תשובת השר

ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה י "ג אדר א תשפ"ב 14/02/2022 :סימוכין2000-1100-2022-0000232 לכבוד חה"כ שרן השכל יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט הכנסת ,שלום רב :הנדון חרמות והתנהגות אלימה של תלמידים בבתי הספר (סיכום דיון: מיום9.11.2021 ) :קיבלתי בתודה את מסקנות הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי מערכת החינוך פועלת לקידום אקלים מיטבי ולצמצום כל סוגי האלימות ובתוך כך גם .תופעות של דחיה חברתית וחרם לצד הפעולות המתמשכות, קיים משרד החינוך בנובמבר האחרון יום עצירה במוסדות החינוך לאמירה משותפת וברורה המעבירה מסרים למניעת אלימות ולקיחת אחריות .אישית וחברתית 15/02/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0003050 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה להלן התייחסותי לסעיפי הסי:כום 1. הוועדה דרשה להכין תכנית לאומית למיגור האלימות והחרם בקרב ילדים ובני .נוער בדצמבר האחרון פירסם משרד החינוך תכנית חדשה: "באים בטוב– "לא מרימים ידיים– של למידה רגשית חברתית ,לקידום המוגנות ומניעת ה אלימות. התכנית נבנתה במשותף עם .גורמים רבים והיא מיועדת לתלמידים, לצוות ולהורים מצ"ב קישור לקווים המנחים של התכנית– ראו כאן בנוסף מצ"ב קישור למהלך ההרצאות המיועדות להורים כחלק מהתכנית- ראו כאן 2. .הוועדה קראה להגביר את החינוך הערכי, שעשוי לתת פתרון לבעיה חמורה זו כלל ה גופים הפועלים במסגרת מערכת החינוך בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי מתייחסים לסוגיה ברמה הערכית וברמת התכנים החינוכיים. הדבר נעשה הן במסגרת שיעורי החינוך בבתי הספר והן במסגרת מערכי ההדרכה בתנועות וארגוני הנוער הפועלים תחת משרד .החינוך כמו כן , בפעילות חוץ בלתי פורמלית כגון טיולים בשטח סיורים, מחנות ועוד שמים דגש על .הגיבוש והלכידות החברתית ועושים מאמץ לבנות קבוצה מגובשת לדוגמא: מועצת התלמידים מובילה קמפיין מודעות בתוך בתי הספר להתמודדות ולמיגור .התופעה 3. הוועדה רשמה לפניה את הודעת שרת החינוך שבימים אלה המשרד שוקד על .תכנית בנדון. הוועדה ביקשה להביא בפניה את התוכנית ,כאמור ה תכנית "באים בטוב– "לא מרימים ידיים יצאה לדרך והחל מינואר עומדים לרשותם של מנהלי בתי הספר כלים ומשאבים לטובת הנושא. מצ"ב קישור לקווי ם המנחים של התכנית– ראו כאן בנוסף, מצ"ב קישור למהלך ההרצאות המיועדות להורים כחלק מהתכנית- ראו כאן 4. הוועדה קראה למשרד החינוך להעביר מידע למנהלי בתיה"ס ולצוות החינוכי על קיום קו הסיוע- 105 , הפתוח24 .שעות ביממה, כל השבוע מאז פתיחת מוקד105 הועברו במערכת החינוך מפגשים להכרות המוקד לאוכלוסיות דוברות עברית וערבית. בשנת הלימודים תשפ"א, בהנחיית מנכ"ל משרד החינוך, הועברו הרצאות על המוקד ועל תפקידו לכלל מנהלי ומנהלות בתי הספר במערכת החינוך בהתאמה למגזרים השונים. כמו כן נתנה הנחייה לקיים שיעור בכל כיתה בנושא הגנה על ילדים ברשת 15/02/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0003050 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה והיכרות עם מוקד105 . נשלחה מצגת לצוותי החינוך עם חוברת הדרכה בנושא, , מותאמת גיל ו מגזר . בנוסף, בכל שנה, ניתנת הדרכה בנושא לכ- 500 יועצות חינוכיות בשנת עבודתן ,הראשונה במערכת החינוך. כמו כן, מתקיימים במסגרת מחוזית, מפגשים נוספים למנהלים יועצות צוותי חינוך ורכזי תקשוב להכרות עם מוקד105 . 5. .הוועדה קראה לתת לכל הצוות החינוכי כלים לזיהוי ולטיפול במקרי מצוקה משרד החינוך עוסק רבות באיתור וזיהוי קושי, מצוקה וסיכון וצוותי החינוך הנם גורם מרכזי באיתור ילדים ובני נוער במצוקה, בהפנייתם למענה טיפולי בתוך מערכת החינוך ומחוץ לה. כיום, מקבלות היועצות החינוכיות פרק בנושא בתוך הכשרת החובה לרישיון ייעוץ קבוע. בנוסף, משרד החינוך מפרסם ידע וכלים לצוותי החינוך בנושא זה. כחלק .מהתכנית המתגבשת תוקדש חשיבה להעמקת ההכשרה בנושא חשוב זה 6. הוועדה דרשה לשלב בתוכנית הלימודים מודעות לילדים עם מוגבלויות או מחלות ושילובם וקבלתם בביה"ס– .חינוך לסובלנות חינוך לסובלנות הנו חלק בלתי נפרד מחינוך למניעת אלימות. משרד החינוך פועל במספר .דרכים בנושא זה הכלת תלמידים עם מגוון צרכים בכיתה הרגילה הינה יעד מרכזי של משרד החינוך .