חומר רקע

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С СЕКСУАЛЬНЫМИ ДОМОГАТЕЛЬСТВАМИ В ОТНОШЕНИИ РАБОТНИЦ/РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ УХОДА НА ДОМУ January, 2022 Определение Сексуальные домогательства – это посягательство на достоинство, свободу и личную жизнь человека, а также на его право на равенство. Сексуальные домогательства могут принимать различные формы, от развратных действий до презрительного отношения и унижения на сексуальной почве. Сексуальные домогательства являются уголовным преступлением, которое карается тюремным заключением, и, кроме этого, пострадавшая может подать иск о компенсации против лица, совершающего домогательства (статья 6 Закона о предотвращении сексуальных домогательств, 5748-1988). Сексуальные домогательства запрещены также и на рабочем месте, и работодатель должен обеспечить безопасную и защищенную рабочую обстановку. Согласно статье 3 Закона, сексуальным домогательством является любое из следующих действий: 1.Шантаж сексуального характера Шантаж носит сексуальный характер, когда действие, совершение которого требуется от работницы в рамках шантажа, носит сексуальный характер. Например: «Если ты откажешься одеваться рядом со мной, я не заплачу тебе в этом месяце». 2.Развратные действия Развратное действие – это действие, совершаемое в целях сексуального возбуждения и/или удовлетворения. Например: прикосновение к интимным местам. 3.Повторяющиеся предложения сексуального характера Например: повторные предложения массажа или сексуальных отношений. 4.Повторяющиеся замечания сексуального характера Замечание может быть письменным, устным, в виде изображений, при помощи компьютера и также посредством поведения. Например: «Твой запах сводит меня с ума». 5.Уничижительные высказывания, носящие сексуальный характер Уничижительные высказывания, включающие унижение работницы по уходу ввиду ее пола, ее сексуальности и ее сексуальных предпочтений. Например: «Все работницы по уходу любят, когда их трогают». 6.Публикация фотографии, видео- или аудиозаписи человека, сосредоточенной на его сексуальности, при обстоятельствах, когда публикация может унизить человека, и он не дал своего согласия на публикацию Например: фотографирование работницы по уходу во время принятия душа и распространение фотографии. Сложности в сестринском деле 7.Злоупотребление подчиненным положением работницы для сексуальных домогательств Подчиненное положение – это взаимоотношения, при которых у одной стороны есть возможность контроля и использования власти против второй стороны. Например: взаимоотношения между родственником человека, нуждающегося в уходе, отвечающего за оплату труда работницы по уходу, и работницей по уходу. 8.Преследование Преследование – это причинение любого ущерба вследствие сексуальных домогательств или вследствие жалобы о сексуальных домогательствах. Например: увольнение работодателем работницы ввиду ее отказа в ответ на предложения сексуального характера. Большинство работников, работающих в сфере домашнего ухода, являются иностранными работниками. На момент написания этих строк в Израиле трудоустроено более шестидесяти тысяч мужчин и женщин – обладателей разрешения на работу (большинство из них – женщины), которые работают в сфере ухода и проживают в домах их работодателей, нуждающихся в уходе, или в домах членов их семей. Ожидается значительное увеличение числа работников в сфере ухода ввиду увеличения продолжительности жизни в Израиле и предпочтения пожилых людей продолжать проживание дома, при отсутствии израильских работников, заинтересованных работать в данной отрасли. Сфера домашнего ухода обладает своими сложностями и тонкостями, в особенности во всем, что касается сексуальных домогательств: иностранные работницы по уходу работают «один на один», проживают совместно с пациентом, который является их работодателем, и находятся рядом с ним в деликатных и интимных ситуациях. Работницы зависят от пациента во всем, что касается их заработка, места проживания и дальнейшего пребывания в Израиле. Во многих случаях работница зависит также и от родственников пациента, и поэтому она является еще более незащищенной и уязвимой. Дополнительной трудностью является нежелание работниц подавать жалобы о сексуальных домогательствах, ввиду материальной зависимости работницы от пациента, но также и по причине нежелания нарушать сложившийся уклад жизни работницы по уходу, что непосредственно влияет на решение работницы о том, подавать ли жалобу в случае сексуальных домогательств. При этом мы должны напомнить, что сексуальные домогательства запрещены законом, и с ними нельзя мириться. Работницы и работники, заинтересованные в подаче жалобы против работодателей, могут выбрать один из следующих способов: Что можно сделать, если Вы подверглись сексуальным домогательствам на рабочем месте? Горячая линия для женщин: 1202 Горячая линия для мужчин: 1203 Горячая линия для арабских женщин: 04-6566813 Поддержка по WhatsApp: 052-8361202 1.