חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת הבריאות ביום3.3
–
ייתכנו
הצבעות
הצעת חוק לאיחוד
מוקד
י ה חירום
ה
רפואי
ים ה
טלפוני
ים
, התשפ"ב–
2022
2021
*
פרק א': הגדרות
הגדרות
1. בחוק
זה–
"ארגון עזר
סיוע
למתן טיפול רפואי
מידי
ראשוני "
– מגן דוד אדום ,
וכל
ו כן
גוף
אחר שהכיר בו המנהל לעניין
חוק זה ,ש
מטרת
ו
מתן מענה
טיפול רפואי
ראשוני ב
זירת האירוע ,לציבור בלתי מסוים, המפורט בתוספת;
"חובש רפואת חירום "
– מי שהוא בעל תעודת חובש רפואת חירום שהוכרה על
ידי המנהל לפי סעי ף4(יא חו;)
דיון מיום1.3.2022
"טיפול
רפואי ראשוני "
-
– טיפול
רפואי ראשוני
מיידי, ב
זירת האירוע עקב צורך
רפואי פתאומי
או
עקב נסיבות חריגות העלולות לסכן חיים שבהן עשוי
להידרש טיפול כאמור להצלת חיים ,למ
עט פינוי מזירת האירוע; ;
[
לפי
הצעת איחוד הצלה
: לרבות נסיבות חריגות העלולות לסכן חיים שבהן
עשוי להידרש טיפול כאמור להצלת חיי
ם]
"כונן
רפואה מאושר
מ
רשום" –
כונן ש נכלל
ב
מרשם
, בהתאם להוראות סעיף
2א4 מי שקיבל הכשרה בהתאם להוראות המנהל ושאושר על
ידו
למתן
טיפול
רפואי מידי בזירת
אירוע;
[הצעת משרד הבריאות: המרשם לא יכלול את מתנדבי מד"א ואולם כוננים
]המאושרים ע"י מד"א ייחשבו כוננים רשומים
"גן מ
"דוד אדום –
אגודת מגן דוד אדום בישראל כמשמעותה
בחוק מגן
דוד
,אדום
ה
תש"י–
1950
1;
"מוקד חירום רפואי לאומי מאוחד"
", "המוקד – מוקד החירום
לפי סעיף2
;
"מה מונה
על [תחום] ה
מוקד ה חירום
ה
רפואי" –
מי שמונה לפי סעיף3
5או עובד
משרד הבריאות שהוא הסמיך לכך/מטעמו;.
[
הערת מד"א– מינוי ממונה עומדת בניגוד למחויבות כלפי ארגון הצלב האדום]
[הצעת משרד הבריאות: במקום מינוי ממונה להסתפק בסמכויות פיקוח
]ובקרה
*
'הצעת חוק מס/פ2874/24
(מספר פנימי :
2167130
)
( ; הועברה לוועדה ביום א' באדר א' התשפ"ב2
בפברואר2022
.)
1
'ס"ח התש"י, עמ175
.
2
""המנהל–
המנהל הכללי של משרד הבריאות;
""מנהל המוקד– מי שאושר כמנהל המוקד לפי סעיף 5(
()א1)2ב(2);
[משרד הבריאות: מתנגדים לאישור מנהל המוקד בידי המשרד, ולקביעת תנאי
]כשירותו
"ה
מערכת הטכנולוגית "
–
כאמור בסעיף7
;
"המרשם" –
מרשם הכוננים כמשמעותו בסעיף2א4
;
""המשרד–
;משרד הבריאות
""פרמדיק– מי שהוא בעל תעודת פרמדיק שהמנהל הכיר בה בהתאם להוראות
סעיף 2א4(יב ט);
""ציוד הצלת חיים–
;ציוד למתן טיפול רפואי ראשוני, לרבות דפיברליטור
"רופא "
– רופא
מורשה
כמשמעותו ב
פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
1976
2;
""השר–
.שר הבריאות
פרק
אב
': מוקד חירום רפואי לאומי
איחוד מוקד
י
חירום רפואי
לאומי של ארגוני
סיוע למתן טיפול
רפואי מידי
1.3.22
2
.
