חומר רקע
28
,פברואר
2022
זכ 'אדר א' התש
פ"
ב
לכבוד
"יו
ר ו חברי וועדת הכלכלה
נייר עמדת התאחדות האיכרים בישראל
יוקר המחייה בישראל–
הריכוזיות
ביבוא והשפעת הורדת המכסים על מחירי מוצרי המזון ו הצריכה
מזה כעשור שממשלת ישראל החלה לעסוק כמדיניות מרכזית בסוגיית יוקר המח
ייה
ככלל ובמחירי
.המזון בפרט אולם לאור ך השנים הממשלות נוקטות
בצעדים פופו ליסטים וחפוזים ולא בצעדים
אמיתיים שיש בהם כדי לייצר שינוי אמי .תי
יוקר המחייה בישראל בהחלט .מצריך טיפול שורש אולם פקידי האוצר וממשלת ישראל מציעים
אקמו .ל לדלקת פרקים
המהפך לו כולם מייחל
ים להורדת מחיר
י
מוצרי המזון
בישראל ,
תלוי אך ורק
ב
הורדה משמעותית של עלויות הייצור המקומי ו טיפול בריכוזיות מצד
היבואנים ו .רשתות השיווק
מנגד, השלכות פתיחת היבוא עשוי
ות לחסל את היצרנים המקומיים
(דבר שמקטין תחרות
)לכשעצמו ,ללא שום השפעה על הוזלת המחיר לצרכני הק
צה ,. לכן לא מדובר בהתרחשות שתשנה את
פני שוק המזון בישראל, אלא תחסל אלפי משקים ישראליים ברמת המיקרו ותפגע בחוסן הלאומי
והתזונתי של מדינת ישראל ברמת המקרו(
ההתיישבות החקלאית מבטיחה ביטחון תזונתי לאורך כל
השנה, תוצרת מקומית
טרייה ומבוקרת, תוך צמצום התלות ביבו א
במקר
ים של אסונות טבע, א פרופו
,משבר אקלים חרמות ומצבי מלחמה
,וכן
נדבך דרמטי במקסום יכולות הביטחון בגבולות הצפון
וה.)דרום
זו אינה הפעם הראשונה שבמ
משלה מנסים לקדם מהלכים מסוג זה , בטענה
ש זרימה חופשית של
סחורות
י סייעו בהוזלת
מחירים .
אך
עד היום לא הצליח
ו להוכ
יח, לפ חות בשוק המזון, שהמחיר לצרכן
ירד
ואף הוכח כבר בעבר
כי מישהו בדרך גוזר את הקופון ו
מרוויח
ובכל מקרה, אין אלו החקלאים
ובטח לא צרכני הקצה .
ניקח למשל
את ה שינויים
שנעשו בעקבות המלצות וועדת קדמי שהוקמה ב-
2011
,
לבחינת התחרותיות
בענף המזון. ב-
2011
יובא
ו לארץ
כ160
אלף ראשי בקר, שיא של כל הזמנים בהיסטוריה של מדינת
ישראל. ייבוא הבקר גרם לירידה משמעותית במחירי העגלים בעדרי הבקר לבשר עד כדי איום קיומי
על הענף כולו. ניחא אם המשמעות הייתה הורדת המחיר של הבשר לצרכן. אולם לא רק שהמחיר לא
ירד, הוא
אף עלה. משמע-
הרווח ליצרן ירד, המחיר לצרכן עלה ו
הכסף, נשאר באמצע-
אצל
.הסיטונאים והקמעונאיים
ניקח דוגמא
קרובה יותר- הרפורמה בענף הדגים שבוצעה ל פני
כ-
5 שנים . רפורמה שהובילה לצמצום
של שטח
בריכות הדגים מ-
22
אלף דונם ל-
15
אלף
דונם וירי דה של25%
בהיקף הייצור המקומי של דג
ישראלי
טרי , כאשר היום אנו תלויים יותר בייבוא
והמחירים עדיין גבוהים ל
צרכן
(מחיר למגדל
הישראלי
ומחיר לצרכן:)
אותו דבר קרה ועדיין קורה עם מחירי האורז, התה, הקפה, הפסטה ועוד . מוצרים אשר מיובאים
במחירים נמוכים ונמכר
ים
ברשתות השיווק בפערים של
מאות אחוזים .
