חומר רקע
לקריאה ראשונה
)(מיזוג:
נוסח מוצע מטעם יו"ר הוועדה וח"כ יסמין פרידמן-
:יוזמות הצעות החוק
/(פ2460/24
/פ2341/24
)
הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים (תיקון –
)כלבי הפקר
)(הוראת שעה ,
התשפ"ב–
2021
תיקון סעיף1
1.
ב
חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–
2002
1 ,
בסעיף1, אחרי הגדרת
:"מאורת הרשות", יבוא
"""מחזיק–
המחזיק בכלב, למעט מי שלכד כלב שאין לו בעלים,
כדי
להעניק
,לו טיפול רפואי, לעקרו, לסרסו, לחסנו, לסמנו או להצילו מסכנה
ולשחרר
ו
".לאחר מכן
הגדרות
1.
בחוק זה-
""ארגון למען בעלי חיים- ארגון למען בעלי חיים כהגדרתו בחוק צער בעלי
חיים (הגנה על בעלי חיים), תשנ"ד-
1994
2 (להלן-
)חוק צער בעלי חיים;
""סימון- סימון בשבב כמשמעותו בסעיף 4 לחוק
,להסדרת הפיקוח על כלבים
התשס"ג–
2002
3 (להלן- חוק הפיקוח על כלבים)
וכן
בהצמדת תו הנושא מספר
ל
אוזן הכלב ותיעודו;
במקרה שלא ניתן להצמיד תו כאמור
מטעמי רווחת הכלב
ייעשה שימוש בקולר;
"שטח פתוח"-
שהתיר ראש
רשות מקומית בשטחה מתבצעת התכנית.
2.
על אף האמור בחוק ,הפיקוח על כלבים בתקופה
תוקפו של חוק זה יקראו את
החוק האמור כך:
"תכנית
מבחן להצלת
כלבי הפקר
31
.
)(א השר ,בהתייעצות עם השרה להגנת הסביבה ,יפעי
ל תכנית
מבחן שמטרתה זיהוי ואיסוף
כלבי הפקר,, ביצוע פעולות עיקור
,סירוס
חיסון
לכלבת וסימון בהם ושחרורם
בשטח פתוח;
,התכנית תבוצע בידי ארגון למען בעלי חיים
כהגדרתו בסעיף זה,
שא
ישר השר (להלן-
)הארגון המפעיל,
בתחומי רשות
מקומית
ע
מה יגיע הארגון המפעיל להסכמה;
1
'ס"ח התשס"ג, עמ216
.
2
)(ב
פרטי התכנית ייקבעו
במסגרת נוהל תמיכה כמשמעותו
בסעיף3
.א
לחוק יסודות התקציב, תשמ"ה-
4
1985
, אשר יפורסם
לציבור
בתוך30
ימים מתחילתו של חוק זה ויאושר סופית בתוך
60
ימים
מיום התחילה האמור ;המשרד
יממן50%
מעלויות
תכנית המבחן למוסד ציבור שיבצע אותה, בהתאם להוראות
.המשרד
(ג )המנהל יחליט בבקשה של ארגון למען בע"ח שהוגשה בתגובה
לנוהל תמיכה כאמור בסעיף (ב) בתוך45
ימים מיום הגשתה
ויעביר לארגון את החלטתו,באמצעות הודעה אלקטרונית עובר
למועד בו
.התקבלה
)(ד על החלטת ה
מנהל בבקשה כ)אמור בסעיף קטן (ג ניתן ל
הגיש
ערר לשר
בתוך
15
.ימים
(ה)
תכנית:המבחן תכלול, בין היתר, הוראות בעניינים אלה
1)
תנאי סף שעל הארגון המפעיל לעמוד בהם לרבות
ניהול
,תקין
היעדר
ניגוד עניינים
והיעדר הרשעות לפי חוק
,זה
או לפי פקודת הכלבת5 או חוק צער בעלי חיים וכן
;קיומה של מרפאה וטרינרית ברשותו
העברת כלב שלא
ניתן
לשקמו לו
ו
טרינר
העירוני? המשרד
להגה "ס מבקש
שהתכנית
תכלול
כללים
לגבי העברה
לאימוץ
של כלבים
שנלכדו
2
)
ביצוע ותיעוד
של
הערכת מסוכנות
ושיקום
לכלב
שנחזה להיות
תוקפנ
י באופן קיצוני ו הליך
טיפול בכלב
ל
גביו נקבע שלא ניתן לשקמ.ו
""הערכת מסוכנות-
3)
תיעוד
פעולות שביצע הארגון המפעיל בתכנית
המבחן ונתונים שנאספו לפיהן ודיווח עליהם לשר;
(ו
) השר ידווח לוועד
ה משותפת לוועדת החינוך, התרבות
והספורט וועדת הכלכלה של הכנסת (להלן- הוועדה המשותפת,)
שלושה חודשים לפני תום תוקפו של חוק זה, על ביצוע תכנית
;המבחן, ממצאיה ומסקנותיה
הו
ועדה
המשותפת
תקיים דיון על
.הדיווח כאמור
4
ס"ח 'התשמ"ה, עמ60
.