Работник или работница должны в первую очередь уведомить агентство по трудоустройству, в котором они зарегистрированы, о сексуальных домогательствах. В частном агентстве есть социальный работник или работница, обладающие соответствующей квалификацией для рассмотрения обращений деликатного характера, которые знакомы и с работницей, и с пациентом. Статья 6.3.16 «Правил частных агентств по привозу, посредничеству и обслуживанию иностранных работников в сфере ухода» (Правила 9.2.001 Управления народонаселения и иммиграции) рассматривает, в частности, случаи подозреваемых сексуальных домогательств, и возлагает обязанность уведомления о них на социального работника и генерального директора агентства. В подобных случаях частное агентство должно проверить жалобу под руководством ответственного социального работника, и в подходящих случаях – посетить дом пациента и рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями закона. 2.Можно обратиться в подразделение Уполномоченного по правам иностранных работников на работе (услуги, предоставляемые нами, являются государственными и бесплатными). 3.Можно обратиться в Ассоциацию и центры поддержки для пострадавших от сексуального насилия: 4.Если Вы пострадали от сексуального насилия, Вы имеете право на бесплатную медицинскую помощь, безотносительно Вашего статуса. Пострадавшие от сексуального насилия имеют право на получение помощи в семи специальных пунктах помощи жертвам сексуального насилия в общих больницах. В этих пунктах есть специализированный персонал, прошедший подготовку в области сексуальных травм, который предоставляет особую и деликатную помощь. Пункты действуют круглосуточно и без выходных круглый год, и предназначены для детей и взрослых. Местонахождение пунктов помощи жертвам сексуального насилия*: *Из: «Лобби по борьбе с сексуальным насилием». О роли частного агентства во всех вопросах, касающихся предотвращения и борьбы с сексуальными домогательствами на рабочем месте Роль частного агентства во всех вопросах, касающихся рассмотрения жалоб о сексуальных домогательствах и их предотвращении, является значительной. Ниже перечислены некоторые шаги, которые можно предпринять для борьбы, предотвращения или распознания случаев, которые могут быть проблематичными: 1.Во время рутинного визита социальный работник или работница должны поговорить наедине с работницей по уходу без присутствия работодателя и/или его родственников и/или других его представителей. Важно отметить, что встреча социального работника или работницы с работником или работницей по уходу без присутствия работодателя и/или его родственника обеспечивает работнику или работнице по уходу безопасную обстановку, где он или она могут пожаловаться. Во время беседы рекомендуется вручить работнице информационный бюллетень на ее языке. При этом необходимо непосредственно расспросить работницу о сексуальных домогательствах со стороны работодателя и/или его родственников и разъяснить ей ее права. 2.Как указано выше, работницы, пострадавшие на работе, теряют не только источник дохода, но и место проживания. Поэтому агентство должно Помогать для работницы, пострадавшей на работе и вынужденной покинуть место работы из-за этого, альтернативное место проживания. 3.Агентства, заинтересованные в средствах распознания и борьбы с явлением сексуальных домогательств могут обратиться в организации, проводящие обучение и инструктаж по вопросам сексуальных домогательств со стороны работодателей в отношении работников или работниц, или принять участие в инструктажах, проводимых время от времени в подразделении Уполномоченного по вопросам прав иностранных работников в рамках «Проекта борцов за права работников по уходу». 4.Напомним: для работников по уходу на дому место работы и место проживания – это одно и то же. Важно заботиться о безопасности и защищенности работников, заранее предотвращать опасные ситуации и при необходимости предоставлять помощь работникам и работницам без промедления.