חומר רקע

* על פי דוח תמותת ילדים מהיפגעות של ארגון בטרם לשנת2021 ** על פי דוח בטרם לאומה2020 . *** על פי מסמך עבור הרלב"ד, שנים2016-2020 . הסיבים30, קריית מטלון, פתח תקוו ה4917001 .פקס1533-725-4668 // [email protected] www.beterem.org היפגעות ילדים מהחברה ערבית בתאונות נייר לדיון בישיבת הוועדה לזכויות הילד בכנסת הילדים הערבים בישראל נמצאים בסיכון מוגבר להיפגעות ותמותה מתאונות. על פי נתוני ארגון בטרם ,לבטיחות ילדים הילדים מהחברה הערבית והבדואית מהווים כ- 24% מאוכלוסיית הילדים ( בישראל הילדים מהחברה הבדואית מהווים כ- 5% ) , אך.בנתוני תמותת ילדים מתאונות יש להם ייצוג גבוה משמעותית בכל מקום ב מסמך זה ה ,הגדרה "ילדים מהחברה הערבית" מתייחסת גם לילדים מהחברה הבדואית למעט במקומות בהם הם מצוינים .באופן נפרד היל דים הערבים והבדואים בסיכון גבוה לתמותה • בשנת2021 מתו בתאונות56 ילדים ערביים (מתוך117 )ילדים , 26 ילדים מתוכם היו מהחברה הבדואית . הילדים מהחברה הערבית היוו48% ממקרי התמותה והילדים מחברה הבדואית היוו22% מהמקרים.* • הסיכון של ילד ערבי להיהר ג בתאונה גבוה פי2.7 מהסיכון של ילד יהודי* . • הסיכון של ילד בדואי להיהרג בתאונה גבוה פי6.3 מהסיכון של ילד יהודי* . ב בחינת מגמות לאורך חמש-עשרה שנים ניתן לראות שחלה ירידה בשיעורי תמותת הילדים מהיפגעות בלתי מכוונת בכל המגזרים, אולם הירידה בק רב ילדים יהודים גבוהה פי2.4 מהירידה בק רב ילדים ערבים ( ירידה של כ- 55% לעומת ירידה של כ- 23% בהתאמה) ** . גילאים בסיכון לתמותה והיפגעות מהחברה הערבית והבדואית* • תינוקות ופעוטות בגילאי לידה עד4 היוו57% מכלל מקרי התמותה של ילדים ובני נוער מהחברה הערבית בשנת2021 - פי2 מחלקם היחסי באוכלוסיית היל דים מהחברה הערבית ופי3.8 מחלקם .היחסי בכלל אוכלוסיית הילדים בישראל o כמעט מחצית מהמקרים היו כתוצאה מתאונות דרכים , בעיקר תאונות הולך רגל ותאונות הימצאות בסביבת הרכב . * על פי דוח תמותת ילדים מהיפגעות של ארגון בטרם לשנת2021 ** על פי דוח בטרם לאומה2020 . *** על פי מסמך עבור הרלב"ד, שנים2016-2020 . הסיבים30, קריית מטלון, פתח תקוו ה4917001 .פקס1533-725-4668 // [email protected] www.beterem.org • בני נוער בגילאי15-17 מהחברה הערבית היוו21% ממקרי התמותה בשנת2021 - פי1.3 מחלקם היחסי בא וכלוסיית הילדים מהחברה הערבית ופי2.5 מחלקם היחסי בכלל אוכלוסיית הילדים .בישראל o שני שלישים מהמקרים היו כתוצאה מתאונות דרכים , בעיקר תאונות נוסע/נהג ברכב . מאפייני התמותה וההיפגעות של ילדים ערבים ובדואים • חצי ממקרי התמותה מהיפגעות בלתי מכוונת בחברה הערבית ב שנת2021 היו כתוצאה מתאונות דרכים , בעיקר תאונות הולך רגל, נוסע ברכב ותאונות הימצאות בסביבת הרכב)"("דריסה לאחור* . • בשנת2021 נצפתה עלייה במקרי הטביעות ותמותה כתוצאה משריפה - 9 ילדים ובני נוער ערבים טבעו למוות השנה, ביחס ל-5 בממוצע בשנים הקודמות, ו- 6 מקרים של תמותה בשריפה לעומת3.25 בממוצע השנים הקודמות* . • בסך הכל כ- 55% מההרוגים בתאונות דרכים בגילאי לידה עד17 משתייכים לאוכלוסייה הערבית. הסיכון של ילד מהחברה הערבית למות כתוצאה מתאונת דרכים גבוה פי3.8 בהשוואה ל ילד מהחברה היהודית .