שיעור
שונה") ,ובלבד
ששיעור כלל יחידות הדיור בשימושים כאמור בסעיפים קטנ)ים (ו-
)(ח
ב
תכני
ו ת ה
מועדפ
ו
ת ל
פיתוח מוטה תחבורה שהן תכניות משביחות
יעמוד בממוצע על השיעור)האמור בסעיף קטן (ו ; נקבע לעניין
תכנית
שיעור
חלקי , יקבע באותו מועד לעניין תכנית אחרת
השיעור המאזן
הנדרש לשם עמידה בשיעורים שנקבעו בסעיף
)קטן (ו.
)(י על אף האמור בסעיפים קטנים (ו) ו- (ט
), הממשלה תהיה רשאית
לקבוע כי במתחם מועדף לפיתוח מוטה תחבורה יחול שיעור נמוך
מהקבוע בסעיף קטן (ו), בהתחשב במאפייני היישוב או
היצע הדיור
בהישג יד ברשות המקומית שבתחומה נכללת התכנית וכן משיקולים
תכנוניים וכלכליים ליישום התכנית".
תיק
ון הסימון של
כותרת פרק ד '
והוספת סעיף
91
2
1. במקום כותרת פרק ד 'לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ח :'הוראות שונות
שינוי תוכנית מטרו91
.
לא ניתן לשנות
תוכנית מהת
ו
כניות המנוי
ות
בתוספת הראשונה אלא באחת מאלה:
(1)
תוכנית לתשתית לאומית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה,
הכוללת הוראות בדבר שינוי
ב
תוכנית המטרו;
(2)
תוכנית מיתאר ארצית כמשמעותה בחוק
התכנון והבנייה,
הכוללת הוראות בדבר שינוי
ב
תוכנית המטרו."
תיקון סעיף
34
13
. ב
סעיף
34
לחוק העיקר
י –
(1)
בכותרת השוליים ,אחרי "התוספת "יבוא "ה
ראשונה;"
(2)
אחרי "התוספת "יבוא "הראשונה".
תיקון הסימון של
סעיף
35
14
. ב
סעיף
35
לחוק העיקרי –
-
63
-
(1)
בכותרת השוליים ,בסופה יבוא "ותחולה;"
(2)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
הוראות סעיף
37
לא יחולו על תוכנית משביחה למקרקעין
במתחם השפעה שהוחלט על הפקדתה לפני פרסום הודעת ועדת הפיתוח,
כאמור בסעיף
42
(ד) ,בעניין קביעת שיעור ההקניה שיחול באותו מתחם
השפעה".
תיקון סעיף36
15
.
בסעיף36
לח וק העיקרי, אחרי פסקה(6)
:יבוא
("
7)
יישום ההוראות לעניין דיור בהישג יד לפי סעיף
42
ב, סעיף76ב(ב1
()
3)
לחוק התכנון והבניה וסעיף4א )(ו
עד (י) לחוק לקידום הבנייה במתחמים
מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–
2014
".
הוספת סעיפים
97
ו־98
16
. אחרי סעיף
96
לחוק העיקרי יבוא:
"חובת גוף תשתית
להשלמת איתור
ומיפוי של תשתית
בשטח תוכנית
המטרו או בשטח
סמוך
97
. גוף תשתית יערוך הליך להשלמת איתור ומיפוי של
התשתית שהוא מחזיק או מפעיל בשטח תוכנית
המטרו או בשטח ה
סמוך לה, ככל הנדרש ,כך שעד
תום
120
ימים מיום תחילתו של חוק רכבת תחתית
(מטרו( )תיקון ,)התשפ"ב–
2022
(בפרק זה – החוק
המתקן )יהיה ברשותו כלל המידע לגבי התשתית
שהוא מחזיק או מפעיל כאמור ;לעניין זה" ,שטח
סמוך "
– כהגדרתו בסעיף
56
.
הוראת מעבר לעניין
ועדה לתיאום
תשתיות
98
. על אף האמור בסעיף
55ג(א )לחוק משק הגז הטבעי
כנוסחו ב
חוק זה ,לעניין סכסוך שנדון בוועדה
לתיאום תשתי
תו בעקבות פנייה של גוף תשתית
שנערכה ערב יום תחילתו של ה
חוק המתקן ,הרכב
הוועדה לתיאום תשתיות יהיה בהתאם לקבוע
בחוק משק הגז הטבעי או בחוק ה
תוכנית הכלכלית
לשנ
ים
2017
ו-
2018
,לפי העניין ,כנוסח
ם במועד
האמור".
