חומר רקע

האינטרס שלנו– .הלובי שלך בכנסת מוריה28/1, אפרת . interes.com - www.our , 6588170 - 054 לכבוד: חברי ועדת הכ לכל ה הנידון: נייר עמדה לקראת הדיון ב משבר הסחורות בנמלים משבר הנמלים בישראל הוא אמנם חלק ממשבר הסחורות העולמי , אך עם מאפיינים ייחודיים משלו. מצד אחד בשל התנהלות פנימית מצד הנמלים המשבר בישראל חמור יותר, ומצד שני בשל .התמורות בענף יש למדינת ישראל את הכלים הטובים ביותר להתמודד איתו נכון ליום 8.2.22 , 68 או ניות מ מ תינות בתור לנמלי הים התיכון , רק חמש מהן נושאות מכולות והיתר מטען כללי, מתכות וצוברים למיניהם . ה ,יום20.2.22 50 מתוך57 ה אוניות בתור לנמלי ישראל נושאות מטען כללי וצוברי ם , כך לפי נתוני חברת נמלי ישראל. משך זמן השהייה של אניה בנמל עלה ב46 שעות ברבעון הראשון של שנת2021 ביחס לשנת2019 . אלא שנתון זה לוקח בחסר בהסבר הבעיה. כאשר מנתחים את .זמני השהייה בנמלים בהתאם לסוג המטען מתקבלת תמונה טובה יותר בעוד אוניות מכולות התעכבו בנמלים20 ,שעות יותר אוניות מטען כללי המתינו בממוצע84 שעות יות.ר על מנת להבין את ההבדל בין סוגי המטענים כדאי לבקר ב הם בזמן פ ריקת מטענים. קצב פריקת ,מטען כללי עשוי להיות איטי בהרבה ומשך הזמן ארוך הרבה יותר. למרות זאת לפי פרסומים ,בתקשורת שי נוע מטען כללי לישראל עלה ב20% בשנה האחרונה , מ - 4,167 אל ף טון ל- 5010 אלף טון (למעשה ביותר מ- 20% כיוון שהנתונים בודקים כמה הנמלים פרקו ויש כאמור עוד המון אוניות עם מטען כללי עליהן)שהנמלים טרם הספיקו לפרוק . אחת הס יבו ת היא התייקרות משמעותית מאוד של המכולות שגור מת ליבואנים להעדיף י בוא של אותו המ טען בדיוק בדרך של מטען כללי שאינו אר .וז בתוך מכולות מעבר לכך, מבחינת העובדים , מטען כללי מצריך מאמץ ועבודה קשה יותר ומשכך הם נמנעים מפריקת המטען ככל הניתן. כתוצאה, נמל אשדוד הוותיק כמעט אינו פורק אוניות מטען כללי וגם .בחיפה המטען הכללי נכנס בתחתית סדרי העדיפויות בשנים האחרונות עובר ענף הנמלים בישראל תמורות משמעותיות כאשר הוקמו שני ,נמלים פרטיים נמל הצפון בחיפה ונמל הדרום באשדוד. כוונתם המקורית היתה להתמקד באוניות מכולות אבל משבר הסחורות והתור שהולך ומתארך באוניות מטען כללי הובילו את נמל הצפון להציע שירותים לפריקת מטען כללי. עם היוודע הדבר הכריזה ההסתדרות על סכסוך עבודה בנמלים וחברות .התעבורה הימיות המנהלות את התנועה בתוך הנמלים לפי דו"ח הכלכלנית הראשית התור בנמלים עולה לאזרחי ישראל עשרה מיליון שקלים מידי יום , סביר להניח שאזרחי ישראל כבר שילמו כמיליארד שקלים .לפחות כתוצאה ממשבר הנמלים מיותר .