)(א
מוקד
י
החירום
הטלפוני
ים של מגן דוד אדום
ישמש כמוקד
חירום רפואי
לאומי
של ארגוני סיוע למתן טיפול רפואי מידי ,יאוחדו למוקד חירום אחד,,
למתן מענה לפניות טלפוניות, ובמסגרתו יפעל מוקד הכוננים למתן מענה עזרה
ראשונה וטיפול רפואי
ראשוני עקב צורך רפואי פתאומי.;
1.3.22
[פינוי באמבולנס – הנושא יוסדר בהצעת חוק נוספת]
[להתיחס לסוגיית התשלום בעד טיפול במקום שלא ע "י
מד
"א]
1.3.22
)(ב מוקד החירום הרפואי הלאומי המאוחד יאויש למתן מענה לפניות ו
יפעל
באופן רצוף בכל ימות השנה , והפעלתו
והזנקת כוננים לשם מתן טיפול רפואי
ר
אשוני מוקד הכוננים ש
במסגרת
ו
תיעשה בהתאם להוראות לפי
חוק זה.
)(ג ההתקשרות
למוקד החירום הרפואי המאוחד
הלאומי תיעשה בחיוג
מקוצר
למספר החירום הלאומי
101
ול.א תחויב בתשלום
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
3
הנושא ידון אחרי
הקריאה הראשונה
1.3.22
)(ד ארגון סיוע למתן טיפול רפואי ידי מ אדם או גוף לא יקיים מוקד חירום
טלפוני ל
סיוע ל מתן טיפול
רפואי ראשוני לציבור בלתי
מסוים שלא במסגרת
מוקד החירום הרפואי המאוחד ,אלא אם כן ניתן לכך אישור בידי שר הבריאות
ושר התקשורת.
הנושא ידון אחרי
הקריאה הראשונה
1.3.22
[הצעת איחוד הצלה: להבהיר שאין בכ ך כדי למנוע מארגון עזר לקיים
מוקד
הפעלה
, פיקוח ובקרה ל
כוננים הפועלים במסגרתו שמוזנקים בידי מוקד
החירום הלאומי].
ממונה על [תחום
]ה מוקד החירום
הרפואי הלאומי
5
3.
)(א השר ימנה
עובד בכיר מבין
עובד
י משרדו ל
ממונה על
][תחום
ה
מוקד
החירום הרפואי ה
לאומי
מאוחד (להלן – הממונה); הודעה על המינוי תפורסם
ברשומות..
[
הערת מד"א–
מינוי ממונה עומדת בניגוד
למחויבות כלפי ארגון הצלב האדום]
[
הצעת משרד הבריאות: במקום מינוי
הממונה להסתפק בכך שהמשרד יפקח
]על פעילות המוקד לפי חוק זה ויבקר את איכות השירות
)(ב
תפקידי
הממונה על המוקד
יהיו
כ:להלן
1.3.22
(1)
אישור בדיקת;תכנית העבודה השנתית של המוקד
(2)
פיקוח
ובקרה על עבודת;המוקד והעמידה בהוראות חוק זה
(3)
תחקור
ב
דיקת אירועים חריגים ב
פעילות ה
מוקד שדווחו לממונה
או
שנודע לו עליהם בדרך אחרת, והגשת דוח
;למנהל בעניינם
(4)
טיפול
ב
ירור פנ ב יות ציבור לעניין פעילות המוקד ופעילות
ארגוני
סיוע
עזר
ה
כוננים הרשומים במסגרתו
למתן טיפול רפואי
מידי
, ופניות
של
ארגונים כאמור
או של
כוננים;
(9)
;ניהול המרשם
(
10
)
בירור פניות של ה ארגונים או של כוננים
בכל הנוגע לפעילות
המוקד ,[
ובכלל זה בנוגע
ל
תיאום בין הארגונים] .