ומהווה חלק משמעותי במהלך יישום תיקון חוק החינוך המיוחד תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים הלומדים בכיתה הרגילה הינם חלק אינטגרלי מכלל התלמידים ועל פי תפיסת ההכלה הם שותפים לכלל הפע ילויות והתכנים ובדגש על .היבטים חברתיים מודעות וכלים להכלת תלמידים שוני צרכים ובכלל זה תלמידים עם מוגבלויות ומחלות :הינה נדבך מרכזי בתפיסת ההכלה שמקדם המשרד במספר ערוצים מפגשי מטה- מחוז, מפגשי פיקוח, פיתוח מקצועי של צוותי חינוך, מסמכי מדיניות, כלים ופרקט יקות יישומיות ועוד. בנוסף, בבתי הספר מתקיימים שיעורים ייעודיים בתחום במסגרת כישורי חיים. 7. .הוועדה דרשה נוהל שבמקרה אלימות, יש להרחיק מבית הספר את הילד הפוגע הוועדה מבקשת נתונים– כמה מקרי אלימות דווחו על ידי מנהלים , כמה תלונות הגיעו, מה נעשה ומה טופל במקר ,י אלימות, כמה הרחקות היו ולמשך כמה זמן .כמה תלמידים עברו בי"ס בעקבות אלימות .אירועי אלימות ופגיעה נעים על טווח של חומרה ולא דומה מקרה אחד למשנהו חוזר מנכ"ל אקלים חי "נוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון . מגדיר תבחינים לקביעת חומרת האירוע ובהתאם לכך מוגדר גם טווח התגובה. במקרים חמורים עומדת בפני מנהל בית הספר האפשרות לשקול ולהפעיל את נוהל הרחקה לצמיתות. מידי 15/02/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0003050 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה שנה מגיש משרד החינוך לכנסת, דו"ח המפרט את מספר ההרחקות לצמיתות שהתקיימו .במהלך שנת הלימודים החולפת. בימים אלה נשלמת העבודה על הדו"ח של תשפ"א 8. הוועדה דרשה נוהל דיווח: מהתלמיד למורה- למנהל– למשרד החינוך- להורים – .למשטרה נהלי הדיווח, מוגדרים בהתאם לחומרת האירוע בחוזר מנכ"ל אקלים חינוכי מיטבי והתמ/ודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון עה8(ב( ניסן התשע"ה– אפריל 2015 ומפורטים ,בפרק ג' של החוזר המתייחס לטיפול באירועים הכוללים אלימות פיזית .מילולית, חברתית ודיגיטלית על פי רצף החומרה 9. הוועדה דרשה נוהל העברה של תלמיד למסגרת חינוכית אחרת. הוועדה ביקשה נתונים על מספר התלמידים שעברו מסגרת חינוכית בגלל בריונות, בשנתיים .האחרונות מעבר לאמור בסעיף7 לעיל, הסדרת הליך מעבר תלמיד למוסד חינוך אחר בשל מעשי בריונות במערכת החינוך נקבע בהוראות חוק ז כויות התלמיד, תשס"א- 2000 וכן בחוזר מנכ"ל "נוהל הרחקה לצמיתות של תלמיד ממוסד חינוך והעברתו למוסד חינוך אחר", תשע"ב6 (א). משרד החינוך הגיש לוועדת החינוך את דו"ח הרחקה .לצמיתות תשפ"א כולל הנסיבות בהן נעשתה ההרחקה וכן כולל מבט רב שנתי באשר להרחקה על רקע של ברי.ונות :באשר לבקשה המתוארת, להלן הנתונים  בתשפ"א כלל המורחקים לצמיתות עמד על44 תלמידים, מתוכם11 שהורחקו על רקע של אלימות חמורה  בתש"ף כלל המורחקים למציתות עמד על75 תלמידים, מתוכם3 שהורחקו .על רקע של אלימות חמורה 10 . הוועדה קראה לתגבר את מערך התמיכה לתלמידי ם, להגדיל את מספר הפסיכולוגים. יש תקנים אך יש להעלות את השכר. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך נתונים– כמה פסיכולוגים יש, כמה חסרים, מה השכר שלהם- במשך3 .שנים האחרונות משרד החינוך מקצה2347 תקנים לש י רותים הפסיכולוגיים חינוכיים . בתקנים אלה מועסקים3525 פסיכולוגים, חלקם במשרות מלאות וחלקם במשרות חלקיות. מדובר ב- 70% כיסוי ביחס למספר התקנים הנדרשים על פי מפתח התקינה שקבע המשרד ופורסמו .בחוזר המנכ"ל 15/02/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0003050 :משרד החינוך, מזהה סער ת שר החינוך Minister of Education وزيرة التّربية רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה קיים חסר של989 ,תקנים עם זאת המשרד מקצה מידי שנה100 תקנים חדשים . כיום מדובר בחסר בפסיכולוגים על רקע של ב יע.ית שכר שנקבע בהסכם קיבוצי שכרו של פסיכולוג נקבע בהתאם לסטטוס מקצועי: מתמחה, מומחה, מדריך ובהתאם ו לו תק. אין בידנו נתוני שכר של הפסיכולוגים שמקבלים את שכרם מהרשות המקומית שהיא המעסיק. 11 . הוועדה דרשה ממשרד החינוך להעביר לה סקר ניטור אלימות שלא פורסם כבר מספ ר שנים-סקר ניטור אלימות ראמה .סקר ניטור אלימות לשנה"ל תשע"ט פורסם על ידי הראמ"ה ונמצא באתר סקר ניטור אלימות הבא מתוכנן להתקיים בשנה"ל הנוכחית. נתונים יתפרסמו בתחילת .שנה"ל תשפ"ג בברכה חה"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון ת שר החינוך 15/02/2022 - , התקבל ב2000-1100-2022-0003050 :משרד החינוך, מזהה סער