*** מאפיינים פיזיים ודמוגר פיים המאפיינים הפיזיים והדמוגרפיים של החברה הערבית והבדואית בישראל, ולעיתים השילוב ביניהם, מהווים .חלק מהגורמים להיקפי ההיפגעות הגבוהים • העדר תשתיות בטוחות בישובים ברמת תכנון ויישום (כבישים, חשמל, בורות מים פתוחים שאינם .)מסומנים או מטופלים ועוד • במקרים רבים, בנייה עצמית לא בטוחה למגורים, שאינה עומדת בתקני בטיחות, וללא אישורי אכלוס של טופס4 . • .מחסור במדרכות, וערוב שמושים של כבישים לנסיעה ופעילות הולכי רגל • .העדר מרחב ציבורי, וכחלק ממנו מגרשי משחקים לילדים • מרבית האוכלוסייה באשכולות סוציו-אקונומיים נמ וכים, מתגוררת בבתים לא בטיחותיים שאינם מותאמ .ים לילדים, מחסור במשחקים לילדים * על פי דוח תמותת ילדים מהיפגעות של ארגון בטרם לשנת2021 ** על פי דוח בטרם לאומה2020 . *** על פי מסמך עבור הרלב"ד, שנים2016-2020 . הסיבים30, קריית מטלון, פתח תקוו ה4917001 .פקס1533-725-4668 // [email protected] www.beterem.org • העדר השגחת מבוגרים עקב יציאתם לעבודה והמצאות ילדים מחוץ לבית שעות רבות. המלצות לפעולה לקידום בטיחות ילדים מהחברה הערבית והבדואית 1. נושא בטיחות הילדים הינו מעניינם של מספר מש רדי ממשלה כדוגמת משרד החינוך, משרד הבריאות, משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד הכלכלה, משרד התחבורה והרלב"ד, משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, המשרד לביטחון פנים, המשרד לשוויון חברתי ועוד. על כן, חשוב שכלל המשרדים השותפים ימשיכו את העשייה בנושא בכדי להביא לש .ינוי 2. החברה הערבית א. עקב היקף הבעיה, יש להקצות תקציב משמעותי מתוך החלטת הממשלה923 , בכדי לייצר מהלך הוליסטי לילדים מהחברה הערבית בצפון ובמרכז, בדומה לפרויקט הקיים היום בחברה הבדואית, המשלב אסטרטגיות פעולה שונות לקידום בטיחות ילדים ברשויות ה מקומיות. הפרויקט יישען על מהלכים שיעילותם תוכח, .בהיקף נרחב ולאורך זמן ב. לאור בעיית התשתיות בחברה הערבית, יש להקצות תקציב ייעודי נפרד לקידום תשתיות .פיזיות בטוחות בישובים הערביים בישראל 3. החברה הבדואית א. יש לייצר בהחלטת הממשלה החדשה של תוכנית החומש לחברה הבדואית, תקציב מובחן וע צמאי לנושא מניעת היפגעות ילדים בתאונות, בסך4 לשנה₪ 'מ, להמשך התוכנית ה ,מיושמת כיום והכוללת שילוב אסטרטגיות .פעולה למניעה ,זאת בהמשך להצלחה של פרויקט המתקיים ברשויות הבדואיות בשש השנים האחרונות על- ידי ארגון בטרם, והביא .לשינוי כמו כן, נדרשת הקצאת תקציב מש מעותי מובחן לנושא טיפול בתשתיות פיזיות .בטוחות לילדים ב. המשך פיתוח ויישום מהלכים בשטח מותאמים תרבותית לחברה הבדואית, ומותאמים .לקיים שחווה החברה בחיי היום יום. התאמת פתרונות ולא התאמת החברה ג. לייצר מהלך שיביא לפיתוח מנהיגות מקומית שתוכל להפעיל משילות עצמית ביש ובים הבדואים להמשך פעילות בנושא בטיחות הילדים, בכדי שבתום תוכנית החומש, ניתן יהיה להעביר את המשך היישום של הנושא לפעילות בת קיימא בתוך האגפים השונים של הרשויות .המקומיות, וכחלק אינטגרלי מפעילותם ובאחריותם