מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה : נתן שבע, כלכלן | :אישור אליעזר שוורץ, ראש צוות תאריך :כ"ו באדר א תשפ"ב , 27 בפברואר2022 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה כלכלית ,תעסוקה גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים מסמך זה מוגש ל וועדת המשנה לעניין קידום תעסוקה וסיוע לאזרחים ותיקים ללא רשת ביטחון פנסיוני ב וועדת העבודה והרווחה בנושא סקירה על גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים .המסמך כולל נתונים על תוספת השלמת הכנסה לאזרח ותיק, מספר האזרחים הוותיקים המקבלים קצבת אזרח ותיק וה שלמת הכנסה, שיעור הבלתי מועסקים בגיל60 ,ומעלה שיעור מקבלי הפנסיה בישראל לפי קצבה ומידע כללי על הסיוע של המדינה וגורמים נוספים .לתעסוקת מבוגרים תוספת השלמת הכנסה ל קצבת אזרח ותיק תוספת השלמת הכנסה בגיל זקנה1 משו למת על- פי חוק הבטחת הכנסה ,התשמ "א- 1980 (להלן: החוק), כתוספת לקצבאות אזרח ותיק ושאירים. הקצבה משולמת לאזרחים שהגיעו לגיל הפרישה ואין להם הכנסות מלבד קצבת אזרח ותיק או שיש להם הכנסות נמוכות אחרות לפי מבחני ההכנסה הקבועים בחוק. תוספת זו נועדה להבטיח לאזרחים הוותיקים מקבלי הקצבה הכנסה אשר תאפשר להם קיום סביר. תוספת השלמת הכנסה (בשיעורים זהים) משולמת גם .לזכאים לקצבת אזרח ותיק מיוחדת2 גובה הקצבה המרבית (קצבת אזרח ותיק ותוספת השלמת ההכנסה) נקבע כאחוז מהסכום הבסיסי לחישוב גמלאות של המוסד לביטוח לאומי, אשר מתעדכן כל שנה לפי שיעור עליית מדד .המחירים שיעורי הקצבה בתוספת השלמת הכנסה ביחס לסכום הבסיסי משתנים בהתאם למצב המשפחתי גיל לו הזכאים ,כפי שמפורט בתוספת השנייה בחוק ה בטחת הכנסה . במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2017 ו- 2018 ,) התשע"ז- 2016 , קצבת השלמת הכנסה לאזרח ותיק הוגדלה בשתי פעימות בשנים2017 ו- 1 גיל הזכאות המוחלטת לקצבת אזרח ותיק לגברים ונשים הוא70 (לנשים שנולדו לפני1950 גיל הזכאות הוא בין65 - 70 .) גיל הזכאות המותנית לקצבת אזרח ותיק (המותנית במבחני הכנסה) הינו62 לנשים (לפני תחילת ההעלאה בגיל הפרישה שאושרה בחודש נובמבר 2021 ) ו- 67 .לגברים 2 קצבאות אזרח ותיק מיוחדות, משולמות שלא על- פי חוק הביטוח הלאומי גם לקשישים שאינם מבוטחים בביטוח זקנה ם אינ שו זכאי ם לקצבת אזרח ותיק בגלל שעל ו לארץ( בגיל מאוחר יחסית60 – 62 ), ולכן לא עומדים בקריטריון של תקופת אכשרה (תקופה מינימלית לתשלום דמי ביטוח לשם צבירת זכאו .)ת שיעורי הגמל אות המיוחד ו ת שווים לשיעורי ם הבסיסיים של קצב ת או אזרח ותיק ל פי חוק הביטוח הלאומי )(ללא תוספות בגין ותק ודחיה , כך שרכיב השלמת ההכנסה גבוה יותר שכן הקצבה הבסיסית נמוכה יותר. תוספת השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק משולמת לאזרחים שהגיעו לגיל הפרישה ואין להם הכנסות מלבד קצבת אזרח ותיק או שיש להם הכנסות נמוכות אחרות לפי מבחני ההכנסה תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2018 . ב חוק ההתייעלות הכלכלית לשנ תו התקציב 2021 ו- 2022 ,התשפ "ב- 2021 הוגדל ו פעם נוספת שיעורי תוספת השלמת ה הכנסה. 3 בלוח1 להלן מוצגים סכומי הבסיס של קצבת אזרח ותיק ללא תוספת השלמת הכנסה וסכום הקצבה המירבית לחודש לפי המצב המשפחתי המזכה וגיל ב- 2022 . לוח 1: קצבת אזרח ותיק עם ובלי )תוספת השלמת הכנסה (ש"ח לחודש4 הרכב משפחתי סכומי קצבת אזרח ותיק סכומי קצבת אזרח ותיק עם תוספת השלמת הכנסה עד גיל80 מעל גיל 80 מי שטרם מלאו לו70 מי שמלאו לו70 וטרם מלאו לו80 מעל גיל80 יחיד 1,596 1,686 3,799 3,836 3,873 זוג 2,398 2,488 6,002 6,062 6,120 זוג עם ילד 2,903 2,993 6,977 7,035 7,095 זוג עם2 ילדים ויותר 3,408 3,498 7,950 8,012 8,068 יחיד עם ילד 2,101 2,191 6,339 6,399 6,458 יחיד עם2 ילדים ויותר 2,606 2,696 7,312 7,373 7,431 מהלוח רואים שקצבת אזרח ותיק בסיסית ליחיד עד גיל80 היא1,596 ש"ח לחודש, ו- 1,686 ש"ח ליחיד מעל גיל80 . סכום הקצבה לזכאי עם תלויים הוא בין2,398 ש"ח לזוג מתחת גיל80 ועד3,498 ש"ח לזוג (מעל80 ) .עם שני ילדים מזכים על סכומי קצבת אזרח ותיק מתווספים תוספת ותק– תוספת של2% עבור כל שנת ביטוח עד לתוספת מרבית של50% מהקצבה, ותוספת דחיית קצבה– 5% מהקצבה בגין כל שנה בה שתשלום הקצבה נדחה בגלל הכנסות מעבודה מגיל הפרישה עד גיל הזכאות המוחלטת .