5
'ע"ר מס481
מיום20.12.1934
', תוס1
), עמ' (ע242
), (א242
.
3
4. ארגון מפעיל לא ייחשב בעליו של כלב כהגדרתו בחוק הפיקוח על כלבים
ופעולות שבוצעו על ידי ארגון מפעיל בכלב במסגרת תכנית המבחן לא
ייחשבו החזקה
לפי
.החוק האמור
תחולה ותוקף
5.
)(א
חוק זה יעמוד בתוקפו למשך
ה שנ מיום אישור תמיכה ב
בקשה ראשונה
של ארגון למען בעלי חיים כ אמור.לעיל
)(ב
,השר רשאי להאריך את תוקפו של חוק זה/ תוקפה של הוראת השעה
,בשנתיים נוספות בצו
אשר יובא לא ישור
הוועדה המשותפת.
ה צע ה
ל ד יו ן:
תו ספ ת שת יכ נ ס ל תו קף ב אם ל א הת קב ל ה ה ח ל טה
ב בק ש ת א רג ו ן למ ען בע"
ח
ב ת ו ך45
י מי
ם.
א רג ו ן י וכ ל
ל
הג י ש
א ת ה
טו פ ס
ש בת וס פ ת.ו לה ת חי ל ב בי צו ע ה ת כנ י ת
ת ו ספ ת
ט ו פס-
ב קש ה ל הפע י ל ת כנ י ת מב ח ן
עק ר-ח ס ן-ה חזר
פרטי ארגון למען בעלי חיים הפונה בבקשה לביצוע תכנית המבחן:
מספר עמותה
שם אחראי/מנהל פרוייק
ט עקר חסן החזר
אישור הכשרה כ
ו וטרינר או
מספר תעודת וטרינר
.פרטי קשר, ת.ז כתובת ,מייל
יש לצ
ר ף לבקשה
הערכת מחיר
:מפורטת כדלקמן מחיר עיקור, מחיר סירוס, מחיר הרדמ ,ה
מחיר חיסון כלבת ומחיר סה"כ
.וכן אישור רשמי מאת הארגון השולח
הצהרה:
"אני , נציג ארגון______
___מצהיר ומתחייב
:כדלקמן
1.
אני מיופה כח לחתום על הצהרה זו בשם הארגון אותו אני מייצג (להלן-
)הארגון.
2.
ברשות
הארגון הידע והתשתית להפעיל את תכנית המבחן עקר- חסן-
החזר וכי יש
בידי אישור
להפעלת תכנית כ
אמור
_______ בעיר,
הכוללת התייחסות לשטח בו
ניתן יהיה
לשחרר את הכלבים שי יתפסו וכן כל אישור אחר הנדרש מבחינה משפטית
לגבי פעילות בשטח זה
. האישור החתום על ידי ראש הרשות המקומית
ואישורים
נדרשים אחרים-
.מצ"ב
4
3.
ידוע לי כי על
הארגון
לסרוק לשבב במתקני הרשות המקומית או
במתקן מוכר כפי
שאושר ל
ארגון, כל כלב שי
י תפס במסגרת התכנית ובמידה ונמצא כלב הנושא
שבב
שאינו מסומן כשבב של כלב הפקר- להביאו לו
ו
טרינר ה
עיר וני שבתחומי הרשות
המקומית בה מתבצעת תכנית המבחן(להלן- וה
וטרינר הרשותי);
4.
ידוע
לי כי על הארגון
לסמן כל כלב ,שנתפס וחוסן לפי התכנית באופן בולט ע"י
הצמדת תו אוזן עם מספר סידורי;
5.
ידוע לי כי על הארגון
לבצע לגבי
כלבים שנחזים להיות תוקפניים
הליך הערכת
מסוכנות ושיקום
על פי הכללים שנקבעו (חשוב שהקול קורא יכ
ל ול פרטים בעניין
)הזה להעריך את מסוכנות ה
כלב, להעביר אותו תהליך שיקום ו
הארגון מתחייב/
אני
מתחייב
בשם הארגון ש לא להשיב לשטח
כלב מסוכ א ן
שר תוקפ
נותו
חריגה
באופן קיצוני , אלא למסור אותו לווטרינר
ה;רשותי
6.
ידוע לי כי על הארגון
לבצע מעקב
מ
תועד וממוחשב לגבי כל כלב ,
בו יתועד
סוג/ גזע
,
,תאריך ומקום תפיסתו נסיבות תפיסתו ,)(האם בודד או בלהקה ההליך הרפואי
שעבר, סימון שנעשה בו, מספרו הסידורי, ת
ארי
ך ומקום השבתו לשטח ;
ואם עבר
הערכת מסוכנות- תיעוד הליך ההערכה ו תוצאתו (שיקום, העברה לוטרינר הרשותי
)וכו . כן מתחייב אני בשם הארגון
להגיש אחת לחודש את רשימת הנתונים לו
ו טרינר
הרשותי ברשות בה מתקיימת.התכנית
7.
ידוע לי כי
הארגון יהיה
זכאי להחזר
מאת
,המשרד
של
50%
מהערכת המחיר עליה
הצהרתי בטופס זה, באם תתקבל על ידי
המשרד בתכנית המבחן לטיפול בכלבי
הפקר.