חומר רקע

‏כ"א אדר א תשפ"ב ‏‏‏22 פברואר 2022 לכבוד, ח"כ ווליד טאהא יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה הכנסת א.נ., הנדון: הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 149) (חברות גבייה), התש"ף-2020 אנו מתכבדים לפנות אליך בנוגע להצעת החוק שבנדון (להלן: "ההצעה" או "הצעת החוק"), כדלקמן: הצעת החוק המעודכנת, על השינויים המשמעותיים שנערכו בה ביחס לנוסחה המקורי, הובאה לידיעתנו ערב הדיון המתוכנן בה בוועדת הפנים. השינוי המוצע בהצעת החוק ביחס לסעיף 330ו לפקודת העיריות, המבקש להפחית את התשלום המינימלי לו זכאים צדדים שלישיים עבור שירותים שהם מעניקים במסגרת סכסוך שהם אינם צד לו (עיקול נכסי החייב המוחזקים בידם), לו יתקבל, יפגע בהם פגיעה קשה ובלתי צודקת. ויודגש, התשלום לו זוכים הצדדים השלישיים בגין הוצאות שהם נאלצים להוציא לצורך קידום אינטרס הנושים הוא תשלום מינימלי, שכבר כיום, אין בו כדי לכסות את העלויות הריאליות של פעילותם בשירות הנושים. כרסום נוסף בתשלום זה, יוביל לכך שצדדים שלישיים ייאלצו לממן מכיסם מחלוקות שהם לא צד להן ושאין להם כל עניין בהן. מדובר בתוצאה שאינה מתקבלת על הדעת. אין זה סביר, ואף אין זה הוגן, כי הגורם שיישא בעלות הרפורמה המוצעת ביחס למימון עלויות העיקול יהיה דווקא הגורם הבלתי מעורב שנקלע בעל כורחו לסכסוך שבין הנושה לבין החייב. לפיכך, נבקש שלא לקדם את התיקון המוצע בסעיף 330ו לפקודת העיריות. ובכל מקרה, נבקש שלא לדון בו בישיבה הקרובה, אלא, לכל הפחות, להפרידו מהצעת החוק, ולדון בו בנפרד, תוך ביסוס כל שינוי בו על נתונים אמפיריים בדבר ההוצאות הריאליות של צדדים שלישיים במסגרת עיקול נכסי חייבים. בכבוד רב, עו"ד גיל סלומון, סמנכ"ל רגולציה ותקשורת