תיקון כותרת
התוספת
17
. בכותרת התוספת לחוק העיקרי ,אחרי "תוספת "יבוא "ראשונה."
הוספת תוספת
שנייה
18
. אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:
-
64
-
"תוספת שנייה
(סעיף
67
)
הגדרות
1. בתוספת זו –
"דיור חליפי "
– מקום
הולם
לשהי
הי או לדיור לפרק
הזמן שבו יש חריגה ממפלס הרעש לפי
הוראות סעיף 2
()(ג3) ו-(4)
לתוספת זו,
בהתאם לכללים שקבעה המועצה
המאסדרת;
"מבנה "
– למעט כל חלק במבנה שנבנה שלא כדין;
"מיגון אקוסטי "
–
כל אמצעי מיגון שמטרתו
הפחתת רעש ;
"מיגון אקוסטי במבנה "
– מיגון אקוסטי המותקן
על גבי מבנה או משולב ברכיביו ומטרתו
להפחית את
רמת הרעש הנשמעת בתוך
המבנה;
"שיעור היעילות של מיגון אקוסטי במבנה "
–
שיעור הפחתת מפלס הרעש באמצעות מיגון
אקוסטי במבנה ,הנמדד בהתאם לנוהל של
חברה מבצעת ,שאישר
ה המועצה המאסדרת
לאחר התייעצות עם המשרד להגנת
הסביבה.
רעש חזק או בלתי
סביר
2.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים,
יראו
רעש שמקורו בפעולה של חברה מבצעת
לקידום מיזם המטרו כ
רעש חזק או בלתי סביר
לעניין סעיף 2
לחוק למניעת מפגעים ,אם
מתקיימים לגביו שניי
ם אלה:
(1)
הוא מפריע לאדם הנמצא בקרבת
מקום או לעוברים ושבים;
(2)
מפלס הרעש עולה על הגבוה מ אלה:
-
65
-
(א)
ב
שעות ה
יום –
מפלס הרעש
המרבי לפי חוק למניעת מפגעים
בתוספת
25
db
;
(ב)
בכל שעות היממה –
מפלס
הרעש המרבי לפי חוק למניע
ת
מפגעים בתוספת
20
db, ו לעניין
מיגון
אקוסטי ב מבנה–
בתוספת
שיעור
ה
יעילות של המיגון האקוסטי
במבנה;
(ג)
מפלס רעש שווה ערך לפי חוק
למניעת מפגעים– בהתחשב בתרומת
רעש הרקע בתוספת 5
db
;לעניין זה,
תרומת
רעש ה
רקע תיקבע באמצעות
מדידות כאמור בהוראות לפי חוק
למניעת מפגעים על בסיס ממוצע
לשעה.
(ב)
מדידת מפלס הרעש לעניין סעיף קטן (א)
תיעשה במרחק של מטר מחוץ למבנה.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)
לא יראו
כל
אחד
מאלה
כ
רעש שמקורו בפעולה של חברה
מבצעת לקידום מיזם המטרו כרעש חזק או ב
לתי
סביר:
(1)
החריגה ממפלס הרעש כאמור בסעיף
קטן (א )
במבנה
שלגביו מתבצעת המדידה,
אינה עולה על
10
db
, וכן
אינה עולה על
250
שעות בשנה
קלנדרית
על ו
40
שעות בחודש.