לקצבה מהלוח רואים שקצבת השלמת הכנסה ליחיד (כולל קצבת הסכום של קצבת אזרח ותיק) היא בין 3,799 ש"ח למבוטח עד גיל70 ל- 3,873 ש"ח למבוטח מעל גיל80 . הקצבה לזוג היא בין6,002 ש"ח למבוטחים עד גיל70 ל- 6,120 ש"ח למבוטחים מעל גיל80 . גובה תוספת השלמת ההכנסה בפועל נקבע כה פרש בין הסכום המרבי של הקצבה לסכום קצבת אזרח ותיק עם התוספות השונות של הזכאי. כך למשל, יחיד מתחת לגיל70 הזכאי לקצבת אזרח ותיק ,בסיסית בלבד תוספת השלמת ההכנסה שתשולם לו תהיה בסכום של2,203 ( ש"ח3,799 ש"ח פחות1,596 ש"ח). קצבת אזרח ותיק של יחיד מתחת גיל70 הזכאי לתוספת ותק מלאה היא בסכום של 2,394 ש"ח, כך שתוספת השלמת ההכנסה שתשולם לו היא בסכום של1,405 ( ש"ח3,799 ש"ח פחות2,394 ש"ח). ככל שיש לזכאי הכנסות מעבודה או מקורות אחרים, הכנסות אלו מקוזזות 3 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2021 ו- 2022 ), התשפ"א– 2021 . 4 ,המוסד לביטוח לאומי אזרח ותיק– סכומי הקצבה ו סכומי קצבת אזרח ותיק עם תוספת השלמת הכנסה :, כניסה7 בפברואר2022 . הסכומים עבור קצבת אזרח ותיק בגין בני שמונים ומעלה חושבו על ידי הוספת סכום של90 ש"ח (כ- 1% מהסכום הבסיסי – 9,015 בשנת 2022 .) לכל אחד מהמצבים המשפחתיים בשנת2022 קצבת אזרח ותיק בסיסית ליחיד עד גיל80 היא 1,596 ,ש"ח לחודש ו- 1,686 ש"ח ליחיד מעל גיל80 . סכום הקצבה לזכאי עם תלויים הוא בין 2,398 ש"ח לזוג מתחת גיל80 ועד 3,498 ש"ח לזוג (מעל80 ) עם שני ילדים מזכים תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מחלק השלמת ההכנסה של הקצבה (לפי מנגנון "הדיסרגארד") עד לקיזוז מלא ואיבוד הזכאות .לתוספת השלמת הכנסה בלוח2 סכומי הקצבה המירביים כיום(לאחר השינוי שבוצע )בחוק ההסדרים האחרון וההפרש ביניהם לסכומי הקצבה בשנת2021 .לפי הגיל וההרכב המשפחתי של הזכאי לוח 2 : סכומי הקצבה המרביים בשנת2021 ולאחר השינוי בשנת2022 (בש"ח בחודש) 5 הרכב משפחתי מי שטרם מלאו לו70 מי שמלאו לו70 וטרם מלאו לו80 מי שמלאו לו80 2021 2022 הפרש2021 2022 הפרש2021 2022 הפרש יחיד 3,237 3,799 562 3,269 3,836 567 3,301 3,873 572 זוג 5,117 6,002 885 5,166 6,062 896 5,216 6,120 904 זוג עם ילד 6,068 6,977 909 6,117 7,035 918 6,168 7,095 927 זוג עם2 ילדים ויותר 7,019 7,950 931 7,070 8,012 942 7,119 8,068 949 יחיד עם ילד 5,445 6,339 894 5,495 6,399 904 5,545 6,458 913 יחיד עם2 ילדים ויותר6,396 7,312 916 6,446 7,373 927 6,496 7,431 935 מהנתונים בלוח עולה כי הסכום המרבי של קצבאות אזרח ותיק בתוספת השלמת הכנסה עלה בשנת 2022 ב סכומים של562 – 949 ש"ח לפי הגיל ו המצב המשפחתי, כך למשל : לזכאים שטרם מלאו להם70 שנים: ליחיד– הסכום המרבי עלה ב- 562 ש"ח בחודש ו ליחיד עם ילד ב- 894 .ש"ח לזכאים שמלאו להם70 שנים וטרם מלאו להם80 : ליחיד– הסכום המרבי עלה ב- 567 ש"ח ,בחודש וליחיד עם ילד ב- 904 .ש"ח לזכאים שמלאו להם80 שנים: ליחיד הסכום המרבי עלה ב- 572 ,ש"ח וליחיד עם ילד ב- 913 .ש"ח נציין כי העלייה בסכומי ה קצבאות נובעת הן מעדכון שיעורי הקצבה ביחס לסכום הבסיסי במסגרת התיקון שאושר, והן מהעדכון השנתי של הסכום הבסיסי בהתאם לשיעור עליית מדד .המחרים לצרכן6 בלוח 3 מספר מקבלי קצבת אזרח ותיק בשנים2015 – 2021 לפי חוק הביטוח הלאומי ושלא לפי חוק הביטוח הלאומי. 5 סכומי הקצ ,בה כיום: המוסד לביטוח לאומי סכומי קצבת אזרח ותיק עם תוספת השלמת הכנסה :, כניסה7 בפברואר2022 . סכומי הקצבה ב- 2021 ,: אילנית בר הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית- הגדלת סכומי תוספת השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק , מרכז המחקר והמידע ,של הכנסת21 בספטמ בר2021 . 6 ,להרחבה ראו: המוסד לביטוח לאומי עדכון קצבאות– ינואר2022 , 19 בדצמבר2021 . הסכום המרבי של קצבאות אזרח ותיק בתוספת השלמת הכנסה עלה בשנת 2022 בסכומים של 562 – 949 ש"ח לפי הגיל והמצב המשפחתי תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח3 : מספר מקבלי קצבת אזרח ותיק בשנים2015 – 2021 7 שנה לפי חוק הביטוח הלאומי שלא לפי חוק הביטוח הלאומי סך הכול ס ך הכול גברים נשים סך הכול גברים נשים 2015 750,466 290,152 460,315 52,249 18,612 33,638 802,715 2019 893,919 352,517 541,402 44,677 15,745 28,933 938,596 2020 933,758 370,497 563,261 42,672 15,009 27,663 976,430 2021 968,944 385,391 583,553 39,881 13,978 25,903 1,008,825 שינוי 29.1% 32.8% 26.8% -23.7% -24.9% -23.0% 25.7% מהלוח רואים כי בשנת2021 :  סך מקבלי קצבת אזרח ותיק (לפי חוק ושלא לפי חוק) היה כמיליון איש– 3.3% יותר מ- 2020 . בין השנים2015 ו- 2020 עלה מספרם של מקבלי הגמלה בכ- 25.7% .  