חומר רקע
:תאריך
יום שני י"ג אדר א תשפ"ב -
14
פברואר2022
עמד ה נעמת לוועדת חוקה לעניין הכשרות חובה לשופטים/ות ודיינים בנושא אלימות במשפחה–
לקראת הדיון הקבוע בוועדת חוקה ביום של
ישי ,
15/2/2022
,
נבקש להביא את עמדת
נעמת לנושא שבנדון .
נעמת קוראת מזה זמן לקיים השתלמויו ת חובה לכל מי שעוסק בתחום האלימות
במשפחה במערכות השיפוט ,
זאת
מתוך הבנה שיש צורך להבטיח שכל מי שעשוי לעסוק בתחום המורכב והרגיש הזה יבין את הנושא לעומקו וידו/ה
.תרעד בעת החתימה על החלטות, שעלולות להיות הרות גורל
1.
,כזכור בתקופה האחרונה פורסמו בתקשורת פרטים על החלטת השופטת שלומית בן יצחק בתיק אלימ ות
.במשפחה, שבו דחתה את בקשת המשטרה לעצור בן זוג, שאיים לכאורה ברצח בהמשך אף פורסם כי אותה
שופטת דחתה בעבר בקשה של משטרת ישראל לעצור עד תום ההליכים גבר אלים אחר, שבסופו של דבר רצח
.את בת זוגו, מאסטוול אלאזה ז"ל
יצוי ן כי ב אותו אירוע
אותו גבר אלים הורשע, על ידי שופט אחר אך דינו
.נגזר לקולה וכאמור בסופו של יום הוא חזר לאחר ריצוי עונשו ורצח את בת זוגו
2.
דוגמאות נוספות עלו גם בכתבה שפרסם אתרYNET
בפרויקט מיוחד–
"
השופטים שמרחמים על גברים
אלימ
י ם "
1
,. כך למשל השופט זיאד סאלח אשר הורה
, לפני הרצ ח של ופאא עבאהרה ,ל הרחיק את הגרוש
האלים הלש ל-5
ימים בלבד במקום45
.כפי שביקשו במשטרה לפני הרצח והשופט
ג'ורג' אמוראי
שהורה
לאסור
לפרסם את שמו של אביעד משה שניסה לרצוח את שירה איסקו ב ואף
שחרר חשוד אחר בתקיפה אף
שהפר תנאים.
.וישנן עוד דוגמאות רבות
3.
כאמור, אין
אלה האירועים היחידים
בו ערכאות משפטיות לסוגיהן השונים נותנות החלטות, המ למדות על
חוסר הכרה מעמיקה , לפחות של חלק מהשופטים והשופטות והדיינים
העוסקים בתחום, עם תופעת האלימ ות
במשפחה, הדינמיקה המלווה אותה, הקפה ות וצאותיה
. החלטות שכאלה
מלמד
ו ת על הצורך האקוטי ממש
.להנחיל למערכת המשפט את ההבנה של תופעת האלימות במשפחה, הקפה ותוצאותיה כך בבתי ה משפט וכך
גם בבתי הדין2.
4.
על פי דו"ח מבקר המדינה
לש נת תשפ"א2021
בנושא התמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג" :
מנתוני
הנהלת בתי המשפט עלה כי בשנת2015
התקיימו שלושה ימי עיון בנושא אלימות במשפחה ובהם השתתפו45
שופטים, כי בשנת
2016
התקיימו שלושה ימי עיון בנושא אלימות נגד נשים במשפחה והשתתפו בהם20
שופטים, בשנים2017
ו-
2018
לא התקיימו השתלמויות בתחום זה כלל ובשנת2019
התקיים
יום עיון אחד
בנושא אלימות במשפחה ובו השתתפו34
שופטים. בשנת2020
בעקבות
משבר הקורונה בוטלו מרבית
ההשתלמויות, ובהן יום עיון בנושא אלימות במשפחה.