גם בממשל
ת נתניהו-לפיד מ
ו שכ
,לכיוון הורדת מכסים ופתיחת היבוא. קבינט יוקר המחיה שהוקם
בזמנו
בראשות השרים בנט ולפיד , מינה ועדה להגברת התחרות והסרת חסמי
יבוא אשר נ בח ה את
הגורמים לפערים בין ישראל ומדינות ה-
OECD
. הוועדה בראשות מנכ"ל משרד הכלכלה, עמית לנג ,
:קבעה כי
להפחתת המכסים לא הייתה השפעה על
יוקר המחיה ומי שהרוויחו בעיקר מההטבה היו
היבואנים.
גם
ב" דברי מכון המחקר והמידע של הכנסת בדוח
תיאור וניתוח רמת התחרותיות בשוק המזון
ומוצרי
צריכה מהירה
– מעודכן "
לשנת2012
, בחרו החוקרים לציין את "ה "ריכוזיות בענף קמעונאות המזון
.בתור אחד הגורמים המסבירים את יוקר המחייה של מוצרי מזון בישראל
,אכן
ניתן להפסיק לגדל תפוחי אדמה בנגב, לאורך גבול מצרי
ם ועוטף עזה , שכן במצרים ובירדן הרבה
יותר זול
לגדל תפוחי אדמה וניתן להפסיק לגדל ת פוחים ברמת הגולן על
גבול לבנ
ון ו .חיזבאללה אך מה
?יהיה על גבולותינו והאם הציבור הישראלי
רוצה להי
שען על
?תוצרת טורקיה, ירדן ומצרים
?האם כל גורמי המקצוע טועים הגורמים המקצועיים במשרד החקל
אות-
המשרד הממשלתי האמון
על תחום החקלאות בישראל, כמו גם הפקולטה לחקלאות באוניברסיטה העברית והפורום
לתזונה בת
קיימא
. כולם טוענים כי
הרפורמה
לא תשיג את מטרתה המוצהרת של הורדת המחיר לצרכן .
המשמעות העתידית להפסקת או צמצום
גידולים בישראל הינה משמעות הרסנית של פגיעה ב יכולת
העצמית לגדל מזון טרי ואיכותי .גם אם כיום ניתן לייבוא סוגים מסוימים של פירות וירקות מ מדינות
שכנות במחיר נמוך יותר, אין כל ביטחון שכ
ך
יהיה גם בעתיד. שינויי אקלים באגן
הים התיכון
ובעולם
בכלל בעקבות משבר האקלים ו ,)פגיעה ביכולת ההובלה הימית בשעות משבר (כמו בתקופת הקורונה
יביאו לעלייה חדה במחירי היבוא. אם לא יישמר כושר הייצור בישראל, עתיד להיות מחסור קשה
בתוצרת חקלאית לאזרחי ישראל.וכן עלייה חדה במחירי התוצרת המיובאת
כלומר
הרפורמה שבאה לכאורה להוזיל את המחיר לצרכן, תביא ,בטווח הארוך לפגיעה בכושר הייצור
ובשל כך
ל תלות בגורמים חיצוניים שעלולים להביא דווקא עלייה חדה במחירים וביוקר המחיה
בישרא
ל-
.בדיוק ההיפך מהמטרה לשלמה נולדה
לאור זאת התאחדות האיכרים בעמדה חד משמעית כי יש להימנע מקידום הרפורמה ו/
או חתימה על
צווים באופן חד צדדי
ו כי יש להתקדם אך ורק ברפורמה שתהיה כתולדה ממשא ומתן, הסכמות
.ושיתוף פעולה מלא וראוי עם החקלאים
,בברכה
התא חדות האיכרים בישראל