סך מקבלי הגמלה לפי חוק גדל בכ- 29.1%, ומספרם של מקב לי הגמלה שלא לפי חוק קטן בכ- 23.7% . סביר להניח ששינויים אלו נובעים ממגוון סיבות לרבות שינויים בסכומי הגמלה, שינוי במאפייני הזכאים ל רבות פטירתם של זכאים לגמלה שלא לפי חוק בשל .גילם המבוגר יחסית  משקלם של הגברים מסך מקבלי הגמל ה הוא כ- 40% ומשקלן של הנשים כ- 60% .  בלוח4 מספר מקבלי השלמת הכנסה מתוך מקבלי קצבת אזרח ותיק בשנים2015 – 2021 .לפי חוק הביטוח הלאומי ושלא לפי חוק הביטוח הלאומי לוח4 - מספר מקבלי השלמת הכנסה שקיבלו קצבת אזרח ותיק בשנים2015 – 2021 8 לפי חוק הביטוח הלאומי שלא לפי חוק הביטוח הלאומי סה "כ שנה סה "כ גברים נשים סה "כ גברים נשים 2015 111,304 38,594 72,710 47,282 16,373 30,909 158,586 2019 129,933 46,862 83,071 39,043 13,540 25,503 168,976 2020 133,011 48,086 84,925 37,066 12,881 24,185 170,077 2021 068 134, 48,306 85,762 34,372 11,928 22,444 168,440 שינוי 20.5% 25.2% 18.0% -27.3% -27.1% -27.4% 6.2% מהלוח ר ואים כי בשנת2021 : 7 המוסד לביטוח לאומי, ירחון סטטיסטי– לוח2.4 אזרח ותיק ושאירים– מקבלי ק י צבת אזרח ותיק לפי חוק הביטוח הלאומי לפי השלמת הכנסה ומין , לוח2.6 אזרח ותיק ושאירים מקבלי קצבת אזרח ותיק שלא לפי חוק הביטוח הלאומי לפי השלמת הכנסה ומין :, כניסה7 בפברואר 2022 .מקבלי קצבאות שלא לפי חוק הביטוח הלאומי : המוסד לביטוח לאומי משלם ל אזרחים ותיקים ולשאירים שאינם זכאים .לקצבה על פי חוק הביטוח הלאומי קצבאות מיוחדות, הממומנות במלואן בידי הממשלה זכאים לגמלאות אלה הם בעיקר עולים שביום עלייתם היו מעל גיל הפרישה או בגיל שלא מאפשר השלמת תקופת אכשרה, ולכן הם אינם מבוטחים על- .פי חוק הביטוח הלאומי 8 המוסד ל ביטוח לאומי, ירחון סטטיסטי, לוח2.4 אזרח ותיק ושאירים– מקבלי קצבת אזרח ותיק לפי חוק הביטוח הלאומי לפי השלמת הכנסה ומין , לוח2.6 אזרח ותיק ושאירים מקבלי קצבת אזרח ותיק שלא לפי חוק הביטוח הלאומי לפי השלמת הכנסה ומין :, כניסה7 בפברואר2022 . בין השנים2015 – 2021 סך מקבלי הגמלה לפי חוק גדל בכ- 29.1% , ומספרם של מקבלי הגמלה שלא לפי חוק קטן בכ- 23.7% תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  סך מקב ל י השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק (לפי חוק ושלא לפי חוק) היה168,440 – 1.0% פחות מ- 2020 . בין השנים2015 – 2020 עלה מספרם של מקבלי הגמלה בכ- 6.2% .  סך מקבלי הגמלה לפי חוק גדל בכ- 20.5% , ומספרם של מקבלי הגמלה שלא לפי חוק קטן בכ- 27.3% .כמו שמוזכר למעלה סביר ששינויים אלו נובעים ממגוון סיבות לרבות שינויים בסכומי הגמלה, שינוי במאפייני הזכאים לרבות פטירתם של זכאים לגמלה שלא לפי חוק בשל גילם ה.מבוגר יחסית  משקלם של הגברים מסך מקבלי הגמלה הוא כ- 36% ומשקלן של הנשים כ- 64% . בלוח 5 קצבת אזרח ותיק חודשית ממוצעת לפי חוק הביטוח הלאומי, לפי השלמת הכנסה ומספר תלויים. לוח 5 : קצבת אזרח ותיק חודשית ממוצעת לפי חוק הביטוח הלאומי, לפי השלמת הכנסה ומספר תלויים )(ש"ח בחודש, מחירים שוטפים9 שנה למקבלי קצבה ללא השלמת הכנסה למקבלי קצבה עם השלמת הכנסה ללא ילדים ילד אחד 2 ילדים 3 ילדים ללא ילדים ילד אחד 2 ילדים 3 ילדים 2015 2,347 3,230 3,975 4,979 2,823 4,260 5,135 6,167 2019 2,556 3,433 4,164 5,208 3,219 5,075 5,959 7,196 2020 2,572 3,449 4,190 5,239 3,226 5,091 6,015 7,210 2021 2,579 3,455 4,177 5,252 3,224 5,085 5,995 7,141 שינוי 9.9% 7.0% 5.1% 5.5% 14.2% 19.4% 16.8% 15.8% מהלוח :ניתן לראות את הדברים הבאים  קצבת אזרח ותיק חודשית ממוצעת ללא השלמת הכנסה הייתה בשנת 2021 בין 2,579 ל- 5,252 ש "ח לפי ה מצב המשפחתי 2021 .זוהי עלייה של 5.1% – 9.9% כתלות במצב המשפחתי לעומת שנת2015 .  קצבת אזרח ותיק עם תוספת השלמת הכנסה בממוצע למשק בית הייתה בשנת 2021 בין 3,224 ש "ח ל- 7,141 ש "ח לפי המצב המשפחתי .זוהי עלייה של 14.2% – 19.4% כתלות במצב המשפחתי לעומת שנת 2015 . 9 המוסד לביטוח לאומי, ירחון סטטיסטי, לוח2.8.1 – קצבת אזרח ותיק חודשית ממוצעת לפי חוק הביטוח הלאומי, לפי השלמת הכנסה ומספר תלויים :, כניסה15 בפברואר2022 . בשנת2021 סך מקבלי השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק היה 168,440 – 1.0% פחות מ- 2020 . בין השנים2015 – 2020 עלה מספרם של מקבלי הגמלה בכ- 6.2% תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של א זרחים ותיקים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm כאמור, במסגרת אישור התקציב לשנים2021 ו- 2022 הוחלט על הגדלת שיעורי השלמת ההכנסה לקצבת אזרח ותיק. בנוסף, הוגדל גם שיעור ההכנסה מעבודה שאינה מובאת בחשבון (דיסרגארד) בעת בדיקת הזכאות לקבלת השלמת הכנסה לקצבה. השיעור ליחיד הוגדל מ- % 21.5 מהשכר הממוצע ל- 23.5% , ו לזוג מ- 25.5% ל- 27.5% . 