תיאום
בין ארגוני עזר
לטיפול רפואי ראשוני בכל הנוגע לפעילות המוקד והמערכת
.הטכנולוגית
1.3.22
)(ג
הממונה על המוקד רשאי–
4
1.3.22
(5)
מתן לתת
הוראות ל
מנהל ה
מוקד ולבעלי התפקידים בו
או , ומתן
הוראות לארגוני
סיוע
עזר למתן טיפול רפוא
יה
מידי ראשוני
במקרה של
אי-
,ביצוע הוראות חוק זה
לעניין ביצועו של חוק זה ,לרבות הוראות
להעברת אדם הפועל בביצוע חוק זה לתפקיד אחר או להפסיק
הפסק
ה,
באופן
זמני
ת או קבוע
ה
, של פעילותו של אדם הפועל בביצוע חוק זה
במסגרת המוקד;, ככל הנדרש להבטחת ביצועו של חוק זה
1.3.22
(6)
מתן הנחיה מקצועית לפעילות המוקד;
(7)
מעקב
לעקוב באופן שוטף
אחר נתוני המוקד ואחר
פעילות
;המערכת הטכנולוגית
[משרד הבריאות מתנגד למעקב שוטף שישתמע ממנו שצריך לצפות
24/7
]
(8)
מתן
לתת הנחיות מקצועיות ל
הפעלת המערכת הטכנולוגית,
בדיקתה או העמדתה לבדיקה מקצועית של גורם מטעם משרד הבריאות
או מי מטעמו ,בחינת
לבחון את
התאמתה לצרכים
הנובעים מהוראות
לפי חוק זה , וכן
מתן
לתת הוראות לעדכון המערכת הטכנולוגית או
להחלפתה
, ולעניין מערכות גיבוי חלופיות;
[
:הצעת משרד הבריאות במקום כל
תפקידי הממונה -
לשקול לקבוע
סנקציות
כנגד כל אחד מהארגונים וגם כנגד כל אחד מהכוננים שיפר הוראות החוק- כגון
עיצומים כספיים
עד כאן1.3.22
)(ג לצורך ביצוע תפקידיו
לפי
חוק זה
מוסמך הממונה לדרוש כל
מידע
מארגון
עזר
סיוע
למתן טיפול רפואי
מידי
ראשוני ,
,לרבות מגן דוד אדום
מכונן
או מאדם אחר הנוגע בדבר, והוא ימסור ל
ממונה את המידע מיד לפי דרישתו.
שיטת העבודה של
מוקד החירום
הרפואי המאוחד
4.
)(א(1)
בראש המוקד יעמוד מנהל מוקד שאושר בידי המנהל, לאחר
שעמד בתנאי הכשירות שקבע השר.
"[הערת מד א–
ההוראה בעניין מנהל המוקד סותרת את העקרון
]המחייבת עצמאות בפעילות מד"א
[משרד הב
ר
יאות: מתנגד לאישור מנהל המוקד בידי המשרד ולקביעת
]תנאי כשירותו
(2)
:תפקידי מנהל המוקד הם
5
)(א
;לוודא את כשירות המוקדנים והתאמתם לתפקידם
)(ב
;להבטיח את תקינות פעולת המוקד
)(ג להבטיח את תקינות פעולתה של המערכת הטכנולוגית
;בהתאם להוראות חוק זה
)(ד לספק כל מידע ולבצע כל הוראה בהתאם להוראת
;הממונה, לרבות באופן מיידי ובזמן אמת
)(ה לדווח לממונה על כל אירוע חריג בפעילות המוקד.
)(ו לדווח למ
שרד הבריאות
מונה באופן רבעוני על נתוני
המוקד ופעילות המערכת הטכנולוגית;
)(ז לדווח ל
משרד הבריאות
ממונה על תקלה משמעותית
במערכת.הטכנולוגית
1.3.22
)(ח ל
שלוח/ ל דווח לממונה על תכנית
העבודה השנתית של
המוקד.
)(ב ארגון המנוי בתוספת רשאי לאייש במוקד החירום הרפואי נציג לצורך
.תיאום, בקרה וסנכרון של פעילות ההזנקה בהתאם להוראות חוק זה
[משרד הבריאות מתנגד להוראה זו.]
[איחוד הצלה: לרשות הנציג יעמדו אמצעים מתאימים למילוי תפקידו ותהיה
לו גישה לצפיה בפעילות המוקד
, נתוניו ופעולות המרכת הטכנולוגית ובכל מידע
הנוגע לקריאות להזנקה. כמו כן הארגון יהיה רשאי למנות שני מוקדנים
במוקד]
)(ג המוקד יאויש במוקדנים שהם רופאים, אחיות, חו
בשי רפואת חירום או
פרמדיקים, שעברו הכשרה בתחומי שירות וזיהוי אירועי חירום וצרכי טיפול
;רפואי ראשוני
תכנית ההכשרה והיקפה יאושרו בידי המנהל.