יוצא אפוא כי רק99
שופטים )כ-
%14
)מ-
725
שופטים
שכיהנו בכל שנה בממוצע
בשנים2015
-
2019
השתתפו בימי עיון
בתחום האלימות במשפחה.
1
אתרYNET
' "השופטים שמרח
מים ע ל גברים אלימ
ים ,קורין אלבז-אלוש ,אילנה קוריאל ,
יעל פרידסון
22.11.20
:|
https://www.ynet.co.il/news/article/S1LsdZPcw
2 מערכת ערוץ הנשים "דווקא ברבנות היה אפשר לצפות שפיקוח נפש יאפיל על הכל"
,
mako
21/12/21
-
https://www.mako.co.il/women
re&Partner=Whatsapp_Share
578e591b29bdd71026.htm?utm_source=Whatsapp&utm_medium=Sha
-
magazine/diva/Article
5.
,ויודגש דרישה ז ו אף עולה בקנה אחד עם הקבוע באמנה של מועצת אירופה למניעה ומאבק באלימות כלפי
נשים ואלימות במשפחה (אמנת איסטנבול), לפיה יש לספק הכשרה הולמת לאנשי מקצוע המטפלים בקורבנות
או בעבריינים של כל צורות האלימות, לרבות.בדבר מניעה וזיהוי של אלימות במשפחה
,לטעמנו
כאמו ,ר
ה .שופטים/ות והדיינים הם חוליה מרכזית בשרשרת הטיפול בתופעת האלימות במשפחה
6.
,זאת ועוד
לאחרונה תוקן ה חוק למניעת אלימות במשפחה(
'תיקון מס18
- הוראת שעה(
,התשפ"ב-
2021
.
התיקון העוסק בחיוב קבלת חוות דעת, שתפרט בין השאר את התאמת
מי שניתן נגדו צו הגנה על פי הח ,וק
לטיפול
,וסמכות בית המשפט להפנות את אותו אדם שניתן נגדו צו לטיפול. גם תיקון זה והצורך ליישמו
,בשטח, מגדיל לטעמנו , את הצורך בהשתלמות .מערכת השיפוט בנושא האלימות במשפחה
7.
,כזכור כבוד נשיאת בית המשפט העליון, השופטת אסתר חיות ציינה בנאום בטקס השבעה של שופטים חדשים
בדצמבר2018
את הצורך
ב התמקצעות השופטים והשופטות העוסקים בתחום האלימות במשפחה3
. כבוד
הנשיאה ציינה באותו אירוע, ו ,בין היתר כי לצורך כך מקיימת המערכת השתלמויות חובה ייעודיות
המוקדשות לנושא. ואולם בפועל, ככל הידוע לח"מ א ין השתלמויות חובה ובכל מקרה, כפי שעולה מדוח מבקר
המדינה לשנת2021
,בנושא התמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג רק99
שופטים(כ-
%14
)מ-
725
שופטים
שכיהנו בכל שנה בממוצע בשנים2015
-
2019
הש
תתפו בימי עיון בתחום האלימות במשפחה . כאמור גם בבתי
הדין הדתיים המצב א .ינו טוב יותר
8.
סיכומו של דבר, האמור לעיל, וכן ניסיון השטח
המצטבר של הארגונים , כמי
שעוסקים
בתחום האלימות
במשפחה
שנים רבות מלמד
ים
כי רק הבנה יסודית ורחבה של תופעת האלימות במשפחה יכולה למנו ע החלטות
אומללות שכאלה, שעלולות לעלות בחיי אדם. בהתאם, אנו
פונות ומבק שות שתקיים דיון דחוף בצורך לקיים
תכניות הכשרה
חובה
לשופטים/ות ודיינים .בתחום האלימות במשפחה
בכבוד רב
גלי עציון, עו"ד
מנהלת מחלקת יעוץ וחקיקה
בנעמת
3 אלה לוי-וינריב" ,רוח גבית למפגינות
: נשיאת העליון אסתר
חיות קוראת לשו
פטים למגר את האלימות כלפי נשים , "עיתון גלובס
6.12.2018
https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001263609