10 המשמעות של שינויים אלו היא כי מבוטחים שהיו זכ אים להשלמת הכנסה יוכלו להגדיל את ההכנסה מעבודה בכמה מאות שקלים בחודש מבלי לאבד את הזכאות לקצבה, וכן חלק מהמבוטחים שלא היו זכאים בעב ר לתוספת השלמת הכנסה בגין הכנסות גבוהות מהמותר עשויים להיות זכאים לקבלת הקצבה .וההטבות הנלוות בלוח6 מוצגים נתונים על הזכאים להשלמת הכנסה בחודשים דצמבר2021 וינואר2022 .נציין כי השינויים שפורטו לעיל עשויים להסב יר חלק מהשינויים במספר הזכאים, לצד שינויים והשפעות נוספים . 11והתוספת בהשלמת הכנסה וקצבת זקנה : השינוי במספר מקבלי השלמת הכנסה6 לוח דצמ- 21 ינו- 22 גברים נשים זוגות סה"כ גברים נשים זוגות סה"כ לפי חוק 19,280 77,085 36,752 133,117 20,752 79,441 38,660 138,853 לא לפי חוק 5,512 21,531 6,161 33,204 5,517 21,455 6,178 33,150 סה"כ 24,792 98,616 42,913 166,321 26,269 100,896 44,838 172,003 שינוי 6.0% 2.3% 4.5% 3.4% תוספת השלמת הכנסה ממוצעת)(בש"ח 1,055 1,162 1,465 1,225 1,486 1,635 2,145 1,745 שינוי בש"ח 431 473 680 520 שינוי באחוזים 41% 41% 46% 42% :מהלוח רואים את הדברים הבאים  מספר הזכאים ל קצבת אזרח ותיק בתוספת השלמת הכנסה עלה בין דצמבר2021 לינואר 2022 ב- 3.4% מ- 166,321 ל- 172,003 . מתוכם מספרם של אלה הזכאים לפי חוק עלה ב- 4.3%, ו מספרם של הזכאים שלא לפי חוק ביטוח לאומי נותר כמעט ללא שינוי .  בינואר2022 עלתה תוספת השלמת ה הכנסה הממוצעת ששולמה לכלל הזכאים ב- 520 ש"ח– עלייה של42% לעומת התוספת הממוצעת בדצמבר2021. קצבה זו עלתה מ- 1,225 ש"ח בממוצע ל- 1,745 ש"ח בממוצע . 10 בנוסף הוגדל .הדיסריגארד להכנסות מרכב למי שאינם עובדים והגדלת שווי רכב השולל את הקצבה גם השינויים בגיל הפרישה לנשים .ושינויים נוספים עשויים להשפיע על מספר הזכאים הכולל ,ליאור דוידסון ,מינהל המחקר והתכנון המוסד לביטוח לאומי, תשובה לפניית ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת23 בפברואר2022 . 11 ,ליאור דוידסון ,מינהל המחקר והתכנון ,המוסד לביטוח לאומי ,תשובה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת23 בפברואר2022 . זוגות הם אלה הנשואים לפי רישומי משרד הפנים. ייתכנו ידועים בציבור שאינם נשואים וייתכנו זוגות נשואים פרודים שאינם מופיעים כזוגות. בשל סיבות טכניות קיים פער קטן בין הצגת הנתונים בלוח4 המבוססים על היר.חון של המוסד לביטוח הלאומי תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתוני התעסוקה של עובדים מבוגרים לוח ב 7 להלן ים צג ומ השינויים שחלו בשנים 2012 – 2019 בנתוני התעסוקה במשק בחלוקה לקבוצות גיל. נציין כי הנתונים מתייחסים לתקופה שלפני משבר נגיף הקורונה שהשפיע רבות על נתוני התעסוקה, ולכן בעת עריכת השוואה בין שנים אלו לנתונים כיום .יש לקחת זאת בחשבון לוח 7 :מאפייני תעסוקה לפי גיל )(שיעור ב שנים 2012 ו- 9 201 12 אוכלוסייה נתון 2012 2019 54-45 64-55 65 ומעלה 54-45 64-55 65 ומעלה גברים השתתפות בכוח העבודה 86.7 76.1 25.8 87.8 77.5 31.0 מועסקים מכלל כוח העבודה 82.2 72.2 24.5 85.4 75.2 30.2 מועסקים באופן מלא 74.7 62.8 14.8 78.5 66.2 19.7 מועסקים באופן חלקי 7.5 9.3 9.7 6.9 9.0 10.4 בלתי מועסקים 4.5 3.9 1.2 2.4 2.3 0.8 נשים השתתפות בכוח העבודה 75.7 58.0 11.1 79.7 63.6 16.0 מועסקות מכלל כוח העבודה 72.3 55.4 10.8 77.3 61.9 15.8 מועסקות באופן מלא 50.3 33.8 3.3 57.1 41.0 5.0 מועסקות באופן חלקי 22.0 21.6 7.4 20.2 20.9 10.8 בלתי מועסקות 3.4 2.5 0.4 2.4 1.7 0.2 :מהנתונים בלוח ניתן לראות כי  שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בגילי65 ומ עלה גדל בין השנים2012 – 2019 ב- 5.2 נקודות אחוז אצל גברים, וב- 4.9 .נקודות אחוז אצל נשים  בגילי45 – 54 שיעור ההשתתפות בכוח העבודה הוא הגדול ביותר, הן אצל גברים והן .אצל נשים  בין השנים2012 ל- 2019 , שיעור המועסקים מכלל כוח העבודה גדל ב קבוצות הגיל, הן אצל גברים הן.אצל נשים  חלה עלייה בשיעור המועסקים באופן מלא, אך עדיין י ש הבדלים גדולים בין גברים לנשים. כך למשל 5% מהנשים בגילאי65 ומעלה מועסקות באופן מלא לעומת19.7% ( אצל הגברים3.3% ו- 14.8% בהתאמה בשנת2012 .) כאמור, הנתונים בלוח7 מתייחסים לתקופה שלפני משבר הקורונה ש השפיע רבות על שוק .