[מ]שרד הבריאות מתנגד לאישור תכנית ההכשרה והיקפה בידי המנהל
6
(ד)
ל
ממונה
על מוקד החירום הרפואי הלאומי תהיה
אפשרות כניסה בכל
עת לכל מתקני המוקד ושטחיו, וכן תהיה לו
גישה לצפי
י
ה בכל עת ב
פעילות
המוקד, ב
נתוני המוקד בו
פעולת המ
ערכת הטכנולוגית
, וב
כל ה
מידע הנוגע
לקריאות
להזנקות, ל טיפול שניתן ולפעילות המערכת הטכנולוגית ,לשם בחינת
התאמתה לצרכים הנובעים מהוראות לפי חוק זה.
[משרד הבריאות מתנגד לתת גישה ל]צפייה בכל עת
פרק גב': – הזנקת כוננים
סימן א': מרשם הכוננים
מרשם
ה כוננים
5.
)(א ה ממונה
על מוקד החירום הרפואי הלאומי
ינהל
מרשם בו ש ירשום את
מי שמתקיימים בו כל אלה כ כוננים הכשירים להזנקה בידי
ה
מוקד
, לפי הסיווג
( המקצועי שבפסקה1):
(1)
:הוא אחד מאלה
רופא ,
,פרמדיק
אחות מוסמכת או אחות
מעשית ,חובש רפואת חירום;
(2)
הוא עומד בתנאי ההכשרה והניסיון שהמנהל הורה עליהם לעניין
כוננים;
.[כיום נדרשת על פי משרד הבריאות ריענון הכשרה פעם בשנתיים
האם
העדכון ייבדק על ידי משרד הבריאות או על ידי הארגונים
]שיצהירו/ידווחו על כך למשרד
(3)
הוא משתייך ל;ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני
(4)
הארגון הצהיר כי ברשות הכונן ציוד
הצלת
חיים
ואמצעי הזנקה
שהורה המנהל.
(5)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי להירשם במרשם ככונן, ולא הוגש נגדו כתב אישום תלוי
ועומד
.בעבירה כאמור
:[הצעת משרד הבריאות
יש להוסיף אפשרות למשרד הבריאות לאשר כונן
שאינו בעל מקצוע כמפורט לעיל, וזאת
באזורים שאין בהם מספיק בעלי
מקצועות שיכולים לשמש ככוננים
. לדוגמה ,יש נאמני החי
י
אה, שהם אזרחים
שאינם בעלי מקצוע ורק עברו הכשרה בהח
י
יאה
, ו
מד'א רשאי להזניק אותם
.לביצוע החיאות באזורים שבהם אין מספיק כוננים]
.
)(ב המרשם
יהיה בסיס לפעולת המוקד להזנקת כוננים, לרבות
המערכת
הטכנולוגית; ורק על בסיסו
;יוזנקו כוננים
פרטי המרשם ישותפו עם המערכת
הטכנולוגית ו
ישמשו
את המוקד רק למטרה זו.
7
[משרד הבריאות: נדרשת בחינה של ההיתכנות הטכנולוגית לשיתוף המרשם
]עם המערכת
(ג)
המנהל רשאי להכיר בתעודת חובש רפואת חירום המעידה על סיום
לימודים
בביצוע פעולות של סעד חיים בסיסי בהתחשב, בין היתר, ברמת
,המוסד שבו ניתנה תעודת סיום הלימודים
ב ,רמת הלימודים
ב
תכנית
,הלימודים
ב
היקף הלימודים לתעודה ו
ב ,משך הלימודים לתעודה במוסד
וכן
בהיקף ההכשרה המעשית.
[
,המנהל רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו
להשלים הכשרה מעשית
או
לעמוד בבחינות שהורה כתנאי
להכרה בתעודת חובש רפואת חירום לפי
סעיף קטן זה.]
(ד)
המנהל רשאי להכיר בתעודת פרמדיק המעידה על סיום לימודים
בביצוע
פעולות של סעד חיים מתקדם ,בהתחשב ב
רמת המוסד שבו ניתנה תעודת סיום
,הלימודים
ב ,רמת הלימודים
ב ,תכנית הלימודים
ב
היקף הלימודים לתעודה
בו ,משך הלימודים לתעודה במוסד
וכן בהיקף ההכשרה המעשית.
,[המנהל רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו
להשלים הכשרה מעשית
או
לעמוד בבחינות שהורה כתנאי
להכרה בתעודת פרמדיק לפי סעיף קטן זה].
אחריות ארגון
עזר
סיוע
למתן
טיפול רפואי
6
.
(א1)(א ב)
1
.