לציין שלפי מדדים הבינלאומיים לאיכות השירות בנמלים, ישראל ממוקמת במקומות לא טובים ביום31.1.22 ניתן בבית הדין הארצי לעבודה צו מניעה זמני עד להכרעה בדיון הקבע שיימשך באפריל, לשביתה הזו. שבוע לאחר מכן ביום8.2.22 נכנסה לראשונה אוניית מטען כללי בשערי נמל הצפון , ביום17.2.22 נכנסה אוניית מטען כללי שניה לנמל , למחרת נכנסה גם אניית מטען כללי .ואוניה בכלל ראשונה לנמל הדרום החדש באשדוד אלא שגם בשורה זו צריכה להילקח בעירבון .מוגבל לפחות לעתה עתה לא ידוע על כוונ ת נמל הדרום להתחרות בענף המטע ן הכללי, ו רציף6 בו ע ו וגנ ת האוני ות בנמל המפרץ אינו מיועד לפריקת מטען כללי אלא לפריקת מכולות. לחברת נמל .הצפון אין את הציוד המתאים לפריקת מטען ומשכך הפריקה עשויה לקחת זמן רב לאור זאת, מתחדד הצורך ב פעולה ממשלתית אקטיבית לסיום משבר הנמלים : בחיפה קיימים שני ,רציפים נוספים רציפים מספר 7-8 שעומדים ריקים כעת .ומתאימים לפריקת מטען כללי על פי כתב ההסמ כ ה של נמל המפרץ הוא יקבל להפעלתו את רציפים7-8 כאשר יתקיים אחד משנת התנאים :הבאים האינטרס שלנו– .הלובי שלך בכנסת מוריה28/1, אפרת . interes.com - www.our , 6588170 - 054 1. סך פריקת הסחורות יעבור בשנה בישראל יע לה על4.9 מיליוןTEU . 2. .שרי האוצר והתחבורה יאותו לכך הרציונל ש הוביל לסעיף1 היה לשמו ר על תחרות אפקטיבית בין נמל חיפה הממש לתי למתחרה .הפרטי מתן היתר לנמל המפרץ לפרוק מכולות גם ברציפים כאלו כבר כעת היה עשוי ל ה ביא לקרי סת הנמל הממשלתי. לא כך הדבר כאשר מדובר בפריקת מטען כללי ברציפ י .ם אלו בעת הזו הוצע לנמל חיפה הוותיק לפרוק אוניות מטען כללי ברציפים7-8 , אולם הוא מסרב לכך .ככל הנראה בשל מחלוקות עם ועד העובדים הקיבולת ב רציפים אלו עומדת על כעשרים אוניות בחודש, קצב שעשוי לסיים את משבר הנמלים תוך3-4 חודשים. ככל הנראה, אין כרגע צורך .להפעלת הרציפים למשך יותר מתקופה של חצי שנה אם כך שי פתרונות א פשריים: הראשון להקדים את מסיר ת רציפים7 ו -8 לנמל המפרץ כפי ש כ תב .ההסכמה מאפשר היתרון הגדול באפשרות זו ה וא משך הזמן הקצר שפתרון כזה מאפשר. החסרון טמון בכך שנמל המפרץ יטכל להפעיל את רציפים7 ו-8 מוקדם משמעות ית מהמתוכנן, מהלך שעשוי ל פגוע בנמל חיפה הוותיק בזמ ן קריטי שבו המדינה מחפשת משקיע פרטי אס טרט גי שיי .כנס לנמל ,השני הוא לאפשר פריקת מטען כללי בנמלים הללו למשך חצי שנה עם אפשרויות הארכה מצד המדינה בהליך מכרזי מהיר. להליך מכרזי סביר שייגשו נמל חיפה, נמל הצפון ונמל מספנות ישראל .שפורק כבר היום מטען כללי אולם בהיקפים קטנים כך ניתן יהיה מצד אחד לסיים את משבר .הנמלים ומצד שני לא להעניק יתרון תחרותי משמעותי באופן קבוע לאף אחד מהצדדים