החלטות ועדה
סימוכין 2022-011713
ירושלים, כ"א באדר א' תשפ"ב
22 בפברואר 2022
מכובדיי,
הנדון: רישום למוסדות החינוך הממלכתי דתי – המשך דיון
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
הרישום מתקיים במספר שיטות . ברירת המחדל – ע"פ מקום המגורים – התלמיד נרשם במקום מגוריו במוסד לימודים המתאים לאורח חייו- חינוך ממלכתי, ממ"ד , וחרדי.
הממ"ד מהווה 14% מתלמידי ישראל, והפיזור הוא בכל הרשויות המקומיות , פרט לרשויות מקומיות ערביות . כך, יש בתי"ס ממ"ד קטנים מאוד – 200 תלמידים בממ"ד לעומת 1000 בממלכתי. יש רשויות מקומיות שאין שם חינוך דתי, מפאת מיעוט התלמידים. תלמידי ישובים אלה לומדים ברשות מקומית אחרת.
הגישה של החמ"ד היא לתת מקום לכולם, לכל הגוונים - מתלמודי תורה ועד חינוך משלב. לתת לכל אחד להרגיש נוח, בתוך גבולות גיזרה.
ככל שיש יותר זרמים, רוצים יותר בתי"ס, וזה מקטין עוד יותר את מספר התלמידים בכל מוסד חינוכי.
התקן הוא – 36 תלמידים בכיתה. תיכון יכול להחזיק עצמו, אם יש 3 כיתות בכל מחזור. אם יש פחות כיתות, ביה"ס מתקשה להחזיק עצמו חינוכית וכלכלית, וזה משליך על תשלומי הורים.
הפתרון יכול להיות – פתיחת אזור רישום משותף של רשויות מקומיות, כך שתלמידים יוכלו לבחור את המוסד החינוכי המתאים להם, גם אם הוא ברשות מקומית אחרת.
חינוך משלב –חינוך שבו לומדים תלמידים דתיים וחילוניים. יש כבר 150 מוסדות חינוך מרמת הגולן ועד ירוחם.
ב-2008 עבר חוק החינוך המשלב. טרם ניתן לו מעמד של זרם והפיקוח עליו יכול להיות ע"י החינוך הממלכתי, או ע"י החינוך הממ"ד. כל רשות מקומית מחליטה לגבי עצמה. למרות החוק, לא כל מי שרוצה חינוך משלב, יכול לקבל אותו. למשל - הורה שרוצה בי"ס משלב, שנמצא באותה רשות מקומית תחת פיקוח ממלכתי, לא יכול לבחור כאופציה שניה בי"ס דתי, כי הוא נמצא תחת פיקוח ממ"ד. יש לכך פתרונות, אך, זה מסבך את הרישום, ומקטין את יכולת הבחירה.
אין דרך מסודרת להירשם לממ"ח. המדינה פותחת בתי"ס לכל הזרמים, פרט לבתי"ס חרדים. המדינה מחכה שרשתות, ועמותות, יפתחו בתי"ס אלה. היום, יש כבר בתי"ס ממ"ח, על אף שאינם זרם בחוק. זה 4% מהחינוך החרדי, שלא יכול להירשם לחינוך הציבורי, גם אם רוצה בכך. ירושלים, היא הרשות המקומית היחידה שיש לה רישום לממ"ח.
40% מתלמידי החמ"ד הם מאוכלוסייה מסורתית, שלא מוצאת את עצמה בחינוך הדתי או הממלכתי. הפער בין הבית לביה"ס בתכנים שמועברים מבחינת הזהות הדתית- שכן הנושא לא מדובר מספיק. נוצר נתק שהולך וגדל ומביא לנשירה ולתחושה של ניכור כלפי הדת.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בישיבה.
הוועדה תרצה לראות בחמ"ד את כל מגוון מוסדות החינוך הדתיים, תוך התאמת המסגרות לתלמידים.
המפתח להתקדמות של החינוך הדתי, הוא שיתוף פעולה בין רשויות מקומיות ברישום למוסדות חינוך, הדבר יחזק את יכולת ההורים לבחור את המוסד החינוכי הנכון להשקפת עולמם.
הוועדה קוראת לרשויות המקומיות להתחשב גם בתתי זרמים ולאפשר רישום לתתי משנה של זרמים.
הוועדה ערה לכך שצריכה להיות רגולציה ברישום, כדי שמוסדות החינוך יקבלו מגוון של תלמידים ולא יהיו ממיינים ואליטיסטיים.
הוועדה קוראת לכל הרשויות המקומיות לאפשר הקמת מוסדות ממ"ח ולאפשר את הרישום אליהם.
הוועדה מציעה להגדיר נציג מסורתי במועצת החמ"ד. צריך לקחת בחשבון את צרכי הציבור המסורתי.
הוועדה מציעה שבבתיה"ס של החמ"ד, יהיו מסלולי לימוד ייחודיים, ללא הפרדה מגדרית, גם בביה"ס העל יסודי. כן צריך להיות שיתוף פעולה, מבחינת – תכנים, הכשרת מורים ועוד.
בברכה,
חה"כ משה טור - פז
יו"ר הוועדה
לכבוד לכבוד
גב' יפעת שאשא ביטון חיים ביבס
שרת החינוך יו"ר מרכז השלטון המקומי