(2)
החריגה ממפלס הרעש כאמור בסעיף
קטן (א )אינה עולה על
30
db
ב
משך יותר
מ
חמש שעות רצופות אחת
ביממה
ומתקיימים
:כל אלה
-
66
-
)(א המועצה
אישור
ניתן
המאסדרת לחריגה
,ממפלס הרעש
המועצה
שיירשמו;
מטעמים
המאסדרת תיתן אישור כאמור עד
עשר פעמים בשנה, אולם היא רשאית
לאשר שתי חריגות נוספות אם מצאה
כי מתקיימות נסיבות מיוחדות
המצ;דיקות זאת
(
)ב פרסמה
המבצעת
החברה
הודעה ברבים על החריגה
ממפלס
הרעש
באזור שבו צפוי שתהיה
חריגה ,מראש ומוקדם ככל הניתן
;בנסיבות העניין
(3)
עד שלוש פעמים בשנה ,אם החריגה
ממפלס הרעש כאמור בסעיף קטן (א )אינה
עולה על
90
db
במשך יותר מ
חמש שעות
רצופות ביממה אחת
:ומתקיימים כל אלה
)(א ניתן לחריגה אישור המועצה
המאסדרת מטעמים שיירשמו;
)(ב ניתנה הודעה מראש כאמור
בפסקה (2
;))(ב
)(ג החברה
המבצעת הציעה
לאדם
שמתגורר במקום שבו צפוי שתהיה
חריגה ממפלס הרעש די
ור חליפי או
סכום
שווה ערך לשווי הדיור החלופי
,כאמור בהתאם לכללים שקבעה
המועצה
המאסדרת,
;לפי בחירתו
(4)
מתקיימים שניים אלה:
-
67
-
(א)
החברה המבצעת הציעה לאדם
ש
מתגורר במקום שבו צפוי שתהיה
חריגה ממפלס הרעש דיור חליפי או
סכום
שווה ערך ל
שווי ה דיור
הח
ליפי
,כאמור לפי בחירתו ,
24
שעות לפחות
לפני תחילת ביצוע הפעולה;
.
(ב)
ביצוע הפעולה דרוש באופן
דחוף לשם מניעת סכנה או הפרעה
בלתי סבירה לביטחון הציבור,
בריאותו או בטיחותו ,או להסרת
סכנה או הפרעה כאמור.
)(ד
(1)
החברה המבצעת תמדוד ותתעד את
מפלס ה
רעש לפי תוספת זו בהתאם
להוראות כל דין.
(2)
החברה המבצעת תדווח למשרד
להגנת הסביבה
אחת ל
חודש על תוצאות
המדידה
;לפי תוספת זו
המשרד להגנת
הסביבה רשאי לדרוש, בנסיבות מיוחדות, כי
דיווח כאמור יימסר לו
אחת לשבוע, ובלבד
שנתן הודעה
על כך מראש לחברה המבצעת.
הקמת מיגון
אקוסטי חלופי
3. על אף ההוראות לפי חוק למניעת מפגעים ולפי חוק
התכנון והבנייה ,נדרשה חברה מבצעת במהלך
ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו להרוס מיגון
אקוסטי קיים ,יהיה עליה להקים בתום העבודות
מיגון אקוסטי חלופי שווה ערך למי
גון האקוסטי
שהרסה.
-
68
-
הפעלת מכונות
4. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם ביצוע
פעולה לקידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית
להפעיל מכונה כמשמעותה לפי החוק האמור או
לבצע כל עבודה שאינה כרוכה בגרימת רעש חזק או
בלתי סביר כאמור בסעיף 2
לתוספת זו ,לצורכי
חפיר
ה ,בנייה ,הריסה או כיוצא בהן ,באזור
מגורים ,בכל שעה משעות היממה וב
כל אחד מימי
השבוע.
פריקה ,טעינה
וטלטול של מכלים
וסחורות
5. על אף האמור לפי חוק למניעת מפגעים ,לשם
קידום מיזם המטרו ,חברה מבצעת רשאית לבצע
פעולות פריקה וטעינה או טלטול מכלים ,באזור
מגורים, בכל שעה משעות היממה וב
כל אחד מימי
השבוע ,באופן הגורם או העלול לגרום לרעש ,ובלבד
ש
לא מדובר ב
רעש חזק או בלתי סביר כאמור
בתוספת זו "; לעניין זה "מכלים–
לרבות מכלי
אשפה ,חביות ,מכלי גז מיטלטלים ,סחורות וכיוצא
בהם ".
****************************************
***********************************************
-
69
-
:מספר פנימי2162982-38363
'נספח מס
מ-
1443; מ-
1446
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים ר' מסמך בשרדוקס-
סימוכין01546213
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון
בשני סעיפים קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
נה אי הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
)מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי (מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים
ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכ
ות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה– ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגוי ות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות
אחידים ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2" וכו' לא נ מצאות בתחתית.עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם], אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
-
70
-
בקשות רש
ות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים ר' מסמך שרדוקס- סימוכין01567015
]
אין
************
***************************************************************************