ארגון עזר סיוע למתן טיפול רפואי מיידי ראשוני
אחראי על
כל אלה
:לגבי כל כונן שנרשם באמצעותו
(1)
ל
קליטה סדורה של עובדיו ומתנדביו בהתאם להוראות כל דין,
ובכללם הכוננים החברים בו, לאחר בדיקת
הכשרת הכוננים;
(2)
להכשרה ולפיקוח הרפואיים על פעילות
;הכוננים
(3)
להנחיה מקצועית של הכונן;
(4)
לתקינות ציוד
הצלת החיים [ואמצעי ההזנקה] שברשות הכונן
ולהתאמתו ולעמידתו בסטנדרטים המתחייבים;
(5)
ל הסדרת כיסוי ביטוחי מתאים לכונן בכל הקשור לפעילותו
ככונן.
8
(א2גב) 2
.
ארגון
סיוע
עזר
למתן טיפול רפואי ראשוני
יעביר ל
ממונה על המוקד
בקשות לרישום כוננים
שיכללו
במרשם
, ויעדכן את פרטיה
ם
[לרבות
עדכון
תיעוד בנוגע ל
השתלמויות מקצועיות נדרשות] באופן שוטף
; הבקשה תכלול
פרטים כאמור בסעיף קטן(הב()
2
( ) עד7
5) ו-(וג)
;
הרישום במרשם
7.
(אזד) בקשה
לרישום כונן במרשם תוגש בחתימת המועמד לרישום
ככונן
באמצעות ארגון
סיוע
עזר
למתן טיפול רפואי
מידי
ראשוני;
(א3דב)
3
.
ה
ממונה
ה על מוקד יודיע
לכונן ו
לארגון , בתוך30
ימים
,ממועד הגשת הבקשה לרישום, על החלטתו בבקשה ו על מספרו במרשם של
כל
כונן
שנרשם לפי בקשת הארגון.
(הב)ג) מב רשם יכלול
הממונה ה על
מוקד החירום הרפואי
, בין השאר, פרטים
:אלה
(1)
מספר
ו
של הכונן
במרשם;
(2)
שם פרטי ושם משפחה ומספר זהות;
(3
2)
פרטי התקשרות עם הכונן;
(3(4)
הכשרת הכונן וסיווגו: רופא, אחות, פרמדיק או חובש רפואת
חירום;
(5
4)
הציוד
להצלת חיים שנמצא ב
רשות הכונן ואמצעי ההזנקה
שברשותו;.
(6)
אמצעי ה ניוד הקבוע
שנמצא
.ברשות הכונן
(7)
ארגון
העזר שהכונן
משתייך אליו.
גוד
פרטי ושם
משפחה[
מחיקת
רישום מהמרשם]
8.
(החא)
הממונה ימחק כונן יוסר
מהמרשם אם התקיים אח
תד
:מאלה
[הצעת משרד הבריאות: משרד הבריאות יהיה רשאי להפסיק עת
עבודתו //פעילותו לפי חוק זה
]של כונן אם התקיים אחד מאלה
(1)
;הכונן ביקש זאת
(2)
ארגון ה
עזר שבאמצעותו הוגש
ה בקשת הרישום הודיע כי הכונן
אינו
משתייך אליו עוד פועל עוד
תחת אחריותו;
9
(3)
הממונה ה על מוקד החירום הרפואי
המאוחד הורה על הסרתו
מהמרשם ,
,לתקופה זמנית או לצמיתות
אם מצא, לאחר שנתן לכונן
ולארגון שאליו הוא משתייך
שביקש לרשום אותו הזדמנות לטעון את
,טענותיהם כי התקיים אחד:מאלה
)(א פרט מהותי שנמסר בבקשת הרישום השתנה או שאינו
נכון;
)(ב
הכונן
הפר הוראה מחייבת בביצוע תפקידו או הפר את
חובת הסודיות או.אינו מתאים לביצוע תפקיד של כונן
:[הצעת משרד הבריאות"התגלה פרט מהותי שעלול להשפיע על
המשך
פעילותו ככונן"]
סימן
ב :'הזנקת הכוננים
הזנקה למקום
האירוע
3
9
6
.
