חומר רקע
1
15.2.22
לכבוד
ועדת הכלכלה
יו"ר הוועדה חה"כ מיכאל ביטון
פיתוח מאגרים חד שים של גז מחצבי בים התיכון-
עמדת גרינפיס ישראל לקראת סקירת שרת האנרגיה את פעילות משרדה
ברצוננו לברך על החלטתה של שרת האנרגיה, להשהות ב-
2022
מתן ריש ,יונות חדשים לחיפושי גז ונפט
:ולמקד את המאמצים והמשאבים באנרגיות מתחדשות. ואולם, פיתוח משק הגז המחצבי לא נעצר16
אתרי
קידוח חדשים שכבר קיבלו רישיונות חיפוש, ומיועדים כולם לייצוא, עומדים להתחיל לפע .ול עוד השנה
התפיסה שהגז הוא אנרגיה נקייה ובטוחה השתרשה עמוק בתודעה הציבורית והממשלתית, אבל המדע הוא
חד משמעי: הגז הוא דלק פוסילי מזהם, מסוכן ועתיר במתאן- ג.ז חממה עוצמתי במיוחד
בנוסף הצהירה השרה כי לא יינתנו השנה רישיונות לקידוחי נפט ביבשה ולא יחודשו ר ,ישיונות שפג תוקפם
וכי "נפט הוא מקור אנרגיה מזהם שאין לו יותר מקום", אך למרות זאת חודש רישיון חיפוש הנפט של
.החברות "שפיר הנדסה" ו"ארבל" בערבה
על מנת להותיר לנו סיכוי למנוע את ההשפעות הגרועות ביותר של משבר האקלים ולאפשר לישראל לעמוד
בהתחייבויותיה להפחתת פליטות גזי חממה ולאיפוס פליטות הפחמן עד לשנת2050
, עלינו להתחיל
.בצמצום פליטות גזי חממה מיד, ובתוכם גז המתאן העוצמתי
תחשיב משרד האנרגיה לגבי גובה הרווחים הצפויים מפיתוח קידוחי גז ונפט נוספים לייצוא
:התגלה כשגוי ולא מהימן
"בדו ח לשיתוף ציבור של משרד האנרגיה (שפורסם בספטמבר2021
), הוצגה טענה כי אם לא יפותחו מאגרי
הגז החדשים לייצוא, צפוי אובדן עד230
מיליארד ₪להכנסות המדינה. ואולם, מ
ה
דו"ח הכלכלי
שערכו ד"ר
דניאל מדר והכלכלן נדב כספי, מתגלה כי התרחישים הסבירים של הכנסות המדינה הם7
-
12
מיליארד ₪
.בלבד. גם אם סכום זה נשמע עדיין גבוה, קשה ליישב את הפער בין תחשיבי משרד האנרגיה לבינו
הפרמטרים שהובילו לחישוב השגוי כוללים הערכה שגויה של המחיר ליחיד ת חום, של שער הדולר, ושל
.שיעור ההיוון
כמו כן, יש הבדל קריטי בין הכנסות המדינה לבין הכנסות הפרויקט ליזמים. דו"ח משרד האנרגיה התעלם
,מכך שהמדינה מממנת את חברות הגז באמצעות השקעה בתשתיות ,בצנרת, בייצור, במקטע ההולכה
במקטע החלוקה, ההטבות מס, וכן במימון עלויו ת האבטחה. בנוסף, חברות הגז לא יישאו בהוצאות על
.קידוחים יבשים לכן, אם נחשב את הפער בין הכנסות הפרויקט לבין הכנסות המדינה, יירד ערך התחשיב ב-
%
75
-
%
87.5
.
כיצד ניתן להחליט החלטות מרחיקות לכת על פיתוח משק הגז, כאשר אין בידינו מידע מהימן על הרווחים
האמיתיים הצ.פויים למדינה או לאזרחיה? לא ניתן לקבל החלטה שקולה כאשר פרמטרים אלה אינם ידועים
פיתוח מאגר גז עד לשלב שבו ניתן להתחיל להזרים ממנו גז לשווקים אורך כ-
10
.שנים מחקר שנערך במאי
2021
העריך כי רוב תשתיות הגז שיוקמו בשנים הקרובות, עלולות להפוך תוך כעשור לנכסים
""תקועים )
tranded assets
s
),
.שאי אפשר להרוויח עליהם, להחזיר עליהם את ההשקעה, או למכור אותם
2
לכן, כל השקעה נוספת בתשתיות גז מחצבי תוך התעלמות ממציאות זו, עלולה
להביא להפסדים כלכליים
כבדים למדינת ישראל, מה גם שעל פי סוכנות האנרגיה הבינלאומית(
IEA
),
מאגרי הדלקים הקיימים בעולם
יספיקו עד שנת2050
., ואין צורך בחיפושים נוספים
:לכן, אנו מבקשים מהוועדה לדרוש ממשרד האנרגיה ומהממשלה
1
.לעמוד מאחורי התחייבותה של שרת האנר
גיה ש שנת2022
תהיה שנת האנרגיות המתחדשות, ולהפנות
לכך תמריצים משמעותיים, תוך יישום פתרונות של דו-
שימוש, שדות
ס ,ולאריים, מקסום פוטנציאל על גגות
;מאגרים, כבישים, חניונים ועוד
2. לבדוק היתכנות של אי-ח;ידוש רישיונות חיפושי גז ונפט קיימים כשתוקפם יפוג
3
.
להציג לציבור הערכה מקצועית מהימנה על הרווחים האמיתיים הצפויים מהגז, ולנמק מדוע משרד
.האנרגיה פרסם נתונים בצורה כה לוקה מבחינה מקצועית
4
.
להטיל על מרכז המחקר והמידע של הכנסת לערוך תחשיב עצמאי של ההכנסות הצפויות מהגז מול
השקעות המדינה בגין הטבות מס, בניית
תשתיות ואבטחת האסדות, תוך התייחסות להיבטים שהוזכרו
.לעיל