התעסוקה בלוח8 להלן מוצג שיעור המשת תפים בשוק העבודה בשנים2019 – 2021 . 12 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה סקרי כוח אדם לשנים2012 ו- 2019 , לוח1.3 - בני15 ומעלה (לא כולל מדגמים קבועים), לפי תכונות כוח העבודה, ואלה שאינם בכוח העבודה, לפי סיבה לאי-השתתפות, גיל ומין. שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בגילי 65 ומעלה גדל בין השנים2012 – 2019 ב- 5.2 נקודות אחוז אצל גברים, וב- 4.9 נקודות אחוז נשים תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח8 : שיעור המשתתפים בשוק העבודה לפי גיל ומין בשנים2019 – 2021 13 שנה גברים נשים סה"כ 64–60 69–65 70 ומעלה סה"כ 64–60 69–65 70 ומעלה 2019 67.6 73.5 53.6 18 59.6 55.6 33 7.2 2020 65.5 73.4 50.7 18.5 58.2 56.7 31.6 7.6 2021 65.1 71.9 49.3 18.2 58.6 57.8 31.8 7.1 שינוי בנ.א -2.5 -1.6 -4.3 0.2 -1 2.2 -1.2 -0.1 :מהלוח רואים כי  בקרב הגברים הייתה ירידה בשיעור ההשתתפות בין השנים2019 – 2021 בגילאי64-60 ו- 65-69 ( 1.6 - ו- 4.3 - נקודות האחוז). בגילאים70 ומעלה עלה שיעור ההשתת פות ב- 0.2 נקודות האחוז ל- 18.2% בשנת2021 . בממוצע ירד שיעור ההשתתפות בשוק העבודה בקרב גברים ב- 2.5 נקודות .האחוז באותה תקופה  בקרב הנשים חלה ירידה בשיעור ההשתת פות בין השנים2019 – 2021 בגילאי65 – 69 ו- 70 ( ומעלה0.1 - ו- 1.2 - נקודות האחוז ). בגילאים60 – 64 עלה שיעור ההשתתפות ב- 2.2 נק' האחוז ל- 57.8% בשנת2021 . בממוצע ירד שיעור ההשתתפות בשוק העבודה בקר ב נשים בנקודת.אחוז באותה תקופה בתרשים 1 שיעור הלא משתתפים בכוח העבודה בקרב גילאים60 ויותר בשנת2019 . תרשים 1 – שיעור הלא משתתפים בכוח העבודה של בני60 ומעלה בשנת2019 14 בתרשים רואים כי ככל שמתרחקים מגיל הפרישה שיעור אלה שאינם בכוח העבודה ( שלא עוב דים ולא חיפשו עבודה בשבוע הקובע) הולך וגדל. אצל גברים בני60 – 66 חלה עלייה מתונה בשיעור האנשים שלא עובדים ובגיל67 .חלה עלייה חדה יותר אצל נשים העלייה המשמעותית 13 2021 ,: הלמ"ס ירחון סקר כוח אדם, דצמבר2021 , לוח1.10 – .אחוז המשתתפים בכוח העבודה, לפי גיל ומין 24 בינואר2022 . 2020 : רבעון סקר כוח אדם אוקטובר- דצמבר2020 , לוח1.10 – אחוז המשתתפים בכוח העבודה, לפי גיל ומין. 31 בינואר2021 . 14 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מרק פלדמן ראש תחום בכיר ,, תשובה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת19 באוגוסט2020 . להרח ,בה: נתנאל יהושוע קופראק תיאור השינוי המוצע בגיל הפרישה לנשים בישראל במסגרת הצעת החוק התוכנית כלכלית , מרכז המ ,חקר והמידע של הכנסת30 בספטמבר2021 :. השבוע הקובע השבוע המסתיים בשבת שלפני הפקידה בסקר . 25 24 26 28 29 33 34 53 56 61 63 69 69 77 72 91 36 39 47 47 56 60 61 68 73 74 80 81 84 89 89 98 0 20 40 60 80 100 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 + 75 נשים גברים בקרב הנשים חלה ירידה בשיעור ההשתתפות בכוח העבודה בין השנים 2019 – 2021 בגילאי 65 – 69 ו- 70 ומעלה ,תעסוקה גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בשיעור אלה שאינן בכוח העבודה מתחילה מגיל 62 ועלייה חדה נוספת חלה בגיל64 בהתאם לגיל הפרישה עד לתיקון האחרון . הכנסות משקי בית בהם מתגוררים בני 65 ומעלה מקורות ההכנסה העיקריים בגיל הפרישה הם הכנסה מעבודה למי שממשיך לעבוד, והכנסה .מחסכונות פנסיונים שונים בלוח 9 להל ן מוצגים נתונים על מקורות ההכנסה של משק י בית בהם מתגוררים בני65 ומעלה בהשוואה ל כלל האוכלוסייה, לפי סוג משק ה בית בשנת2018 . לוח 9 :הכנסה למשק בית של בני65 ומעלה ובקרב כלל האוכלוסייה, לפי סוג משק הבית בשנת2018 15 סוג ההכנסה ומקורה סה"כ משקי בית שבהם גרים בני + 65 (טור 1+2+3 ) משקי בית של בני + 65 (בודד או זוג – טור1 ו- 2 ) גרים לבד( 1 ) זוג, לפחות אחד בן + 65 ( 2 ) משקי בית אחרים שבהם לפחות בן + 65 אחד( 3 ) כל משקי הבית באוכלוסייה התפלגות משקי הבית של + בני65 )(אחוזים 100.0 68.5 31.0 37.5 31.5 הכנסה כספית ממוצעת ברוטו 16,192 13,756 8,115 18,419 21,489 21,063 סה"כ ממוצע תשלומי חובה (מס הכנסה, בטוח )לאומי ובריאות 2,009 1,611 734 2,336 2,873 3,787 הכנסה כספית ממוצעת נטו 14,183 12,145 7,381 16,083 18,616 17,276 )הרכב הכנסה כספית ממוצעת ברוטו (אחוזים מעבודה 41.3 28.6 13.3 34.2 59.0 78.3 מהון 8.4 11.7 14.7 10.6 3.7 4.4 מפנסיות וקופות גמל )(כולל מחו"ל 24.9 31.6 32.5 31.3 15.5 6.9 מקצבאות ומתמיכות 25.4 28.0 39.5 23.8 21.8 10.5 הכנסה כספית ממוצעת ברוטו לנפש תקנית 8,059 8,284 6,492 9,209 7,765 7,796 הכנסה כספית ממוצעת נטו לנפש תקנית 7,059 7,314 5,905 8,041 6,727 6,395 מהלוח רואים :  ההכנסה הכספית ברוטו של משקי בית שבהם גרים בני 65 ומעלה ,אזרח ותיק בודד או זוג הייתה 13,756 ש"ח בשנת2018 . ההכנסה נטו הייתה 12,145 .