)(א קיבל מוקד
החירום הרפואי המאוחד
הלאומי פניה המצריכה מתן טיפול
רפואי מידי ראשוני ,בזירת האירוע יזניק לשם כך
, לרבות
באמצעות
המערכת
הטכנולוגית, כונ
ן רשום נים
ן רפואה מאושר מארגון סיוע למתן טיפול רפואי
מידי
ראשוני ,בהתאם לנדרש,
לפי שיקולים מקצועיים בלבד, ובהתחשב
,בזמינות, בנגישות
בה
כשרה, ובאמצעי
ם מתאימים לטיפול המידי הנדרש
בזירת האירוע
; הזנקת הכוננים תיעשה, ללא קשר להשתייכות
ו הארגונית של
הכונן
, או להבחנה אחרת שלא ממין העניין.
א3
5
1
.
הזנקתם למתן טיפול רפואי ראשוני
של כוננים רשומים
בידי
במהלך
הפעלתם באירוע באמצעות המוקד תיעשה בהתאם להוראות חוק זה ולהנחיות
המקצועיות והפרוטוקולים הרפואיים של ארגון
סיוע
עזר למתן טיפול רפואי
,ראשוני אליו משתייך הכונן
המאושרים על ידי המשרד.
[האם נדרש? האם עולה בקנה אחד עם המחויבויות הבין-
]?לאומיות
(בג)
הזניק
המוקד כונן
רשום והכונן
דיווח כי יצא לפי קריאת ה
הזנקה
, יעביר
לו המוקד
את פרטי האירו
ע שנרשמו במוקד ואת כתובת האירוע.להזנקת
כוננים לא יסתיר מידע
לגבי
פנייה שקיבל כאמור בסעיף ן קט
)(א
מכונן רשום
שלפי הוראות אותו סעיף קטן מתאים להזנקה.
][משרד הבריאות מציע, כאמור לעיל, לאפשר הזנקת כונן שאינו רשום
10
(גד)
ניהול זירת האירוע
)כאמור בסעיף קטן (א
ייעשה בידי הכונן הראשון
שהגיע למקום האירוע, ובעת הגעת מספר כוננים–
על ידי הכונן
המיומן הבכיר
ביותר ב
הכשרת
ו לסוג הטיפול הנדרש לפי
,סדר זה: רופא
,פרמדיק
אחות,
חובש רפואת חירום;
הכונן שינהל את האירוע
הבכיר
ביותר בהכשרתו
בזירת
האירוע יתעד את הבדיקה והטיפול ברשומה רפואית, מיד לאחר ביצוע הטיפול.
(דה)
כונן רשום
ידווח ב מערכת הטכנולוגית על יציאתו לפי קריאת
ההזנקה,
על
הגעתו לזירת האירוע ועל כל מידע רלוונטי אחר לניהול האירוע ,ו
כן ידווח
במערכת כאמור או
בכל דרך מקובלת אחרת על
מצב הטיפול הרפואי שניתן
למטופל ועל כל מידע רלוונטי אחר לניהול האירוע.
(הו)
כל כונן רשאי לדווח על הזנקתו ויציאתו לפי קריאת ההזנקה
לארגון
ה
סיוע
למתן טיפול רפואי מידי ראשוני שבאמצעותו הוגשה
בקשה לרישומו
במרשם.
[משרד הבריאות: במקום דיווח של הכונן שאין לאפשרו, ידרש דיווח של
המוקד לארגון–
לאחר
אישור יציאת הכונן להזנקה .
יש
לאסור על הארגון וכן
על הכונן להזניק כוננים נוספים או לתפעל את האירוע]
[איחוד הצלה: עם ההזנקה צריך המוקד להעביר לארגון העזר שאינו מד"א את
כל המידע אודות הקריאה כפי שנתקבלה במוקד, כדי שארגון העזר יפקח אחרי
הכוננים שהו
ז
נקו ואם יש צורך ארגון העזר יהיה רשאי להזניק בתיאום עם
]המוקד כוננים שנצפו בסמוך למקום האירוע
)(ו
בכל הזנקה של כונן של ארגון עזר
למתן טיפול רפואי ראשוני שאינו מגן
דוד אדום, ידווח המוקד למוקד של ארגון העזר שהכונן משתייך אליו את פרטי
הזנקתו ,[
ובלבד שלא יעביר מידע
ר
פואי בנוגע למטופל].
(וז)
כונן רשום
רשאי ללבוש את מדי ארגון ה
סיוע
עזר למתן טיפול רפואי
ראשוני
שהוא
חבר בו
משתייך אליו.
][משרד הבריאות: חובה ללבוש מדים
:'סימן ד המערכת הטכנולוגית
המערכת
הטכנולוגית
3א1.7
0.
)(א
מגן דוד אדום ינהל
מערכת טכנולוגית שתתריע
בפני הכוננים הרשומים
בהתאם לנדרש
כאמור בסעיף3
)(א על הצורך בהגעה למתן טיפול רפואי ראשוני
בזירת אירוע מסוימת
(בחוק זה– הזנק)ת כונן;.
11
)(ב המערכת ת אפשר דיווח
בעת
היציאה
לפי קריאת ההזנקה ו
בעת ההגעה
אל זירת האירוע ו כן תאפשר
דיווח על הטיפול הרפואי שבוצע, והמידע ניתן
יהיה בכל עת לצפייה באמצעותה [בידי הממונה]
.על פי הוראות חוק זה
][משרד הבריאות מתנגד לצפייה ישירה
)(ג לכל כונן רשום תהיה אפשרות להתחבר למערכת הטכנולוגית לשם
קבלת קריאות להזנקה ולשם דיווח בדבר ההזנקה, ההגעה, והטיפול הרפואי
.ראשוני
פרק ד': הוראות שונות
תקציב
11
.8
4
.
השתתפות אוצר המדינה בהפעלת מוקד החירום הרפואי המאוחד
הלאומי לפי
חוק זה תיקבע
בתחום פעולה נפרד במסגרת סעיף תקציב משרד הבריאות
בחוק תקציב שנתי ; לעניין סעיף "זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב–
כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
3.
[
.האוצר מבקש למחוק סעיף זה
לבדוק את אופן המימון של ההוראות לפי
]החוק
ממונה על מוקד
החירום הרפואי
הלאומי
5.
)(א השר ימנה
עובד בכיר מבין
עובד
י משרדו ל
ממונה על מוקד החירום
הרפואי ה
לאומי
מאוחד (להלן – הממונה)..
)(ב
תפקידי הממונה יהיו
כ:להלן
(1)
;אישור תכנית העבודה השנתית של המוקד
(2)
פיקוח
;ובקרה על עבודת המוקד והעמידה בהוראות חוק זה
(3)
;תחקור אירועים חריגים והגשת דוח למנהל בעניינם
(4)
טיפול בפנ
יות ציבור לעניין פעילות המוקד ופעילות ארגוני סיוע
למתן טיפול רפואי
מידי , ופניות של
ארגונים כאמור
או של
כוננים;
3
'ס"ח התשמ"ח, עמ60
.
12
(5)
מתן הוראות ל
מנהל ה
מוקד ולבעלי התפקידים בו
, ומתן הוראות
לארגוני סיוע למתן טיפול רפואה מידי לעניין ביצועו של חוק זה, לרבות
הוראות
להעברת אדם הפועל בביצוע חוק זה לתפקיד אחר או הפסק,ה
זמנית או קבועה, של פעילותו במסגרת המוקד
, ככל הנדרש להבטחת
;ביצועו של חוק זה
[מה יהיו ההשלכות לגבי מי שלא פעל ל
פ
י הוראות החוק לעניין
]?ההזנקות
(6)
;מתן הנחיה מקצועית לפעילות המוקד
(7)
מעקב שוטף אחר נתוני המוקד ואחר
פעילות המערכת
;הטכנולוגית
(8)
מתן
הנחיות מקצועיות להפעלת המערכת הטכנולוגית ,בדיקתה
,או העמדתה לבדיקה מקצועית של גורם מטעם משרד הבריאות
בחינת
התאמתה לצרכים הנובעים מהוראות לפי חוק זה
, וכן מתן הוראות
לעדכון המערכת הטכנולוגית או
להחלפתה
, ולעניין מערכות גיבוי
חלופיות;
(9)
ניהול המרשם;
(
10
)
תיאום בין ארגוני סיוע לטיפול רפואי
מיידי בכל הנוגע לפעילות
המוקד והמערכת הטכנולוגית.
)(ג
לצורך ביצוע תפקידיו מוסמך הממונה לדרוש כל
מידע מארגון סיוע
למתן טיפול רפואי
מידי
, מכונן או מאדם אחר הנוגע בדבר
ממונה.
סודיות
12
9
6
.
מי שהגיע אליו מידע אגב
עקב
ביצוע חוק זה או עקב אגב
מתן טיפול רפואי
מידי
ראשוני או במהלכו,
,ישמור אותו בסוד
לא יעשה בו שימוש ולא יעבירו
לאחר
אלא לשם ביצוע חוק זה ,ובהתאם להוראות כל דין.