ש"ח ההכנסה 15 מכון ברוקדייל, בני65 , שנתון סטטיסטי+ 2021 , לוח3.14 : הכנסה למשק בית של בני65 ומעלה, ובקרב כלל האוכלוסייה, לפי סוג משק ,הבית2018 , 'עמ236 , המקור לנתונים סקר הוצאות משקי בית של הלמ"ס לשנת2018 . תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הממוצעת ברוטו של כלל משקי הבית באוכלוסייה הייתה 21,063 ש"ח, ו ההכנסה הממוצעת נטו הייתה 17,276 ש ."ח  מספר הנפשות הממוצע במשקי בית של בני65 ומעלה הוא נמוך מ הממוצע בכלל האוכלוסייה. ההכנסה הכספית הממוצעת נטו לנפש תקנית של משק בית בו גר לבד אזרח ותיק או זוג מעל גיל65 היא7,314 ( ש"ח6,395 .)ש"ח בקרב האוכלוסייה  28.6% מההכנסה של משק י בית בהם גרים בני65 ומעלה בלבד ,, בודד או זוג הם מעבודה ו- 31.6% מפנסיה וקופות גמל .)(כולל הכנסות מחו"ל נתונים על מקבלי פנסיה בישראל .כאמור אחד ממקורות ההכנסה העיקריים בגיל הפרישה הוא החיסכון הפנסיוני בשנות העבודה החל משנת2008 חלה בישראל חובת הפרשה לפנסיה לעובדים שכירים ומשנת2017 חובה זו חלה גם על עצמאים. בשנים שקדמו החיסכון הפנסיוני לא היה בגדר חובה, אך אזרחים רבים חסכו במסלולי החיסכון השונים לרבות פנסיה תקציבית , קרנות הפנסיה הוותיקות, ביטוחי מנהלים וקרנות הפנסיה החדשות. עם זאת, לא כל האזרחים הוותיקים זכאים כיום בהכרח לקצבת פנסיה חודשית מעבר לקצבאות המוסד לביטוח לאומי, שכן לא הייתה קיימת חובת חיסכון בשנים בהם היו חלק ממע גל העבודה. למיטב ידיעתנו, אין כיום נתון כולל ביחס לשיעור הכיסוי הפנסיוני של האזרחים הוותיקים וגובה ההכנסה החודשית מחסכונות פנסיוניים .מנתוני הלשכה מרכזית לסט טיס טיקה, בהתבסס על נתוני סקר הוצאות משקי בית לשנת2018 , בשנת 2018 היו בישראל כ- 1.07 מיליון אנשים בג ילאי פנסיה שהם נשים ב גילאי 62 ומעלה וגברים בגילאי 67 (חלקם ממשיכים לעבוד וחלקם לא). ה הכנסה מפנסיה לפי נתוני הלמ"ס כוללת הן פנסיה תקציבית והן פנסיה אחרת, ואינה כוללת הכנסות מפנסיה מחו"ל. בתרשים2 להלן מוצגת .התפלגות האנשים בגיל הפנסיה לפי זכאות לקבלת קצבה חודשית וגובה הקצבה תרשים2 - שיעור מקבלי הפנסיה לפי קצבה (נשים מעל גיל62 וגברים מעל גיל67 ) 16 16 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ורד שבו, ראש תחום ( מקצועי) צריכה וכספית, תשובה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת30 בינואר2022 . התשובה התבססה על סקר הוצאות משקי בית לשנת2018 ואינה כוללת פנסיה מחול וכוללת פנסיה תקציבית ופנסיה .מקיבוץ 62.3% 35.9% 1.9% לא מקבלים פנסיה מקבלים מעל ל- 1,000ש" ח מקבלים מתחת ל- 1,000ש" ח החל משנת2008 חלה בישראל חובת הפרשה לפנסיה לעובדים שכירים ומשנת2017 חובה זו .חלה גם על עצמאים בשנים שקדמו החיסכון הפנסיוני לא היה בגדר חובה, אך אזרחים רבים חסכו במסלולי החי סכון השונים לרבות פנסיה תקציבית לפי נתוני סקר הוצאות והכנסות משקי בית בשנת 2018 כ- 62.3% לא קיבלו קצבת פנסיה חודשית ,ו- 35.9% קיבלו קצבה חודשית בסכום של מעל ל- 1,000 ש"ח תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים רואים ש לפי נתוני סקר הוצאות והכנסות משקי בית בשנת2018 כ- 62.3% לא קיבלו קצבת פנסיה חודשית, ו- 35.9% קיבלו קצבה חודשית בסכום של מעל ל- 1,000 .ש"ח מנתונים אלו עולה לכאורה כי שיעור הזכאים לקבלת קצבת פנסיה חודשית נמוך יחסית, אך נתונים אלו לא בהכרח מעידים על מצבם הכלכלי ויש לקחת בחשבון מספר הסתייגויות: כספי הפנסיה שהופקדו לפני שנת 2008 היו ניתנים למשיכה כמשיכה הונית (משיכה חד פעמית) ללא קצבה כך שאלה שמשכו את כספי הפנסיה שלהם כמשיכה הונית לפני2008 לא זכ אים לפנסיה ולכן אינם נכללים לכאורה בנתונים אך ייתכן והם מתקיימים בפועל מהחיסכון הפנסיוני לאורך השנים . אלה שפרשו לאחר שנת2008 יכלו למשוך את הכספים שהופקדו לפני2008 כמשיכה הונית ואת היתר לקבל כקצבה. בנוסף ,ייתכן ו ישנם כאלה שבמקום להפקיד לפנסיה לאורך השנים בהן לא הייתה חובת חיסכון פנסיוני, השקיעו כספים באפיקי חיסכון שונים, לרבות בנדל"ן ושוק ההון, ועל כן גם במקרה זה ייתכן ויש להם הכנסה חודשית מחסכונות שאינם נכללים בהכנסות מפנסיה .בלוח 10 להלן מוצגים נתונים על הכנסותיהם של נשים וגברים בגילאי הפנסיה שאינם עובדים ו סכום קצבת הפנסיה החודשית הממוצעת שלהם. לוח10 :נ שים בנות62 ומעלה וגברים בני67 ומעלה שאינם עובדים, המקבלי ם פנסיה, וקצבת ההכנסה החודשית הממוצעת מפנסיה בשנת2018 17 נתון גברים נשים סך-הכול ללא פנסיה מחו"ל סך הכול לא עובדים 300.4 531.4 831.8 מתוכם: מקבלי פנסיה 149.3 200.1 349.4 אחוז מקבלי פנסיה 49.7% 37.7% 42.0% )הכנסה חודשית ממוצעת מפנסיה (בש"ח 8,125 5,203 6,451 כולל פנסיה מחו"ל סך הכול לא עובדים 300.4 531.4 831.8 מתוכם: מקבלי פנסיה 163.1 219.3 382.4 אחוז מקבלי פנסיה 54.3% 41.3% 46.0% )הכנסה חודשית ממוצעת מפנסיה (בש"ח 7,761 5,040 6,200 מהלוח רואים את הדברים הבאים:  מספרם של האנשים שלא עובדים בגילאי הפנסיה הוא831.8 אלף– 531.4 אלף מתוכם ( הן נשים63.9%), ו- 300.4 .אלף גברים  42% מהאוכלוסייה בגיל הפנסיה שאינה עובדת מקבלת פנסיה מגורמים בארץ בסכום ממוצע של 6,451 .ש"ח בחודש בתוספת אלה שמקבלים פנסיה מחו "ל, שיעור המקבלים עולה ל- 46% אך ההכנסה החודשית הממוצעת מפנסיה יורדת ל- 6,200 ש"ח .בחודש בשל הקצבה הנמוכה יותר מחו"ל 17 מכון ברוקדייל, בני65 , שנתון סטטיסטי+ 2021 , לוח3.17 : + נשים בנות62 + וגברים בני67 שאינם עובדים, המקבלים פנסיה וגובה ההכנסה החודשית הממוצעת מפנסייה ,, לפי מין שנת2018 ', עמ241 , המקור לנתונים סקר הוצאות משק בית של הלמ"ס לשנת2018 . שיעור הגברים המקבלים פנסיה מגורמים שונים בארץ הוא49.7% ואצל הנשים37.7% . ההכנסה הממוצעת לגברים מפנסיה היא 8,125 ש"ח, לעומת 5,203 ש"ח אצל הנשים– פער של 56% תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  שיעור הגברים המקבלים פנסיה מגורמים שונים בארץ הוא49.7% ( 37.7% אצל )הנשים .ההכנסה הממוצעת לגברים מפנסיה היא8,125 ש"ח, לעומת5,203 ש"ח אצל הנש ים– פער של56% . ההבדל נובע ככל הנראה מכך ש שכרם הממוצע של נשים נמוך יותר וגיל הפרישה מוקדם יותר, כך שסך החיסכון הפנסיוני קטן יותר .  שיעור הגברים המקבלים פנסיה מגורמים בארץ ומחו "ל הוא 54.3% ( 41.3% אצל הנשים) .ההכנסה הממוצעת לגברים מ פנסיה היא7,761 ש "ח בחודש , לעומת5,040 ש"ח אצל הנשים– פער של 54% . סיוע המדינה וגורמים נוספים למחפשי עבודה מבוגרים בעשור האחרון התקבלו מספר החלטות ממשלה הנוגעות להיערכות להזדקנות האוכלוסייה ו שילוב ,מבוגרים בתעסוקה ואף פעלה וועדה בין משרדית לשילוב אזרחים מעל גיל 60 וצוותי .עבודה נוספים ,כך למשל החלטת ממשל ה מספר 834 18 שהתקבלה ב שנת 2015 עסקה בשילוב מבוגרים בתעסוקה על בסיס המלצות הוועדה הבין משרדית .כמו כן כללה ההחלטה מסלול ייעודי לאזרחים ותיקים במסגרת תוכנית ניסיונית לקליטת אזרחים מעבר לגיל הפרישה בשירות המדינה .בשלב הראשון התוכנית כללה 60 אזרחים ותיקים .בעקבות הצלחת הפיילוט הוחלט בסוף תנש 2020 על הרחבת התוכנית ל- 576,000 שעות עבודה (מ- 86,400 ) בשנה– בערך פי 7 בהיקפי התעסוק ה. 19 ,נוסף על שילוב עובדים מבוגרים בשירות המדינה ישנן כיום מספר תוכניות נוספות המכוונות לסיוע לאזרחים ותיקים המעוניינים להשתלב במעגל התעסוקה. חלק מהתוכניות מופעלות בשיתוף פעולה בין משרדי ממשלה ויחידות ממשלתיות שונות לבין עמותות וארגונים שונים, בין התוכניות הפע :ילות היום בעידוד תעסוקת מבוגרים ניתן למנות את התוכנית הבאות תוכנית אמצע הדרך הינה תכנית מיסודם של ממשלת ישראל ו ארגון ג'וינט ישראל המופעלת ב ין היתר ב שיתוף הג'וינט ורשויות מקומיות. במסגרת התכנית פועלים מרכזי הכוון תעסוקתיים לבני45 – 75 השואפים להשתלב מחדש בשוק העבודה כשכירים או כעצמאיים. התוכנית פועלת בשלושה מרכזים ב תל אביב, מודיעין וכפ ר סבא. בין היתר התוכנית מאפשרת ליווי תעסוקתי לכל .משתתף, וסדנאות הכשרה והכוון תעסוקתי התכנית מעניקה שוברים להכשרה מקצועית ומקיימת הכשרות מרוכזות בשיתוף עם מעסיקים, אשר קולטים את המשתתפים לתעסוקה בסופה של ההכשרה. 20 18 משרד ראש הממשלה, הממשלה ה- 34 , החלטת ממשלה834 קידום הסוגיה האסטרטגית ה יערכות להזדקנות האוכלוסיה– שילוב מבוגרים בתעסוקה , 18 בדצמבר2015 . 19 משרד ראש הממשלה, הממשלה ה- 35 , החלטת ממשלה592, קידום תעסוקת אזרחים ותיקים בשירות המדינה , 28 בנובמבר2020 . 20 גוי ,נט אמצע הדרך : , כניסה8 בפברואר2022 . ישנן מספר תוכניות המכוונות לסיוע לאזרחים ותיקים המעוניינים להשתלב .