ביצוע ותקנות
3
0
1
7
.
)(א
השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא
ויקבע
רשאי לקבוע, באישור
ועדת הבריאות של הכנסת ,
:תקנות בעניינים אלה
[הערת מד "א– יש לשמור על עצמאות הפעולה של מד"א לפי המחויבות כלפי
]ארגון הצלב האדום
(1)
ת;נאים להכרה בארגון עזר
(1)
שיטת העבודה
וההפעלה של
ה
מוקד
החירום הרפואי
המאוחד;
(2)
כוח האדם הנדרש להפעלת
ה
מוקד
החירום הרפואי
המאוחד
וההכשרה הנדרשת לו;
13
(2א3)
;תנאי הכשירות של מנהל המוקד
[מה קורה עד שנקבעות תקנות? ה אם
נדרש?]
(2ב4)
הפעלת
מכשיר קשר
דרכי התקשרות לשימוש הכוננים עם
המוקד;
(5
3)
הסדרת המענה הראשוני להגשת עזרה ראשונה בידי כונן רפואה
מאושר
רשום ;
[ה אם
מתאים להסדרה בתקנות?]
(6
4)
הוראות בקשר ל
הפעלת כוננים רשומים לפי הפניית ה
מוקד
החירום הרפואי המאוחד ,תיאום בין הכוננים ,והבטחת רצף טיפולי
במקרה של צורך בפינוי
די י מי;
(7
5)
הקמה, שימוש והפעלה של מערכות קשר, מערכות טכנולוגיה
ומערכות מידע במוקד החירום הרפואי
המאוחד
הלאומי והוראות לעניין
הגנת המידע;
(8
6)
מנגנוני פיקוח ובקרה על עבוד
ת מוקד החירום הרפואי
הלאומי
המאוחד ;
(9
7)
הוראות בדבר
כיסוי ביטוחי
לכונן
רפואה מאושר
רשום.;
)(ב השר רשאי, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, לתקן בצו את התוספ
ות,
ובלבד שלא
יגרע מהגופים המנויים
בה..
][משרד הבריאות מתנגד לסיפה
תיקון חוק זכויות
החולה
4
1
1
8.בחוק זכויות החולה התשנ''ו–
1996
4
, בסעיף2, בהגדרה "מטפל", אחרי
"
" כירופרקט" יבוא
פרמדיק
, חובש רפואת חירום [
כונן
רפואה מאושר
רשום]
כהגדרתו /ם ב הצעת חוק לאיחוד מוקדי החירום הרפואיים
הטלפוניים,
התשפ"ב–
2022
2021
".
תחילה
והוראת
מעבר
5
2
1
9.
)(א תחילתו
של חוק זה
שלושה חודשים מיום פרסומו
(להלן–
)יום התחילה.
1.3.22
)(ב
הממונה
י
רשום במרשם הכוננים
, את מי שהוא רופא, פרמדיק, אחות
מוסמכת או אחות מעשית או חובש רפואת חירום
ש ערב יום התחילה
היו
רשומים
במרשם הכוננים
של ארגון מגן דוד אדום, או
רש ב
ימת כוננים
מאושרים של משרד הבריאות,
:ובלבד שהתקיימו כל אלה
4
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
14
(1)
ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני שהם
משתייכים אליו
הגיש עד יום התחילה רשימה של כוננים כאמור
ובה ציין לגבי כל כונן
את הפרטים כאמור בסעיף7
)(ג
והצהיר כי מצא
ש
הם עומדים בתנאים
האמורים בסעיף5
()(א1
( ) עד4);
(2)
הממונה בדק שמקיימת לגבי
הם
הוראת סעיף5
()(א5) [לעניין
היעדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד בעבירה שמפאת,מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין ה
ם ראוי
ים לשמש כונ
נים].
תוספת
(
" ההגדרה
ארגון עזר
למתן טיפול רפואי
ראשוני
, שב סעיף1, סעיף 5
)(ב)
1
.. עמותת איחוד הצלה לישראל
יוזמים: חברי הכנסת עידית סילמן, משה גפני, ינון אזולאי, עלי סלאלחה
/(פ2874/24
)
/חברי הכנסת משה גפני, ינון אזולאי, יעקב אשר, יצחק פינדרוס (פ1461/24
)