במעגל התעסוקה חלק מהתוכניות מופעלות בשיתוף פעולה בין משרדי ממשלה לבין עמותות וארגונים שונים תכנית אמצע הדרך הליעפמ מרכזי הכוון תעסוקתיים לבני 45 – 75 השואפים להשתלב מחדש בשוק העבודה כשכירים או כעצמאיים. התוכנית פועלת בשלושה ,מרכזים בתל אביב מודיעין וכפר סבא תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ותיקים | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תוכנית הפלוס בשישים היא ת כנית דומה בשיתוף המשרד לשוויון חברתי והג'וינט המיועדת לאנשים בני60 שעבדו ב+ - 10 .השנים האחרונות21 גם תכניות זו מאפשרת טיפול למשתתף במסגרת שבעה מרכזי תעסוקה. התוכנית כוללת ליווי אישי וסדנאות מקצועיות להשתלבות מחודשת בעולם התעסוקה. התוכנית פועלת גם באמצעות קשרים עם מעס יקים לחיפוש משרות .רלוונטיות עבור המשתתפים תוכניות בשירות התעסוק ה- תכניות לעידוד תעסוקה לתובעי א בטלה בגילאי45 ומעלה - חמישים החדש - Age&Work שהחלה ב- 2016 , ותוכנית ההכשרה במכללת אשקלון שהחלה בשנת 2017 . תוכניות אלה מופנים בעיקר .לבוגרי תואר או הנדסאים התכניות כללה סדנאות לחיפוש עבודה, ליווי להשמה וי צירת קשרים בחיפוש עבודה. בשנת2019 טופלו במסגרות אלה כ- 1,680 דורשי עבודה ו- 1,530 בשנת2020 . בשנת 2021 השתתפו בתוכנית זו כ- 7,087 משתתפים םע זאת, ההערכה היא שפחות מ- 10% מהמשתתפים ב תוכניות אלה היו בגילאי60 ומעלה. בשנת2021 תוכניות אלה הועברו ל היות תחת זרוע העבודה אך בשלב הזה לא ברור האם הוקצה תקציב לתחום זה. כיום שירות התעסוקה מסייע למבוגרים ( 40 ,פלוס) לכל דורשי העבודה להשתלב בעבודה באמצעות שני סוגי שירותים מרכזיים: סיוע בכתיבת קורות חיים וסדנאות לחיפוש עבודה. במסגרת הסדנאות לחיפוש עבודה, מוענקת לקהל זה הדר כ ה הכוללת בין היתר דרכים לאיתור ,מקומות עבודה זיהוי כישורים רלוונטיים ודרכים להצגה עצמית מול מעסיק (כולל שדרוג קורות )חיים. בשנת 2021 כ- 20 אלף איש השתתפו בסדנאות מעין אלה בשירות התעסוקה. 22 בין התוכניות הנוספות ניתן למנות את אתר דרוש ניסיון שהוא פורטל של המשרד לשו ,ויון חברתי עמותת והדרת– ,הכוח למגזר השלישי, ועמותת מטוב המתמקד במחפשי עבודה ותיקים. כמו כן, במקביל פועל האתר מול מעסיקים על מנת ליצור שינוי משמעותי בתרבות התעסוקה הישראלית כדי לעקור את תופעת הגילנות. 23 תו כנית השוברים למימון הכשרה מקצועית - תכנית השוברים של זרוע העבודה, מעניקה לאוכלוסיות מסוימות וביניהן גם מבוגרים מעל גיל45 לקבל הכשרה מקצועית במימ ון חלקי של המדינה. גובה המימון נע בין65% - 85% מעלות הקורס בהתאם לסוג הקורס, ומענק השמה בסך של2,000 .ש"ח24 התוכנית מיועדת לגברים ונשים בגיל העבודה (כלומר לפני גיל הפרישה 21 ,אתר הג'וינט הפלוס בשישים :, כניסה8 בפברואר2022 . 22 ,שירות התעסוקה, תשובה לפניית ממרכז המחקר והמידע של הכנסת15 בפברואר2022 . 23 דרוש נ י סיון , כניסה8 בפברואר2022 . 24 ,משרד הכלכלה והתעשייה, זרוע העבודה תוכנית השוברים, חישוב גובה השובר :, כניסה8 בפברואר2022 . שירות התעסוקה מסייע למבוגרים בני 40 ומעלה לכל דורשי ,העבודה להשתלב בעבודה באמצעות שני סוגי שירותים מרכזיים: סיוע בכתיבת קורות חיים וסדנאות לחיפוש עבודה עמותת" חמישים פלוס מ ינוס" היא עמותת מתנדבים הכוללת מגוון אנשי מקצוע בתחום התעסוקה ומסייעת בפתרונות תעסוקה עבור אנשי בגילאים 40 ומעלה תעסוקה, גמלאות והכנסות מפנסיה של אזרחים ו תיקים | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm )של גברים ונשים יחד עם זאת, במקרים מיוחדים נבחנות גם בקשות של משתתפי תוכנית הכוון לבנ י45 אשר עברו את גיל הפרישה לקבל שובר+ . 25 במקביל קיימות עמותות המטפלות בהעסקת עובדים מבו גרים. כך למשל עמותת" חמישים פלוס מינוס" היא עמותת מתנדבים הכולל ת מגוון אנשי מקצוע בתחום התעסוקה ומסייעת בפתרונות תעסוקה עבור אנשי בגילאים40 ומעלה. 26 עוד עמותה שפועלת בתחום תעסוקת מבוגרים היא עמותת תלם , שנוסדה ב- 1973 ,ש אחת ממטרות יה א הי לרתום את הגופים הציבוריים לשם קידום נושא תעסוקת המבוגרים. העמותה מפעילה היום בשיתוף עם ארגונים נוספים13 מועדוני תעסוקה חברתיים ברחבי הארץ ומספר מרכזי השמה ,בנהריה, עכו כרמיאל ומעלו ת. 27 נציין עוד, כי חלק מאלה שמגיעים לגיל הפרישה אינם בהכרח בוחרים לחפש עבודה או לבצע שינוי קריירה ב גיל מאוחר וחלקם כאמור מקבלים קצבת פנסיה ו בוחרים להפסיק לעבוד. 25 ,מתן חמו, משרד הכלכלה והתעשייה, זרוע העבודה, תשובה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת17 בפברואר2022 . 26 50 פלוס מ,ינוס :כניסה8 בפברואר2022 . 27 ,עמותת תלם אודות העמותה :, כניסה8 בפברואר2022 .